Верховный суд расследует выдачу компаниям займов ICO во время пандемии.

Верховный суд рассмотрит вопрос о займах ICO, предоставленных во время пандемии COVID-19. Верховный суд проанализирует налоговые критерии, предложенные Правительством, которые использовались государственными органами при предоставлении или отказе в предоставлении помощи, направленной на предотвращение краха компаний в результате кризиса здравоохранения , разразившегося в Испании в марте 2020 года. В частности, судьи Отдела административных споров изучат обоснованность обязательства, предусмотренного Королевским указом о мерах поддержки платежеспособности предприятий, утвержденным в марте 2021 года, который требует от компаний-заявителей иметь положительную налоговую базу по налогу на прибыль предприятий, заявленную в 2019 финансовом году, для определения их права на получение этой линии финансирования.

Объем этих государственных гарантий стал одним из недавних правовых споров, в которых малый бизнес и самозанятые работники столкнулись с банками и государственными органами. Главный вопрос заключается в том, предоставили ли финансовые учреждения (которые анализировали заявки, управляли и распределяли кредиты) достаточную информацию о том, как будут работать кредиты в случае невыполнения обязательств. В большинстве случаев владельцы бизнеса подписывали документы в срочном порядке, чтобы защитить свой бизнес от последствий кризиса в сфере здравоохранения, рассчитывая на то, что Официальное кредитное учреждение (ОКИ) выделит до 80% кредитов. Существуют различные решения по этому вопросу, поэтому Верховный суд вновь определит, правильно ли действовали банки в данной ситуации.

Другой вопрос, связанный с займами ICO и дошедший до суда, касается определения жизнеспособности компании как обязательного условия предоставления помощи. Положение, принятое в марте 2021 года, когда помощь начала распределяться автономными сообществами, предусматривало исключение компаний, чья налоговая база за 2019 год (год, принимаемый во внимание для определения финансового состояния компаний до пандемии) была отрицательной. В связи с этим многие компании, которым было отказано в займах, обратились в суд, пытаясь доказать дискриминационный характер этого критерия, и существует множество других способов доказать их экономическую жизнеспособность .

Именно это и собирается оценить Верховный суд, и его будущее решение будет иметь решающее значение, поскольку оно определит судебную практику по вопросу о том, «каким образом рассчитывается чистый результат от экономической деятельности за 2019 год для целей получения помощи, предусмотренной в Королевском указе-законе 5/2021 от 12 марта о чрезвычайных мерах по поддержке платежеспособности предприятий в ответ на пандемию COVID-19 , в частности, следует ли принимать во внимание только один параметр — налогооблагаемую базу по корпоративному налогу, заявленную в 2019 году, или могут быть приняты другие формы аккредитации», — разъясняется в постановлении от 2 июля.

Верховный суд рассмотрит это дело после подачи компанией апелляции на решение Высокого суда Мадрида (TSJM), который оставил в силе решение Мадридского сообщества об отказе в предоставлении помощи. Для этого судьи рассмотрят Королевский указ 2021 года, в частности, его статью 3, и определят, нарушает ли буквальное толкование этого положения Администрацией статью 14 Конституции Испании, гарантирующую принцип равенства и недискриминации, как указано в постановлении, принятом к рассмотрению.

По мнению Верховного суда, компания-апеллянт утверждала, что это требование представляет собой «дифференцированный, дискриминационный подход» по сравнению с другими организациями, получавшими помощь. В этой связи она указала на наличие других механизмов, подтверждающих её жизнеспособность, таких как её годовая отчётность, надлежащим образом утверждённая и своевременно представленная в Торговый реестр, а также экспертные заключения.

Гранты от 3000 до 200 000 евро

Правительство запустило эту линию гарантий в марте 2020 года, через несколько дней после объявления чрезвычайного положения 14 марта в связи с пандемией коронавируса, с целью минимизировать влияние кризиса здравоохранения на экономическую активность. По данным исполнительной власти, в том году ICO обеспечила финансирование компаний на сумму более 302 млрд евро, спустя год после запуска программы.

В этом контексте в марте 2021 года, под давлением бизнеса, профсоюзов и Банка Испании, требующих от государства новых экономических мер для борьбы с кризисом в области здравоохранения, правительство одобрило новые линии помощи в связи с COVID-19 на общую сумму 7 миллиардов евро для предприятий и самозанятых, которые будут управляться напрямую автономными сообществами и автономными городами Сеута и Мелилья. Помощь, предназначенная для компаний, чей оборот снизился не менее чем на 30% по сравнению с 2019 годом, варьировалась от 3000 до 200 000 евро и должна была компенсировать до 40% дополнительного падения доходов для микропредприятий, малых и средних предприятий и самозанятых и 20% для других компаний.

Министерство экономики, которое тогда возглавляла нынешний президент Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) Надя Кальвиньо, подчеркнуло в заявлении, опубликованном после объявления, что этот новый пакет будет направлен на поддержку секторов гостеприимства и общественного питания, чей бизнес серьезно пострадал от закрытия помещений во время карантина и последующего сокращения мощностей, а также тех, кто пострадал от файлов временного регулирования занятости (ERTE), на которые подали заявки многочисленные компании, в том числе компании, работающие в обрабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговле, вспомогательных секторах для транспорта, обслуживании воздушных судов, а также в сфере деятельности, связанной с культурой и спортом.