Kongre'de üçüncü kez görüşülmeye hazırlanan işçi reformunun getireceği değişiklikler

Gustavo Petro Hükümeti'nin çalışma reformunun yasalaşması için Kongre'de iki tartışma kaldı: İlkinin önümüzdeki hafta Senato'nun VII. Komisyonu'nda başlaması bekleniyor ve son turun 20 Haziran'dan önce genel kurul oturumundan geçmesi gerekiyor . Aksi takdirde, Çalışma Bakanı Gloria Inés Ramírez'in istifasının ardından yerine Antonio Sanguino'nun getirileceği bu reformla Yürütme rayından çıkarılabilir.

Yeni atanan bakan, "Ülkeyi uluslararası demokratik norm ve standartlarla uyumlu hale getirecek bir anlaşma doğrultusunda ilerleyeceğiz" dedi.

83 maddelik olumlu önerge, Tarihi Pakt'tan Senatörler Ferney Silva, Martha Peralta ve Wilson Arias ile Comunes'ten Senatör Omar de Jesús Restrepo tarafından imzalandı.

"Yasa tasarısını duyurmak için farklı şehirlerde kamuoyu toplantıları düzenliyoruz ve önümüzdeki hafta Salı günü görüşmeye başlamayı umuyoruz. "Çoğunluk olmasa da atmosfer olumlu " diyen Silva, hükümet sıralarının bugün Sanguino ile bir araya gelerek müzakere için uyum sağlayacaklarını söyledi.

Ancak projeye ilişkin olumsuz rapor hazırlanması da bekleniyor. Senatonun Yedinci Komisyonu'nun projeye en isteksiz yaklaşan üyeleri arasında Alirio Barrera ve Honorio Henriquez yer alıyor.

Son teklifte, başlangıçtaki iki önemli madde korunuyor: Birincisi, gece vardiyasının 21.00-19.00 arasına alınması, yani bu saatten sonra çalışmanın yüzde 25 oranında ek ücrete tabi olması; ikincisi ise zorunlu dinlenme veya tatil günü için ek ücretin yüzde 75'ten yüzde 100'e çıkarılması.

Uygulama kademeli olarak şu şekilde gerçekleşecek: 2025 yılı temmuz ayından itibaren ek ücret yüzde 80'e çıkarılacak; 2026 Temmuz'unda yüzde 90'a çıkacak; ve 2027 temmuz ayında yüzde 100'e ulaşacak.

Projede ayrıca çıraklık sözleşmesinin emek esaslı ve belirli süreli olduğuna ilişkin hükümler de korunuyor. Çırak, staj süresince yürürlükteki yasal aylık asgari ücretin yüzde 60'ı oranında, pratik dönemde ise asgari ücret tutarında şirketten ücret alacaktır.

Ayrıca, çıraklık kontenjanına uymak zorunda olan şirketlerin, işe almadıkları her çırak için Sena'ya aylık asgari ücretin 1,8 katı tutarında bir meblağ ödemek zorunda kalacakları belirtiliyor.

Benzer şekilde Kolombiya'da babalık izninin 2026 yılında dört haftaya ulaşana kadar kademeli olarak artırılması gerektiği, 2025 yılında üç haftaya, 2026 yılında ise dört haftaya çıkacağı belirlenmiştir.

Bunlar, özellikle gece çalışan şirketlerde işgücü maliyetlerini artıracağı için işverenlerin onaylamadığı noktalardan bazılarıdır.

“ Artan maliyetler gece vardiyasında daha az personel çalıştırılmasına yol açacak. Ayrıca, bu önlem aynı işleri ve yüksek riskli işleri yapan işçi sayısının azalması nedeniyle mesleki tehlikeler nedeniyle meydana gelen kazaların artmasına yol açabilir" ifadesi, iş sektörünün en temsili 32 sendikasından oluşan Ticaret Konseyi'nin Eylül ayında Kongre'ye gönderdiği belgede yer alıyor.

Fenalco esnaf sendikası başkanı Jaime Alberto Cabal'a göre, 2025 yılı için asgari ücrete yapılacak "orantısız" yüzde 9,53'lük artış, projeye karşı oy kullanmak için bir diğer neden.

“Şirketler açısından maliyetler sürdürülemez olacaktır. Örneğin, saat 19.00'dan itibaren gece yevmiyesi yüzde 8.95 olacak, zorunlu dinlenme günlerindeki ücret artışı yüzde 25 artış anlamına gelecek ve Sena çıraklık sözleşmesinin işçileştirilmesi nedeniyle özel sektöre yılda 3.5 milyar pesodan fazla yük binecek. "Bu artışla ve eğer iş reformu başarılı olursa Kolombiya'daki şirketler çökecek" dedi.

Rappi tipi platformlar açısından bakıldığında girişim, ilişkilerin bağımlı ve bağımlı ya da bağımsız ve özerk olabileceğini belirtmektedir.

Öte yandan, dağıtım hizmetlerinde çalışan dijital çalışanın bakmakla yükümlü olduğu ve tabi olduğu statüde olması durumunda, şirketin kapsamlı sosyal güvenlik sistemine yürürlükteki mevzuatta tanımlanan oranlarda ilgili ödemeleri yapması gerekmektedir. Yarı zamanlı katkı yapılabilir.

Öte yandan, çalışanlar bağımsız ve serbest meslek sahibiyse şirket , çalışanın ödediği yüzde 40'a kıyasla sağlık ve emeklilik katkılarının yüzde 60'ını ödeyecek.

Uygulama derneği Alianza In'in yöneticisi José Daniel López ise bunun hükümet, Kongre ve dağıtım işçilerinin çoğunluğu tarafından kendilerini korumak için "çok olumlu" bir düzenleme olduğunu söyledi.

Temsilciler Meclisi'ndeki son görüşmede tarımsal sözleşme oluşturulmasını öneren maddeler reddedilmiş olsa da, bu durum Kolombiya Çiftçiler Derneği (SAC) gibi dernekler tarafından "kırsalın gerçekliğini" yansıtmadığı için kutlanmıştı. Ancak olumlu teklifin yeni metni, bu sektörde sözleşme yapılmasından bahseden iki madde içeriyor.

Temsilci Mafe Carrascal'a göre, dijital platform çalışanlarının resmileştirilmesi , şirketlere özel bir sözleşme oluşturulması temelinde değil, onların özelliklerini de dikkate alarak iş hukuku kapsamına alınması temelinde olmalı . "Ben bu duruşumu her zaman savundum, savunmaya devam edeceğim" diye vurguladı.

Carrascal ayrıca, yasa dışı dış kaynak kullanımını önlemek için, dış kaynak hizmeti sağlayan şirketlerin, sözleşmeli şirketlerin sağlamayı amaçladığı işlevlerde uzmanlaşmış bir işletme organizasyonuna sahip olması gerektiğini belirterek reformun daha net olması gerektiğini söyledi. "Kolektif haklar açısından muhalefetin Meclis'e soktuğu baskılara hiçbir zaman katılmadım" dedi.

Reformla ilgili daha önceki tartışmalarda işçilere yeni lisans verilmesi konusu da yer almıştı. Örneğin, işverenler ayrıca çocuklarının okul yükümlülüklerini yerine getirmesi, mağduru oldukları cinsiyete dayalı şiddetle ilgili adli veya hukuki meselelerle ilgilenmesi veya planlanmış veya acil tıbbi randevulara katılması gereken kişilere ücretli izin vermek zorundadır .

Son madde, çalışan kadında, tanısı konmuş endometriozisle birlikte, adet döngüsünü engelleyici ağrı, adet kanamasına bağlı dismenore veya karın gerginliği gibi şikayetlerin görüldüğü durumları da kapsamaktadır.

Raporda ayrıca evliliklerde 3 günlük ücretli izin uygulamasına da yer verildi.