Risk çağında kalkınma yardımını yeniden tasarlamak

Günümüzde küresel kalkınmanın karşı karşıya olduğu zorluklar sadece daha karmaşık değil, aynı zamanda daha acil. Ve yine de, bunları ele almak için mevcut kaynaklar yetersiz . Dünyanın en fakir ülkeleri, Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine (SKH) ulaşmak için yıllık 246 milyar ila 285 milyar dolar arasındaki bir finansman açığıyla boğuşmak zorunda. 2024'te, küresel kalkınma yardımı 2023'e kıyasla gerçek anlamda yaklaşık %7 düşerek 212,1 milyar dolara geriledi. Rakamlar basitçe uyuşmuyor. Ve kamusal finansmanı başlangıç ​​noktası yerine nihai cevap olarak görmeye devam edersek, asla uyuşmayacaklar.

Bu, şu soruyu cevaplamayı zorunlu kılıyor: Seçeneklerimiz tükeniyor mu? Cevap hayır.

Küresel finans sistemi 482 trilyon dolardan fazla varlığa sahip. Ancak bu miktarın yalnızca yaklaşık %4'ü düşük ve orta gelirli ülkelere ulaşıyor. Ve iklimle ilgili ve SDG ile ilgili yatırımlar için özel finansmanın %1'den azı resmi kalkınma yardımı yoluyla harekete geçirildi. Bu bir sermaye krizi değil, bu sermayenin en çok ihtiyaç duyan insanlara ve yerlere bağlanamamasıdır.

Genellikle altta yatan sorun risktir. Yatırımcılar döviz oynaklığı, belirsiz düzenlemeler, az gelişmiş piyasalar veya sınırlı akışlar gibi engellerle karşı karşıyadır. Bunlar gerçek zorluklardır, ancak çözümleri vardır. Kamu finansmanının katalizör rolü oynadığı farklı bir yaklaşım gerektirirler.

Tanzanya'da 1 milyon dolarlık kamu fonuyla 21 milyon dolarlık yeşil tahvil çıkarıldı. Bu tahville yaklaşık yarım milyon kişiye temiz su sağlanacak ve 26.000'den fazla kişi ilk kez su kaynağına bağlanacak.

Küresel finans sistemi 482 trilyon dolardan fazla varlığa sahip. Ancak bu miktarın yalnızca yaklaşık %4'ü düşük ve orta gelirli ülkelere ulaşıyor.

Kenya'da , karma finans girişimi küçük çiftçileri güneş enerjili soğuk depolama ile destekliyor. Bu girişimde, Birleşmiş Milletler Sermaye Geliştirme Fonu (UNCFD), yatırım riskini azaltmak için imtiyazlı krediler, garantiler ve performansa dayalı hibelerle katalitik karma finans uyguluyor. Buna karşılık, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) teknik destek, eğitim ve politika oluşturma katılımıyla öncülük ediyor. Program, özel sermayede ilk hedefinin iki katından fazlasını çekerek 60.000 çiftçiye fayda sağladı ve 1.200'den fazla iş yarattı.

Papua Yeni Gine'de , yerel bir banka ile 1 milyon dolarlık bir garanti, kıyı ekonomilerinde mercan resiflerini koruyan kadınlar tarafından yönetilen küçük işletmeler için krediye erişimi kolaylaştırıyor, bu sektörler geleneksel finans tarafından uzun süredir göz ardı ediliyor. Birleşmiş Milletler Sermaye Geliştirme Fonu (UNCDF) karma bir finansman tesisi aracılığıyla kredi risklerini azaltırken, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) kapasite oluşturmak ve bankanın deniz sektöründeki mikro, küçük ve orta ölçekli işletmelere hizmet etme yeteneğini güçlendirmek için teknik destek sağlıyor.

Bu örnekler izole başarılar değildir. Bunlar daha geniş bir değişimin işaretleridir: kamusal fonlamanın stratejik kullanımı nominal değerinden çok daha fazlasını sağlayabilir. Güven inşa edebilir, pazarlar yaratabilir ve nihayetinde dayanıklılığı artırabilir.

Açık olalım: Burada söz konusu olan geleneksel yardımın yerini almak değil, onu geliştirmek , temel amacını korurken ulusal sermayeyi harekete geçirmek ve özel finansman çekmek, böylece kalıcı bir değişim yaratmak için etkisini önemli ölçüde artırmaktır.

Kamu kaynakları yalnızca yardımın uygulanmasını finanse etmek için kullanıldığında, yeterli etkiden yoksun kalır: etkisi, fonlama sona erdiğinde sona erer. Ancak, bu kaynaklar yatırımların kilidini açmak için kullanıldığında, sonuçlar çoğalır ve uzun ömürlü olur.

Bu dönüşümün kapsamını artırmak için üç unsura ihtiyaç vardır. Birincisi, kalkınma kurumlarının piyasa kolaylaştırıcıları olarak rollerini güçlendirmeleri için risk yönetimi, işlem yapılandırması ve finansal inovasyon hakkında bilgiye yatırım yapmaları gerekir.

İkinci olarak, bağışçılar başarının diğer ölçütlerini de göz önünde bulundurmalıdır; sadece dağıtılan miktar değil, yatırılan her dolar için ek sermayenin harekete geçirilmesinin çarpan etkisi de önemlidir.

Üçüncüsü, gelişmekte olan ülkelerin daha güçlü yerel finansal ekosistemler oluşturmaları desteklenmeli, böylece temiz enerji, sürdürülebilir tarım ve küçük işletmeler gibi sektörlere yatırım daha kolay akabilir.

Harekete geçme zamanı şimdi ve Sevilla'da düzenlenecek olan Uluslararası Kalkınma Finansmanı Konferansı, bu geçişi hızlandırmak için önemli bir fırsat sunuyor.

İklim finansmanı ihtiyaçları hızla artıyor . Borç ödeme zorlukları artıyor. Ve çok sayıda ülke hala küresel sermaye piyasalarına erişimden yoksun. En fakir ve en kırılgan ülkeler aynı zamanda en az seçeneğe sahip olanlardır. Sermayenin içeri sızmasını bekleyemezler. Yönlendirilmesi, desteklenmesi ve riskten arındırılması gerekir.

Gelecek, kalkınma finansmanını her kamu dolarının katlanarak daha da ileri gitmesini sağlayacak bir katalizör olarak kullanmakta yatıyor. Sınırlı kaynakların ve acil zorlukların olduğu bir dünyada, başka hiçbir şeye gücümüz yetmez.