RÖPORTAJ - Thomas Borer, ABD ile müzakereler konusunda İsviçre'nin Trump'a istediğini vermesi gerektiğini söyledi

Bay Borer, İsviçre 1 Ağustos'ta tatsız bir haberle uyandı. ABD Başkanı Donald Trump, İsviçre'den yapılan ithalata %39 gümrük vergisi uygulamak istiyor. Uzun süredir, İsviçre'nin, halihazırda %15 gümrük vergisi uygulayan Avrupa Birliği'nin uyguladığına benzer bir gümrük vergisi bekleyebileceği söyleniyordu. Federal Konsey müzakerelerde fazla mı saftı?

Thomas Borer: Trump geleneksel bir politikacı değil ve en büyük zorluk da bu. Ona göre her müzakere, esasen bir işlem anlaşmasıdır.

Müzakerelerin birkaç kez sonuçlanması bekleniyordu. Peki, ne ters gitti?

İsviçre ile Amerikalı müzakereciler arasındaki anlaşma, görünüşe göre 4 Temmuz'dan beri Başkan'ın masasındaydı ve "Anlaşma Sanatı" sloganına uygun olarak, daha iyisini elde etmek istediği için onaylamadı. Ne yazık ki, çoğu durumda bunu başarıyor. Son zamanlarda Avrupa Birliği'nden büyük tavizler kopardı. O andan itibaren, İsviçre'nin benzer bir anlaşmayı güvence altına alabileceğinden şüpheliydim.

Federal Başkan Karin Keller-Sutter, Trump'ı yanlış mı değerlendirdi? Nisan başındaki sözde "Kurtuluş Günü"nden sonra, ABD başkanına rahatça ulaşabileceğinden çok emindi.

Zorluklardan biri, şüphesiz Alman Cumhurbaşkanı'nın müzakere dosyasının kontrolünü ele geçirmesiydi. Ama kimseyi suçlamak istemiyorum. Trump ile doğru zamanı yakalamak ve niyetlerini anlamak son derece zor. Geriye dönüp bakıldığında, Keller-Sutter'ın AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen gibi davranması daha iyi olurdu. 4 Temmuz'da ABD'li müzakerecilerle varılan anlaşmanın hemen ardından ABD Başkanı ile şahsen görüşme talep etmeliydi. İdeal olarak, ABD Başkanı'nın moralinin yerinde olacağı ve "anlaşmayı" onaylama olasılığının daha yüksek olacağı bir golf tesisinde.

Keller-Sutter, 1 Ağustos'ta verdiği ilk tepkide yenilgiden sorumlu olduğunu reddederek, bunun kendisi değil, Amerikalılarla müzakere eden Devlet Ekonomi İşleri Sekreterliği (SECO) tarafından yapıldığını söyledi.

Benim deneyimime göre, üst düzey memurlar kötü haberlerin sorumluluğunu üstlenmek için oradadırlar, Federal Konsey ise iyi haberlerin sorumluluğunu üstlenir.

İsviçre'nin müzakere edebilmesi için Donald Trump'a uygun bir teklif sunması gerekecekti. Peki Karin Keller-Sutter ona ne teklif edebilirdi?

Trump ile müzakere ediyor olsaydım, telefon görüşmesi sırasında İsviçre hükümetinin ABD çıkarlarını korumak için ne gibi tavizler verebileceğini hemen sorardım. Trump'ın önerileri daha sonra Federal Konsey'in tamamında hemen görüşülebilir ve bir adım daha ileri gidebilirdik. Ancak Federal Konsey şu anda Trump'a ne gibi tavizler vermesi gerektiğini hâlâ bilmiyor ve her yeni öneriyle birlikte, bunların Trump için yeterli olmama riskiyle karşı karşıya.

Federal Konsey şimdi hangi teklifleri yapmalı?

Büyük tavizler olmadan işe yaramaz. AB'ye bakın. Brüksel ayrıca ABD savunma ve enerji sektörleri için milyarlarca dolarlık sözleşmeler ve ABD tarım ve gıda ürünlerine yönelik engellerin kaldırılması sözü verdi; daha önce hiç yapmak istemediği bir şeydi bu. İsviçre de bundan ders almalı. Böylesine Makyavelist bir şekilde hareket eden bir başkanla, standartlara bağlı kalamayız.

Ancak tarımda herhangi bir tavizin İsviçre'de politik açıdan zorlayıcı olması muhtemeldir.

Ekonomik çıktı açısından bakıldığında, İsviçre'deki tarım ihmal edilebilir düzeydedir. Bu nedenle çiftçileri daha fazla sübvansiyonla tatmin edebiliriz. Bu, bize %39'luk gümrük vergilerinden çok daha az maliyetlidir.

Trump İsviçre ile aslında neyi amaçlıyor?

Trump muhtemelen ilaç endüstrisini çökertmek istiyor. Sadece iç siyasi nedenlerden dolayı bile, bu konuda gerekeni yapmalı ve ilaç fiyatlarının düşmesini sağlamalı. Federal Konsey, ABD başkanının taleplerini önceden tahmin edip bu konuda ona yardımcı olabilir.

ABD yetkilileri, yüksek gümrük vergilerinin sebebi olarak İsviçre ile yaklaşık 40 milyar dolarlık bir ticaret açığını gösterdi. Bu açığı hızla azaltmaya çalışmak gerçekçi değil, değil mi?

Federal Konsey ayrıca Trump'a, İsviçre'nin ilaç fiyatlarının düşürülmesi konusunda Trump ile aynı fikirde olduğunu bildiren niyet beyanları da verebilir. Bu yaklaşım, ticaret açığını şimdiden azaltabilir. İlaç endüstrisinin kozunu, hala değerliyken oynamalıyız.

1990'larda, Holokost fonları anlaşmasında İsviçre'nin ABD ile baş müzakerecisiydiniz. O zamanki durumla bugünkü durum arasında herhangi bir benzerlik görüyor musunuz?

Bugün Trump, gümrük vergileriyle dünyanın yarısına baskı yapıyor. O zamanlar sadece İsviçre Amerikan baskısı altındaydı. Tarihsel olarak ABD, örneğin bankacılık gizliliği, vergi anlaşmazlığı veya Rusya'ya yaptırım uygulanması gibi konularda İsviçre'ye defalarca büyük baskı uygulamıştır. ABD bir süper güç, biz ise orta düzey bir güçüz. Bu da onun kurallarına uyum sağlamamız gerektiği anlamına geliyor.

Ancak biz İsviçre'de hâlâ ABD ile özel bir ilişkimiz olduğunu hissediyoruz.

Devletlerin dostları değil, çıkarları vardır diyen Charles de Gaulle'e katılıyorum. Birçok politikacının AB ile daha yakın bir ittifak kurmamız gerektiği sonucuna katılmıyorum. Brüksel, İsviçre ile ilişkilerinde biraz daha dostane olabilir. Ancak kendi çıkarlarını da aynı derecede kararlı bir şekilde savunuyor.

İsviçre müzakereleri sonuçlandırmak için çok mu bekledi?

Geriye dönüp baktığımızda, Federal Konsey'in ABD Başkanı ile daha erken bir anlaşmaya varmasını sağlaması kesinlikle daha iyi olurdu. Son zamanlarda verilen mesaj hep "TACO" oldu, yani Trump tehditlerini yerine getirmedi. Beyaz Saray'dan duyduğum kadarıyla, bu onu öfkelendirdi ve daha da sert bir tavır takınmasına sebep oldu. Şimdi bunun acısını çekiyoruz.

Federal Konsey, İsviçre'nin fikrini değiştirmek için hangi tekliflerde bulunabilir? İlaçların yanı sıra, Ticino'daki altın rafinerilerinden de bahsedildi.

Enerji ve silahlanma meselesi var - zaten yurtdışından satın almak zorundayız ve Amerikalılar savunma sektöründe zaten en iyi ürünlere sahip. Bir de ilaç ve tarım var. ABD başkanının yurt içinde ne satabileceğini düşünmeliyiz.

Zaman daralıyor, zira daha yüksek tarifelerin 7 Ağustos gibi erken bir tarihte yürürlüğe girmesi planlanıyor. Federal Konsey şimdi ne yapmalı?

Daha iyi bir anlaşmaya varmak, İsviçre dış ve ekonomi politikasının en önemli önceliğidir. Elimizdeki son fırsatı değerlendirmeliyiz. Federal Konsey, Trump ile bir kez daha şahsen görüşmeyi talep etmeli. Karin Keller-Sutter değilse, Ekonomi Bakanı Guy Parmelin. Washington'da Fransız aksanlı "yaşlı beyaz adam" olarak çok popüler olduğunu duydum.

İsviçre'nin DTÖ'ye açtığı bir dava da tartışıldı. Başarı şansı var mı?

DTÖ mahkemesi zaten tıkalı çünkü Amerikalılar yargıçlarını atamıyor. Yani dava açmak hiçbir işe yaramayacak. Güç dengesini anlamamız gerekiyor. İsviçre'nin ABD'ye sadece iğneleyici sözler söyleyebileceği aşikar. Ancak Trump, karşı önlemlere iki kat daha güçlü tepki veriyor. Çin bunu yaşadı, AB bunu yaşadı. Biz de neden aynısını yaşamak istiyoruz?

Açıkça söylemek gerekirse: Federal Konsey Trump'a istediğini vermeli mi?

Evet, ya da yüzde 39'luk tarifeyi kabul edin.

Müzakerelerden nasıl bir sonuç bekliyorsunuz?

AB ve ABD Başkanı Trump'ın önümüzdeki günlerde olumlu bir ruh hali içinde olması durumunda Federal Konsey'in Trump'a benzer tavizler vermesi durumunda biz de yüzde 15'lere ulaşabiliriz.