Büyük Santo Domingo'nun genişlemesi, plan eksikliği nedeniyle bilinmiyor

Benzeri görülmemiş kentsel büyümeye rağmen, Greater Santo Domingo'da planlama bir zorluk olmaya devam ediyor. Son yirmi yılda nüfusu %84 artan (2002'de 2.062.966 kişiden 2022'de 3.798.698 kişiye) metropolün sınırsız genişlemesi, yerel yönetimlerin temel hizmetlere olan talebi düzenleme ve karşılama konusundaki sınırlı kapasitesiyle daha da karmaşıklaşıyor.
Ulusal Bölge'nin 91,58 kilometrekarelik alanından yalnızca 3,16 kilometresi boş, gelişmemiş ve boşken, yalnızca 2,79 kilometresi rekreasyon ve yeşil alanlar için kullanılıyor. Bu nedenle, genişleme düzenlemeyi gerektiren bir dikeylikle sınırlıdır: kentsel arazinin %63,25'i konsolide edilmiş olsa da (yani yol erişimi, elektrik veya su gibi temel hizmetlere sahip olsa da) bu tamamen gelişmiş olduğu anlamına gelmez.
Ulusal Bölge Belediye Başkanlığı Ofisi , Greater Santo Domingo'daki yedi ofisten, 2020'de, 368-22 sayılı Bölgesel Planlama, Arazi Kullanımı ve İnsan Yerleşimleri Yasası'nın yürürlüğe girmesinden iki yıl önce geliştirilen bölgesel planlama planına sahip olan tek ofistir. Bu planın uygulama yönetmelikleri hala Yürütme Şubesi Hukuk Danışma Ofisi tarafından incelenmektedir.

" Arazi kullanım planlarının uygulanması açısından çok az şey yapıldı. Birçok durumda, siyasi irade eksikliği var ," diyen mimar Omar Rancier, hem Greater Santo Domingo'da hem de ülke çapında diğer arazi kullanım planlarının geliştirilmesine rağmen, "uygulamalarının çok yavaş olduğunu" hatırlattı.
Yerel yönetimler yasayı uygulamaya koymak için düzenlemelerden vazgeçebilirler - Başkan Luis Abinader'in geçen Mart ayında basının sorularına yanıt verirken ileri sürdüğü gibi - ancak bu düzenlemelerin diğer belediyelerde devam eden girişimlerin yerleşmesine yardımcı olacağı konusunda Junior Santos güvence verdi.
"(Diğer) belediyelerin girişimleri var, ancak ulusal bir arazi kullanım planımız olmazsa, yerel arazi kullanım planları da olmayacak çünkü bunlar çakışacak," diyor Greater Santo Domingo Commonwealth başkanı ve Los Alcarrizos belediye başkanı olan Santos.
Standartlar ve potansiyel alanlarUlusal Bölge Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Direktörü Luis Alejandro Pérez, Ulusal Bölge topraklarının yüzde 73'ünde arazi kullanım planına dayalı yeni düzenlemelerin yapıldığını, geri kalanında ise henüz yapılmadığını belirtti.
Yetkili, kentin altyapı ve kentsel hizmetlerdeki tarihi eksikliklerini , özellikle kamusal alanların, yaya hareketliliğinin ve yağmur suyu yönetiminin eksikliğini kabul etti.
Büyük projelere inşaat ruhsatı verilmeden önce, belediye başkanlığının Merkez Poligon'da kamu hizmetleri (içme suyu, kanalizasyon, enerji gibi) için zorunlu bir girdi olarak kapasite çalışmaları yaptığını belirtti.
Ayrıca, düzenlenmiş bir plan dahilinde en büyük büyüme potansiyeline sahip alanlardan birinin, Villa Juana, Villa Consuelo, Ensanche La Fe, Villas Agrícolas, Ensanche Luperón, Miraflores, San Juan Bosco ve Mejoramiento Social gibi sektörleri içeren şehrin merkez çevresi alanı olduğunu ve daha kompakt bir şehir oluşturmak için zaten yeterince kullanılmayan veya eksik altyapıların dönüştürülmesinin gerekeceğini düşünmektedir.
"Burası yeni bir merkezi merkez olarak öneriliyor, böylece çok daha yoğun bir yapılaşma sağlanabilecek ve belki de tüm merkez bölgedeki sıkışıklığın bir kısmı hafifletilebilecek" diye vurguladı.
Tarım arazilerinin sürekli kaybı karşısında Ulusal Bölge'nin doğal alanlarının korunması kritik öneme sahiptir: 2000 ile 2015 yılları arasında %24 oranında azalarak 18,96 kilometrekareden 14,4 kilometrekareye düşmüştür. Bugün, yakınlardaki gelişmeler ve yasadışı işgaller nedeniyle tehdit altında olan sadece 15,96 kilometrelik gelişmemiş arazi kalmıştır. Arazi kullanım planı için yapılan temel çalışmada, 183-93 sayılı Kararname ile oluşturulan ekolojik bir şerit olan Yeşil Kuşak içerisinde yer alan 14 mahallede yaşayan 220.233 kişi belirlenmiştir. Pérez'e göre, bu alanlar için ikili bir strateji uygulanmaktadır: Azaltılmış risk bölgelerinde temel hizmetlerin düzenlenmesi ve sağlanması ve vadiler gibi savunmasız alanlara yeniden yerleştirme. Etkilenen alanlara örnek olarak, Cristo Rey sektöründe vadinin kurtarılmasının bir parçası olarak Cristo Parkı'nın inşasını gösterdi.
İlçeden farklı olarak diğer belediyeler artık taslak arazi kullanım planları hazırlıyor veya ilçelerinin temel ihtiyaçlarını belirlemek için çalışıyor.
Santo Domingo Oeste Şehir Konseyi, Santo Domingo Üniversitesi Mimarlık Okulu'nun (UASD) desteğiyle geliştirilen taslak arazi kullanım planının bu yıl Belediye Meclisi tarafından onaylanmasını planlıyor.


Santo Domingo Este ve Boca Chica belediyelerinde acil planlama planının geliştirilmesinin başlıca nedenleri arasında, su, elektrik veya kaldırım bulunmayan arazilerde yaşayan gayri resmi toplulukların büyümesi ve bir yağmur suyu drenaj sisteminin inşası yer alıyor.
Bu arada, Los Alcarrizos Kent Konseyi'nde bu girişimin geliştirilmesinin önündeki en büyük engellerden biri, uzmanlaşmış teknik personele duyulan ihtiyaçtır .
Kaynak eksikliğiJunior Santos, arazi kullanım yasasına ilişkin düzenlemelerin onaylanmasını "acil" olarak değerlendirse de, bütçenin yerel yönetimlerin arazi kullanım planlarını onaylama ve uygulama yeteneğini sınırladığını kabul ediyor.
"Kendi kaynaklarıyla hiçbir şehir meclisi bunu yapma kapasitesine sahip değil . Ulusal Bölge bile, çünkü ne kadar büyük ve nüfuslu olurlarsa, o kadar fazla teknik çalışma gerektirirler ve bu çalışmalar pahalıdır; bu işe tam zamanlı adanmış profesyoneller gerektirirler," diye sonlandırdı.
Örnek olarak, Los Alcarrizos'taki eski Dominik Posta Enstitüsü (Imposdom) binasının belediye sınırları içinde kültür merkezine dönüştürülüp dönüştürülemeyeceğini belirlemek için yapılan zemin etüdünün maliyetinin 175 bin peso olduğunu söyledi.
" Bölgelendirmeyi uygulayabilmek için tüm belediyenin toprak etüdünü yapmamız gerektiğini düşünün. Bunların hepsi kaynak gerektirir; çok fazla kaynak," diye ekledi.
Pérez de aynı fikirde. "(Bölge) Belediye Başkanlığı ofisinin şehir planlama ve mimarlık alanında kalifiye bir teknik ekibi olmasına rağmen, projelerin karmaşıklık düzeyi ve alanın büyüklüğü kaynakların sınırlı olduğu anlamına geliyor," dedi ve üniversiteler ve çok taraflı kuruluşlarla yapılan işbirliklerinin bu projelerden bazılarının yürütülmesini sağladığını belirtti.
Santos'a göre, bölgesel düzenleme zaman alacak bir görevdir ve kanun ve yönetmeliklere eşit şartlarda uyulmasını ve daha fazla finansman kaynağı olmasını sağlamak için devletin dahil olması gerekir .
" Bununla ilgili en önemli şey, başlıyor olmamız . Artık daha önce sahip olmadığımız bir yasal çerçevemiz var. İdeal değil, ancak zaten bir tane var," diye vurguladı.
Devamını oku
KONULAR -
Diariolibre