Brüksel, ucuz ve temiz enerjiyle Avrupa endüstrisini canlandırmayı hedefliyor

Avrupa Komisyonu, AB'nin rekabet gücünü yeniden canlandırmanın, sanayiyi canlandırmayı gerektirdiğine karar verdi . Ancak bunun bir sorunu var: Avrupa'nın enerjisi ABD veya Çin'den çok daha pahalı; ve aynı zamanda ekonomisi için iddialı karbonsuzlaştırma hedeflerine de adım atıyor. Kısacası, mevcut ve belirsiz küresel jeopolitik senaryoda çok karmaşık dengeler gerektiren büyük bir meydan okuma. Bu yolda ilerlemek için yeni Avrupa Yönetimi, Başkan Yardımcısı Teresa Ribera'nın hatırlattığı gibi, göreve gelmesinden 88 gün sonra üç önemli girişimi sunarak hemen kolları sıvadı: Temiz Bir Sanayi Paktı, Uygun Fiyatlı Enerji Planı ve şirketlerin karşılaştığı bürokrasiyi azaltma programı. Bu planlarda yer alan tüm tedbirler arasında, endüstriyel karbonsuzlaştırmayı finanse edecek yaklaşık 100 milyar dolarlık bir bankanın kurulması öne çıkıyor.

Çarşamba günü yayınlanan Temiz Sanayi Paktı'nın ilk paragrafında "Güçlü bir endüstriyel bileşen olmadan ekonomik dayanıklılık olmaz" ifadesi yer alıyor. “Dünya hızla değişiyor ve biz de değişmeliyiz. Refahımız ve güvenliğimiz buna bağlıdır. "Amacımız Avrupa'nın temiz enerji sektöründe lider bir ülke olması" diyen Başkan Yardımcısı Ribera, Komisyon Üyeleri Heyeti'nin dört üyesiyle (Fransız Stéphane Séjourné, Danimarkalı Dan Jorgensen, Hollandalı Wopke Hoekstra ve Letonyalı Valdis Dombrovskis) birlikte başlatılan tebliğ ve direktiflerin taslağının hazırlanmasına öncülük etti.

Sektörü canlandırma planı, iklim değişikliğiyle mücadelede kilit bir unsur olan enerjiden başlıyor ; enerji, AB'de önceki yasama döneminde temel bir bayraktı. Daha ucuz hale getirmek, küresel ısınmayı kontrol altına alma mücadelesinin vatandaşlara para ve her şeyden önemlisi iş kaybına yol açmamasını sağlamanın temel unsuru haline geldi. Kısacası, takdire şayan bir hedefin, beklenmeyen sonuçlar nedeniyle güçlü bir toplumsal muhalefetle karşılaşmamasını sağlamak söz konusudur.

Bu nedenle Komisyon enerji konusuna özel bir önem vermiştir. Bu, temiz sanayi paktının ilk maddesidir ve beraberinde bir gelişmeyi de getirmektedir. Temiz enerji kaynaklarının kullanımının yaygınlaşmasında önemli rol oynayacak fosil yakıtlardan biri olan gazın fiyatının düşürülmesi hedefleniyor. Şu anda son iki yılın en yüksek seviyesindeler. Ayrıca elektriğin daha ucuz olması.

Komisyonun bu hedeflere ulaşmak için önerdiği yollardan biri, enerji birliği içerisinde trans-Avrupa ulaşım ağları (doğalgaz boru hatları, hidroelektrik boru hatları ve yüksek gerilim hatları) oluşturmaktır. Amaç, tek bir enerji pazarının bir kez ve sonsuza dek elde edilebilmesi için bağlantıya doğru ilerlemek. Öneri yeni değil ve şu ana kadar gelişimi yavaş oldu. Bu sefer neden farklı olsun ki? Enerji Komiseri Jorgensen, “Başka seçeneğimiz yok” diyor. Bu enerjinin üretimi ve iletimiyle doğrudan bağlantısı olmayan elektrik faturalarına uygulanan ek ücretlerin kaldırılması, vergi indirimleri ve mali teşvikler konusunda da planlar var. Bir diğer nokta ise, "gaz piyasasının düzgün işlemesini sağlamak", yani şu anda ideal bir performans göstermediğini ve fiyat artışının bir kısmının spekülasyondan kaynaklandığını ifade etmek ve bunu başarmak için çeşitli düzenleyicilerin yetkilerinin artırılmasını öneriyorum.

Sanayi planında yer alan eylem hatları arasında; iş gücüne eğitim verilmesi, ticaret ve iş birliği anlaşmalarının geliştirilmesi, döngüsel ekonominin teşvik edilmesi, kamu alımlarında Avrupa'da üretilen ürünlere öncelik verilmesi ve iş yatırımlarını artıracak araçların aranması yer alıyor. Bunlardan biri, devletlerin katkıları (30 milyara kadar gönüllü katkılar), mevcut Avrupa bütçesinden gelen kalemler (45 milyar) ve karbon emisyon haklarından elde edilecek gelecekteki gelirler (25 milyar) olmak üzere 100 milyar avrodan oluşan Endüstriyel Karbonsuzlaştırma Bankası'nın kurulması olacaktır.

Brüksel ayrıca özel yatırımları artırmak için devlet yardımlarını kolaylaştırmayı planlıyor. Ribera, amaçlarının "yenilenebilir enerjiler, karbonsuzlaştırma ve temiz teknoloji ürünlerinin üretimi için desteği basitleştirecek ve hızlandıracak bir yardım çerçevesiyle yatırıma uygun bir ortam sağlamak" olduğunu açıkladı.

Sanayi planına , çevre standartları ve yükümlülüklerine odaklanan idari basitleştirmeye ilişkin ilk omnibus paketi ekleniyor. Çünkü toplumsal sermayede şirketlerin çok fazla bürokratik yük taşıdığı ve bunun rekabeti engellediği yönünde bir iş söylemi yerleşmiş durumda. Deregülasyon riski nedeniyle çok sayıda endişeye yol açan bu alanda, Komisyon, Brüksel'in şimdi eş-yasa koyucular, Avrupa Parlamentosu ve Devletler tarafından tartışılması gereken planlarına göre, bu alandaki yükümlülükleri önemli ölçüde azaltmayı, yürürlüğe girmeyi ertelemeyi, sendikalar ve STK'lar gibi diğer aktörler tarafından daha az denetim yapılmasını ve uyumsuzluk durumunda daha hafif yaptırımlar uygulanmasını öneriyor.

Önerilerin, daha önce üzerinde anlaşılan iddialı çevre hedeflerini baltalayacağı yönündeki endişelerini dile getiren Sosyal Demokratlar, önerileri daha yakından inceleyeceklerine söz verdiler. Geçtiğimiz yasama döneminde enerji mevzuatında yoğun olarak yer alan Sosyalist Avrupa Parlamentosu Üyesi Nicolás González Casares, "Omnibus paketi geliştirilebilir ve iklim önerilerinin bütünlüğü için Parlamento'da mücadele edeceğiz" dedi. Casares ayrıca Uygun Fiyatlı Enerji Planı'nı ileriye doğru atılmış bir adım olarak övdü ancak "fiyat krizini ele almak için daha fazla ayrıntıya ve daha iddialı önlemlere ihtiyaç duyulduğu" uyarısında bulundu.

Buna karşılık, Sanayi Stratejisi Başkan Yardımcısı Stéphane Séjourné'nin vurguladığı gibi, kesintiler birer kesme ama "motorlu testere" değil, bir başka önemli yasa olan yeşil taksonomi kapsamında önemli ölçüde yavaşlatıldı. Bu, hangi yatırımların iklim değişikliğiyle mücadeleye gerçek anlamda katkı sağlayabileceğini belirleyen sınıflandırmadır. Sürdürülebilirlik raporlarını hazırlarken vergiye uyması gereken şirket sayısı önemli ölçüde azaltılmış olsa da (bin kişiden az çalışanı olan ve cirosu 50 milyon avroya kadar olan şirketlerin tamamı muaf tutulacak, ancak başlangıçta 450 milyon avrodan söz edilmişti), Brüksel taksonomi yasasını yeniden açmaya çalışmamaya karar verdi.

Ekonomi İşleri Komiseri Valdis Dombrovskis, önlemleri gerekçelendirirken, "Yeşil ve dijital dönüşümü sağlama taahhüdümüz değişmeden kalıyor, ancak bunun bir bedeli olduğunu, insanlar ve işletmeler üzerinde büyük bir düzenleyici yük yarattığını kabul etmeliyiz" dedi. Brüksel, Çarşamba günü sunulan ve bazı Avrupa yatırım programlarını "basitleştirmeyi ve optimize etmeyi" de amaçlayan tedbirlerin, idari maliyetlerde yıllık en az 6,3 milyar avro tasarruf sağlayacağını tahmin ediyor.

Öneride ayrıca, büyük kirletici olmayan küçük ithalatçıların, özellikle KOBİ'lerin ve bireylerin Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması'nın (kısaltması CBAM olarak bilinir) yükümlülüklerinden muaf tutulması da öneriliyor. Brüksel, ithalatçı başına 50 tonluk yeni bir kümülatif yıllık eşik öneriyor ve bunun 182.000 ithalatçı veya toplamın yüzde 90'ı için CBAM yükümlülüklerini kaldıracağını söylüyor. Ancak Komisyon, karbon emisyonlarının yüzde 99'unun kapsam altında kalmaya devam edeceğini, zira bunların büyük oranda önleme tabi olan büyük şirketlerin sorumluluğunda olduğunu belirtiyor.