Версия «большого, красивого законопроекта» Сената может стать причиной конфликта с Палатой представителей
Хотя большинство сенаторов-республиканцев покинули закрытый брифинг по недавно опубликованным положениям в части Финансового комитета Сената мегазаконопроекта президента Дональда Трампа о финансировании его программы на второй срок, достаточно много из них вызывают серьезную обеспокоенность, которая может осложнить дальнейшее развитие законопроекта.
Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн может позволить себе потерять только трех сенаторов-республиканцев, когда «большой, прекрасный законопроект» Трампа будет вынесен на рассмотрение Сената.
На данный момент нет троих, кто прямо заявил бы, что будет голосовать против пакета, но есть по крайней мере столько же тех, кто выражает очень серьезную обеспокоенность по поводу законопроекта, ставя под сомнение, получит ли этот масштабный пакет необходимую поддержку для принятия в Сенате.
Сенатор Рон Джонсон, ястреб дефицита, который давно критиковал расходы, предусмотренные законопроектом, заявил, что «на данном этапе» он его не поддерживает.
«Мы не делаем ничего, чтобы существенно изменить ход прошлого и будущего этой страны», — сказал он, отметив, что когда на этой неделе будет опубликован отчет Бюджетного управления Конгресса, «вы поймете, почему я не особенно воодушевлен» этим законодательством.
«В том, что делает Палата представителей, есть много хорошего», — добавил он. «Проблема в том, что это просто не соответствует моменту».
Джонсон также настоял на том, что законопроект не попадет на стол Трампа к установленному республиканцами крайнему сроку — 4 июля.
«Нет, не к июлю. Ни за что. У нас не было тех обсуждений, которые нам нужны», — сказал он.
Сенатор Джош Хоули сказал, что он был «встревожен» тем, что услышал на встрече. Его больше всего беспокоит то, как изменения Medicaid в налогах на поставщиков могут нанести вред сельским больницам в Миссури.
«Это совершенно новая система, которая фактически лишит сельские больницы финансирования, чтобы что? Оплатить солнечные панели в Китае? Я имею в виду, что, по моему мнению, это требует большой работы», - сказал он.
Сенатор Рик Скотт заявил, что, хотя он и настроен оптимистично в отношении законопроекта, у него есть серьезные опасения относительно положений о налоге на поставщиков услуг.
«Я оптимист, и я думаю, что мы все сможем объединиться и достичь некоторой финансовой разумности, а также позаботимся о том, чтобы к таким штатам, как мой, которые не расширили свою программу Medicaid, не относились несправедливо», — сказал Скотт.
Ожидается, что сенатор Рэнд Пол также выступит против законопроекта из-за его формулировок, которые увеличат лимит федерального долга на 5 триллионов долларов.
Несмотря на эти возражения, большинство сенаторов-республиканцев, по-видимому, с оптимизмом оценивают состояние законопроекта.
Сенатор Стив Дейнс сохранил оптимизм относительно способности Туна довести законопроект до финишной черты.
«Он всегда справлялся с поставленной задачей, когда это было необходимо, будь то бюджетные резолюции, законопроект о примирении, годовые [продолжающиеся резолюции] — он выбивает тысячу очков», — сказал Дэйнс. «Это всегда сложно, но он справляется. Я бы не стал, я бы не стал сейчас делать ставку против него».
Республиканцы используют законодательную процедуру, называемую примирением, которая ограничивается налогами и расходами, чтобы попытаться провести законопроект простым большинством. Но спикер Палаты представителей Майк Джонсон предупредил Сенат о необходимости внести минимальные изменения в законопроект, чтобы обеспечить его принятие, учитывая ничтожно малый перевес в нижней палате.
Некоторые сенаторы также обусловили свою поддержку законопроекта определенными предложениями в версии Сената.
Вот возможные спорные моменты в законодательстве:
Верхний предел государственных и местных налоговЗаконопроект Сената в его нынешней редакции сохранит максимальный размер вычетов по налогам штата и местным налогам (SALT) на уровне 10 000 долларов в год, в то время как законопроект Палаты представителей предлагает вычеты до 40 000 долларов в год для тех, кто зарабатывает менее 500 000 долларов в год.
Некоторые республиканцы в Палате представителей заявили, что проголосуют против окончательного законопроекта, если размер вычета окажется ниже 40 000 долларов, о которых они так кропотливо договаривались.
Сенаторы заявили, что ограничение в $10 000 в настоящее время является лишь временным, не окончательным и все еще обсуждается. Включение значения позволяет беспартийному Бюджетному управлению Конгресса начать оценку законопроекта, но сенаторы говорят, что оценка может быть изменена по мере изменения ограничения SALT.
Сенатор Маркуэйн Маллин, который был ключевым переговорщиком с республиканцами Палаты представителей по вопросу SALT, вел активные переговоры с одним из сторонников жесткой линии в отношении SALT в Палате представителей, республиканцем Майком Лоулером, который заявил после того, как в понедельник был обнародован текст Финансового комитета Сената, что он не поддержит законопроект, если он будет направлен в Палату представителей с текущими изменениями.
«Я говорил об этом с Майком. Да, мы это понимаем. Мы в…» — он сделал паузу, «месте», — сказал Маллин.
МедикейдПодобно версии Палаты представителей, законопроект Сената вводит требования к трудоустройству в рамках Medicaid для «трудоспособных взрослых, которые предпочитают не работать и не имеют на иждивении детей или пожилых родителей».
Это также увеличивает частоту проверок права на получение пособия для трудоспособных взрослых.
Трудоспособные взрослые, не имеющие иждивенцев, могут работать, участвовать в программе профессиональной подготовки, учиться в школе или заниматься волонтерской деятельностью в течение 20 часов в неделю, чтобы получать субсидируемое налогоплательщиками покрытие по программе Medicaid.
Он также прекращает финансируемые налогоплательщиками выплаты по программе Medicaid на услуги по абортам и процедуры смены пола, а также гарантирует, что иммигранты, не имеющие постоянного правового статуса, не будут получать пособия по программе Medicaid.
Самое большое различие между планами Палаты представителей и Сената по сокращению «расточительности, мошенничества и злоупотреблений» в Medicaid касается налога на поставщиков услуг, установленного штатом налога на поставщиков медицинских услуг, который в первую очередь используется для финансирования государственных программ Medicaid. Начиная с 2027 года, законопроект Сената снизит налоги на поставщиков медицинских услуг в штатах, которые решили расширить Medicaid, до 3,5% по сравнению с 6% в законопроекте Палаты представителей, что означает, что бремя финансирования Medicaid на штаты может быть выше в версии Сената.
НалогиВерсия Сената навсегда продлевает налоговые льготы, введенные Трампом в 2017 году, что, по словам республиканцев в Сенате, крайне важно для предприятий и семей, желающих планировать будущее.
Он также не предусматривает налога на чаевые и налога на сверхурочные, что является ключевым приоритетом Трампа. Законопроект допускает вычеты до $25 000 за квалифицированные чаевые и вычеты до $12 500 за сверхурочные. Между тем, версия Палаты представителей не имеет явного ограничения на чаевые и вычеты за сверхурочные.
Законопроект Сената также предоставит пожилым людям новый налоговый вычет в размере 6000 долларов США — более щедрый, чем вычет в размере 4000 долларов США в версии Палаты представителей.
Это также сделало бы постоянными различные налоговые льготы для бизнеса и другие налоговые льготы, включая списание инвестиций в оборудование, а также в исследования и разработки.
Законопроект Сената сокращает налоговый вычет на ребенка с $2500 в версии Палаты представителей до $2200 на ребенка. Как и Палата представителей, он исключает семьи без дохода.
Законопроект также предусматривает создание сберегательных счетов для новорожденных, аналогично законопроекту Палаты представителей.
Лимит задолженностиПакет Сената включает повышение лимита федерального долга на $5 трлн, что выше, чем $4 трлн, установленных Палатой представителей. Конгресс должен принять меры до начала осени, чтобы повысить лимит долга, иначе возникнет риск дефолта.
Поэтапная отмена налоговых льгот IRAВерсия Сената предусматривает поэтапную отмену налоговых льгот на солнечную энергию, которые были частью Закона о снижении инфляции, более медленными темпами, чем версия Палаты представителей, позволяя большему количеству проектов получить доступ к льготам до окончания их срока действия.
Законопроект Сената также отменяет сотни миллиардов долларов субсидий IRA, в том числе немедленно отменяет налоговый кредит на электромобили и его «лазейку в аренде», аналогично законопроекту Палаты представителей.
ABC News
