Região da Lombardia e transporte público: a oferta desigual de mobilidade e a disputa em torno da reforma.

Milão, 7 de novembro de 2025 - Antes da habitual maratona de fim de ano para a aprovação do Orçamento, o Conselho Regional tentará uma corrida de 100 metros: a aprovação da reforma da lei que regulamenta a gestão do transporte público local .

O objetivo do Conselho Regional é concluir o projeto até o final deste mês. No entanto, corre o risco de se tornar um obstáculo intransponível, dadas as diferentes posições dentro da maioria , em parte como resultado das conclusões pouco animadoras das audiências da comissão. Em resumo, o aspecto fundamental da reforma desenvolvida pela Região é, como já noticiado, o poder excessivo que a própria Região concede a si mesma sobre as agências da bacia hidrográfica (das quais se retirará) e seus municípios membros. Essa medida gera preocupação entre as agências, principalmente porque, segundo elas, não aborda problemas como a falta de financiamento e de pessoal.

Ontem, o Partido Democrático da Lombardia apresentou uma contraproposta , juntamente com alguns dados, por meio dos vereadores Simone Negri, Gigi Ponti e Gian Mario Fragomeli. Propomos consolidar o planejamento do transporte público em uma única superagência, de propriedade conjunta de diversas entidades, incluindo as autoridades locais e a Região: a Agência de Mobilidade da Lombardia . Isso preservaria a abordagem da legislação atual, baseada nos princípios da subsidiariedade e da autonomia territorial , e ao mesmo tempo fortaleceria o papel orientador da Região , sem que ela se torne a reguladora rígida idealizada pela reforma do Conselheiro Franco Lucente. O modelo atual, de fato, sofre com a fragmentação territorial e não fomenta o desenvolvimento do transporte público na Lombardia, como demonstram os números.

A referência são dados do ISTAT que demonstram uma oferta de mobilidade desigual entre as províncias. Se utilizarmos o indicador de quilômetros-lugares per capita, apenas duas províncias (Milão e Brescia) estão acima da média nacional; apenas uma (Milão) está acima da média do Noroeste. Milão lidera com 16.541 quilômetros-lugares per capita, Brescia está em segundo lugar, mas bem atrás: 6.684. Mântua está em terceiro: 4.217. Todas as outras províncias estão abaixo de 3.000 quilômetros-lugares per capita, incluindo uma província com alta densidade de residentes e empresas como Monza e Brianza (1.362). A média no Noroeste é de 7.694, enquanto na Itália é de 4.696.

O segundo objetivo do Partido Democrático é unificar o transporte público local (ônibus, bondes e metrô) e a Trenord em termos de bilhetagem (por meio de um bilhete único), estratégias de governança e alocação de recursos : "Na primeira frente, está previsto um processo de licitação, e este ano a Região reduziu em € 70 milhões os recursos transferidos de seus próprios cofres. Em vez disso, reservou mais € 100 milhões para a Trenord e a atribuição direta do serviço por mais 10 anos", observa Negri.

Por fim, há a escassez de pessoal nas agências: a de Milão deveria ter 29 funcionários, mas tem apenas 12. "Em uma área comparável, a região do Reno-Meno, na Alemanha, há 180", enfatiza Negri. A de Brescia deveria ter 15, mas tem 6, e a de Bergamo tem o mesmo número, com uma alocação de 10 funcionários. "As agências precisam ser fortalecidas", insistem Negri e Ponti, "e a Região, em vez de se retirar, deve participar com maior empenho."