Мощь наркокартелей ставит Мексику и некоторые части Центральной Америки на путь столкновения с США.

В конце января Дональд Трамп выдвинул серьезные обвинения в адрес правительства Мексики. Они работают рука об руку с картелями, которые наводняют Соединенные Штаты нелегальными иммигрантами и наркотиками, такими как синтетический опиоид фентанил. В начале марта Трамп примет решение о введении 25-процентных пошлин на мексиканские товары, которые будут отменены только после того, как Мексика обеспечит безопасность границы.

Пошлины могут ввергнуть Мексику в рецессию, поэтому президент Клаудия Шейнбаум защищается от обвинений Трампа: с момента вступления в должность в октябре она усилила борьбу с бандами и арестовала более 10 000 подозреваемых. Кроме того, теперь они направили на границу 10 000 солдат, чтобы успокоить Дональда Трампа.

Но над двусторонними отношениями висит еще более острый дамоклов меч. Из восьми наркокартелей, которые Трамп в конце января классифицировал как террористические организации, шесть находятся в Мексике. Среди них — картель Синалоа, который считается крупнейшим производителем фентанила. Кроме того, в Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе действует Mara Salvatrucha (MS-13), а также венесуэльская Tren de Aragua.

Майк Вальц, советник Трампа по национальной безопасности, требует, чтобы с бандами боролись так же, как когда-то с «Исламским государством» (ИГ). Он ссылается на закон, принятый после терактов 11 сентября 2001 года, который позволяет президенту использовать армию за рубежом против террористов. Теоретически возможны бомбардировки или размещение спецподразделений в Мексике.

В Центральной Америке военные действия пробудили воспоминания о темной главе. Во время холодной войны Соединенные Штаты применяли жестокую силу для борьбы с распространением партизанских идеологий левого толка в Сальвадоре, Никарагуа и Гватемале. А в Панаме в 1990 году был свергнут президент Мануэль Норьега. Хотя он помогал американскому наркоуправлению DEA в борьбе с центральноамериканскими партизанами, он также вел дела с колумбийским Медельинским картелем Пабло Эскобара.

Убийство Эскобара в 1993 году было частью «стратегии главарей» Управления по борьбе с наркотиками, направленной на ликвидацию банд путем устранения крупных боссов. Однако, как и в случае с Эскобаром, аресты «Эль Чапо» Гусмана в 2016 году и его партнера по мексиканскому картелю «Синалоа» «Эль Майо» Самбады в июле 2024 года не принесли ожидаемого успеха. Напротив, как показывают исследования, такие действия приводят к раздроблению картелей и кровавой внутренней борьбе за власть. Результатом становится рост насилия со стороны все большего числа наркобанд.

По мнению Армандо Варгаса из аналитического центра по вопросам безопасности México Evalúa в Мехико, арест «Эль Майо» Самбады на территории Мексики без ведома мексиканского правительства свидетельствует о том, что Соединенные Штаты не доверяют Мексике. «Организованная преступность не может добиться успеха без той или иной формы поддержки со стороны государства», — говорит Варгас. И США это знают.

Заявления Эль Майо в адрес американских судебных органов могут оказаться взрывоопасными для мексиканской политики. В конце февраля Эль Майо обратился к мексиканскому правительству с просьбой согласовать с Соединенными Штатами вопрос о его возвращении в Мексику. В противном случае его заявления грозят крахом двусторонних отношений. Видимо, он хочет сообщить что-то важное.

Еще в 2024 году СМИ сообщили о расследовании Управления по борьбе с наркотиками в отношении тогдашнего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Говорят, что во время выборов 2006 года он получил деньги от картеля Синалоа. Хотя конкретных доказательств нет, в Мексике ходят слухи о его снисходительности к картелю. Это дело также укрепляет плохую репутацию мексиканской политики в Соединенных Штатах.

В 2024 году судебные органы приговорили бывшего министра безопасности Мексики Хенаро Гарсию Луну (2006-2012) к 38 годам тюремного заключения за сотрудничество с картелем Синалоа. Дипломатический кризис спровоцировал арест в США в 2020 году бывшего министра обороны Сальвадора Сьенфуэгоса, который, как утверждается, защищал наркокартели от судебного преследования. После того, как Лопес Обрадор пригрозил прекратить сотрудничество с Управлением по борьбе с наркотиками, его отпустили.

По словам Варгаса, правительство Мексики столкнулось с дилеммой. Умиротворение страны не может быть достигнуто силой, а зависит от доброй воли банд заключить соглашения между собой и с правительством об отказе от насилия. Но Соединенным Штатам это не нравится, как показывают случаи Гарсии Луны и Сальвадора Сьенфуэгоса.

Пример Гондураса показывает, насколько сложно сотрудничать в борьбе с наркотиками. Экономика, политика и аппарат безопасности там глубоко пронизаны организованной преступностью. Расположенная на полпути между Южной Америкой и США, страна считается идеальным перевалочным пунктом для наркотиков. Производство кокаина здесь также растет.

В 2008 году тогдашний президент Мануэль Селайя подвергся пристальному вниманию со стороны судебных органов США. Он и его братья также находились под следствием в Гондурасе из-за их связей с мексиканскими и колумбийскими картелями. Неясно, в какой степени администрация Обамы была причастна к свержению Селайи военными в 2009 году. Однако сами гондурасские организаторы переворота попали под подозрение в связях с организованной преступностью. Сын преемника Селайи, Порфирио Лобо Соса, был арестован Управлением по борьбе с наркотиками в 2015 году и приговорен к 24 годам тюремного заключения в 2017 году.

Преемник Сосы, Хуан Орландо Эрнандес, долгое время считался идеальным партнером США в борьбе с наркотиками, особенно после того, как с 2014 года он организовал экстрадицию наркобаронов в США. Он дружил с Дональдом Трампом. Однако в 2018 году его брат Тони Эрнандес был арестован в США и впоследствии приговорен к пожизненному заключению. Говорят, что он контрабандой ввез в США тонны кокаина. В ходе суда выяснилось, что главой банды был президент Эрнандес.

На выборах 2021 года администрация Байдена поддержала Сиомару Кастро, жену бывшего президента Селайи, которая пообещала экстрадировать Хуана Орландо Эрнандеса в США. Это произошло в начале 2022 года, два года спустя его приговорили к 45 годам лишения свободы. Однако партнерство с правительством Кастро быстро прекратилось, когда появились новые улики против мужа Кастро, бывшего президента Селайи, и его семьи. Говорят, что они связаны с венесуэльскими наркоторговцами.

В середине 2024 года также появилось видео 2013 года, на котором видно, как брат Селайи принимает 650 000 долларов от гондурасского картеля. Президент Кастро пригрозил расторгнуть соглашение об экстрадиции в свете американских расследований, но на прошлой неделе отозвал эту угрозу под давлением администрации Трампа.

Как и в Гондурасе и Гватемале, в Сальвадоре действует группировка Mara Salvatrucha (MS-13), которую Трамп классифицировал как террористическую организацию. Группировка терроризировала население на протяжении десятилетий, пока президент Найиб Букеле не объявил ей войну в 2019 году. С этой целью он с 2022 года неоднократно продлевал чрезвычайное положение, что означает приостановление действия основных прав. Букеле арестовал около 83 000 человек, а НПО и администрация Байдена обвиняют его в серьезных нарушениях прав человека.

Тем временем журналистская платформа El Faro сообщила о секретных переговорах между правительством Букеле и Mara Salvatrucha. Говорят, что Букеле защитил от правосудия США главарей банд, разыскиваемых за терроризм и торговлю наркотиками. Впоследствии администрация Байдена ввела санкции против соратников Букеле, что привело к расколу в отношениях с Вашингтоном.

С инаугурацией Трампа ситуация для Букеле улучшилась. В начале февраля ярый поклонник Трампа даже предложил госсекретарю США Марко Рубио принять в своих тюрьмах нелегальных иммигрантов и осужденных граждан США. Сам Трамп отдает должное Букеле за отличную работу по борьбе с преступными группировками. Букеле не стоит беспокоиться о действиях Пентагона против Mara Salvatrucha в Сальвадоре.

Сомнительно, что Дональд Трамп действительно использует армию против банд. В случае с Мексикой это нарушит отношения с важнейшим торговым партнером США. Однако Трамп зависит от Мексики в борьбе с контрабандой людей и торговлей наркотиками. Дружественные США страны, такие как Панама, Коста-Рика и Гватемала, уже пообещали Трампу, что примут меры против банд и ужесточат контроль на своих границах.

Угрозы военных действий также могут послужить средством убеждения противников Вашингтона, таких как Никарагуа, Венесуэла и Гондурас, принять обратно своих соотечественников, депортированных из Соединенных Штатов. Тот факт, что правительства нарушают права человека в борьбе с бандами, как в случае Сальвадора, похоже, не играет никакой роли для администрации Трампа.

Для эффективной борьбы с наркоторговцами необходимы другие средства. Президент Мексики Клаудия Шейнбаум призвала Трампа бороться с торговыми сетями и финансовыми потоками картелей в Соединенных Штатах, а также ввести там меры профилактики и лечения наркозависимых. Кроме того, Соединенные Штаты должны принять меры против контрабанды современного оружия американского производства бандам. Эксперты согласны с Шейнбаумом. Однако Трамп пока не предпринял никаких шагов в этом направлении.