«До последнего дня мы защищали независимость властей»: Эфраин Сепеда во время годового обзора деятельности Конгресса

«Защита Конституции 1991 года и демократии» стала главной темой обзора деятельности Сената третьего срока, проведённого вчера на форуме EL TIEMPO и в Сенате Республики. Президент корпорации Эфраин Сепеда (Консервативная партия), первый вице-президент Лорена Риос (партия «Справедливая и свободная Колумбия»), секретарь Диего Алехандро Гонсалес и остальные члены совета подчеркнули, что, несмотря на давление со стороны президента Густаво Петро, законодательный орган демонстрировал свою независимость с первых сессий этого срока до последнего дня, 20 июня, когда было проведено голосование по согласованию трудовой реформы.

«Демократия процветает, несмотря на нападки», – таков был основной посыл Эфраина Сепеды, который дал свою оценку в интервью Андресу Момпотесу, генеральному директору этого издательства. В этой связи он назвал этот период серьёзным вызовом, учитывая позицию исполнительной власти. В этом интервью он говорил о трудностях, с которыми сталкивается президентская позиция, перерастающая даже в оскорбления и неуважение к независимости ветвей власти.

По словам нынешнего главы Сената, президент взял на себя функции, принадлежащие судебной и законодательной ветвям власти, что привело к нарушению принципа разделения властей. «Никогда за свою 30-летнюю политическую карьеру я не видела такого незнания Конституции 1991 года», — отметила она. Однако она заявила, что единство, продемонстрированное законодательным органом, позволило преодолеть эти трудности.

«Каждый внёс свой вклад в защиту демократии», — сказал сенатор Эфраин Сепеда, особо отметив тех, кто поддерживал его в течение года его пребывания у руля Сената. Например, он особо отметил события, произошедшие во время первого голосования на референдуме, когда в адрес министра Гонсалеса даже прозвучали словесные нападки. «Несмотря на нападки, он защищал демократию. Его голос не дрогнул при объявлении результатов», — подчеркнул Сепеда. Все согласились, что этот эпизод стал одним из самых сложных испытаний семестра.

Консервативный сенатор начал с событий тех напряжённых дней, чтобы подчеркнуть, что независимость ветвей власти работала в течение законодательного года и позволила продвигать более структурированные предложения, чем те, которые были первоначально внесены. «Мы не можем считать, что Конгресс является нотариусом мнения исполнительной власти. Мы достигли соглашений со всеми правительствами; у каждой партии есть свой лозунг и предложение, которые в целом обогащают процесс».

Лорена Риос, первый вице-президент, участвовавшая в другой части беседы, также подчеркнула позицию законодательного органа в отношении намерений правительства. Она отметила, что такие события, как «указ», демонстрируют попытку исполнительной власти навязать свою повестку дня, но, по её словам, «было руководство, способное сформировать консенсус. Законодательные группы успокоились».

Риос подчеркнул, что Сенат ищет альтернативы поляризации, с которой столкнулась страна. «В ходе этих диалогов были предприняты фундаментальные шаги для достижения консенсуса, и нападки были оставлены в стороне. Это были консенсусы высокого уровня».

Сенатор не только рассказала о работе совета директоров, но и отметила, что в течение этого законодательного года, завершившегося 20 июня, «была проделана серьёзная работа по социальным реформам». Риос подчеркнула, что высказанные ими замечания, такие как отсутствие бюджетной поддержки, способствовали более эффективной реализации проектов. В заключение она сказала: «Мы не хотим навязывать реформы; мы не чьи-то нотариусы».

Секретарь Сената Диего Алехандро Гонсалес также представил краткий обзор законодательного года в цифрах (см. диаграмму). Он отметил, что более 25 законопроектов, внесенных в законодательный орган, были одобрены, и подчеркнул, что не только было время обсудить предложенные правительством реформы, но и оставалось место для реализации повестки дня конгрессменов.

Столкнувшись с напряженностью, присущей этому семестру, он заявил, что Сенат продемонстрировал, что «сильные институты созданы для функционирования с сильным человеческим капиталом». Однако он упомянул и об ограничениях, с которыми они столкнулись из-за нехватки персонала. «Ограниченные ресурсы означают нехватку персонала. Мы обеспокоены тем, что эти ограничения не позволят нам справиться», — сказал министр.

Астрид Саламанка, административный директор, также затронула эту же тему в другом разделе отчёта: «Средства поступили в конце марта, а на вторую половину года – в сентябре. Мы начали без каких-либо денег. Мы работали с нашим штатным персоналом, которого было немного. С минимальным штатом сотрудников нам удалось не допустить простоя Сената».

Во время презентации руководства Сената председатель Сената и остальные члены Сената сошлись во мнении о том, что дни, предшествовавшие референдуму, и решение президента Густаво Петро проигнорировать голосование «против» представляют собой вызов демократии. Всё это указывает на то, что именно эти дни были самыми сложными в ходе законодательной сессии. «Президент Петро решил взять на себя не только исполнительную, но и законодательную, и судебную власть», — так Эфраин Сепеда охарактеризовал произошедшее в те дни.

«Он обошёл законодательный орган, но если у него были какие-либо сомнения, ему следовало обратиться в суд. Он также обошёл суд и просто подписал так называемый „указ“», — добавил Сепеда, комментируя своё отношение к тем дням. Лорена Риос также прокомментировала произошедшее в те дни и поставила под сомнение строгие меры правительства. Она подчеркнула, что правительство не может ожидать, что сенаторы будут выступать в качестве нотариусов воли исполнительной власти в те дни.

Секретарь Диего Гонсалес дал свою собственную оценку тем дням, поскольку его разъяснения по голосованию послужили для исполнительной власти аргументом для заявления о нарушениях процесса и основанием для издания того, что стало известно как «указ-закон». «Я доказал прозрачность всех процессов. Роль секретаря в консультациях заключалась в сборе голосов и их оглашении. Было бы неправильно с моей стороны изменить голос сенатора. Неправильным было бы не учесть результаты голосования».

В этом же ключе министр прокомментировал, что понимает, что произошло на заседании, на котором министр внутренних дел выступил против него: «Я также знаю министра много лет, и думаю, что для меня это было больше похоже на реакцию беспомощности, разочарования из-за невозможности двигаться дальше в этом направлении, но мой долг состоял в том, чтобы встать на сторону правды и прозрачности, и так и было сделано».

В этом разговоре секретарь Сената сообщил, что из-за этих инцидентов им пришлось реагировать на различные судебные разбирательства. «У меня нет ни одного судебного разбирательства против меня. Да, я хочу вам сказать, что у нас есть большое количество исков против Сената; например, более 62 исков о защите прав, на которые мы отреагировали и которые были решены в пользу Сената Республики, более 58 ходатайств о защите прав, также поданных в связи с этим вопросом, три иска о признании недействительными, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в Государственном совете. Из них два иска о мерах предосторожности, поданных истцами, были отклонены Государственным советом, и в настоящее время Верховный суд рассматривает иск о конституционности знаменитого «декретазо», в котором они просили Сенат и Секретариат представить отчет о том, как этот процесс был проведен в тот день».

Хуан Себастьян Ломбо Дельгадо