Fransa'daki siyasi kriz, mali krizin bir ürünüdür. Belirtileri nelerdir? Bütçe açıkları ve emeklilik gelirleri.

Aynı konu hakkında:

Başbakan Sébastien Lecornu, Beşinci Cumhuriyet tarihinin en kısa hükümeti olan bu görevde , bir aydan kısa bir süre sonra istifa etti. Emmanuel Macron ister bir yıl sonra yeni bir erken seçim çağrısı yapsın, ister yeni bir azınlık hükümeti kurmaya çalışsın, Fransa iki yıl içinde altıncı hükümetine doğru ilerliyor.

Ancak ülkenin derin siyasi krizi, ciddi mali krizin farkında olunmamasıyla karşılaştırıldığında sönük kalıyor: Avro Bölgesi'ndeki en yüksek seviye olan yüzde 5 ila 6 arasında bir mali açık ve son yirmi yılda GSYİH'ye göre iki kattan fazla artan kamu borcu. Bu bağlamda, Fransız toplumunun ve siyasetinin temel talebi, aksi takdirde tamamen yetersiz olan 2023 emeklilik reformunun geri çekilmesidir.

Fransa'daki siyasi manzara, Lig ve Beş Yıldız Hareketi'nin kamu maliyesini çökertmek için birbirleriyle rekabet ettikleri ve bunun sonucunda spread'in (alım satım farkı) artmasına neden oldukları 2017-2018 İtalya'sındaki manzaraya benziyor (bu arada dün Fransız devlet tahvillerinin getirisi nihayet İtalyan BTP'lerinin getirisine ulaştı).

Anketlerde yüzde 30'un üzerinde bir destekle açık ara önde olan Marine Le Pen ve Jordan Bardella'nın Ulusal Birlik Partisi , Élisabeth Borne'nin Macron hükümeti tarafından getirilen ve emeklilik yaşını 62'ye çıkarmayı hedefleyen emeklilik reformunun yürürlükten kaldırılmasını destekliyor . Jean-Luc Mélenchon'un radikal solunun, emeklilik yaşını 60'a (2010 reformundan önce) çıkararak iki emeklilik reformunu yürürlükten kaldırmak istemesi bir yana, sözde reformist sol da pek iyi durumda değil. Aşırı sağın iktidara gelmesini veya daha da kötüsü cumhurbaşkanlığını engellemesi beklenen Sosyalist Parti'nin sekreteri Olivier Faure, Marine Le Pen ile aynı şeyi öneriyor: Faure, hükümete desteği, emeklilik reformunun yıl sonuna kadar yürürlükten kaldırılması koşuluna bağlamıştı. Sosyalist yanılsama, " Zucman vergisi " ile bütçenin, süper zenginlere büyük bir servet vergisi uygulanarak ve ayrıca harcamaları artırarak (kamu harcamalarının GSYİH'nın yüzde 57'si olduğu bir ülkede) düzeltilebileceğidir.

2023 emeklilik reformunun sorunu, demografik eğilimler göz önüne alındığında, sistemi sürdürülebilir kılmak için tamamen yetersiz olmasıdır. Sonuç olarak, emeklilik yaşını yalnızca iki yıl artırarak 64'e çıkarıyor ve bu artış 2030 yılına kadar kademeli olarak devam edecek. Ancak bu, dengesizlikleri gidermek için yeterli değil. IMF, Fransız sisteminin hâlâ üç önemli zorlukla karşı karşıya olduğunu belirtiyor : Yaşlıların düşük katılım oranı, erken emeklilik ve emeklilikte geçirilen yılların giderek artması. Örneğin, Fransa'da 55-64 yaş aralığındaki kişilerin istihdam oranı 2023'te %61,7 iken, Almanya'da bu oran %76 ve AB ortalaması %67'dir. 2022'de ortalama emeklilik yaşı erkekler için 60,7, kadınlar için ise 62,2'dir (Almanya'da sırasıyla 63,7 ve 63,4). Kadınlar için tahmini ortalama emeklilik yaşı 26,1 yıl, erkekler için ise 23,3 yıl olup, bu süre AB ortalamasından 3 ve 5 yıl daha uzundur. Ancak Fransız emekliler ortalama olarak genel nüfusa göre daha yüksek bir yaşam standardına sahiptir.

Avrupa'nın önde gelen ülkeleri arasında, Fransa'nın emeklilik harcamaları yaklaşık %14'tür ve bu oran İtalya'nın (%15'in üzerinde) ardından ikinci sıradadır. Ayrıca, %28 ile Avrupa'nın en yüksek sosyal güvenlik katkı payına sahiptir (yine %33 ile İtalya'nın ardından ikinci sıradadır). Ancak İtalya, Fransa'nın aksine, 2011 yılında önemli bir emeklilik reformu (Fornero Yasası) uygulamıştır ve çeşitli sulandırma girişimlerine rağmen etkisi açıktır: IMF verilerine göre, 2010'dan 2022'ye kadar Fransa'da emeklilik harcamaları reel olarak %17,7 oranında artmıştır; bu oran, İtalya'nın %3,8'lik oranının dört katıdır.

Eski Ekonomi Bakanı Pierre Moscovici'nin (Faure gibi bir Sosyalist) başkanlığındaki Fransız Sayıştayı, hükümete emeklilik hesaplarının 2023 reformuna rağmen kötüleşmeye mahkûm olduğunu bildiriyor: emeklilik açığının (şu anda 6,6 milyar avro) 2035'te yıllık 15 milyar avroya, 2045'te ise 30 milyar avroya yükselmesi bekleniyor (elbette enflasyon hesaba katıldıktan sonra). Fransız Sayıştayı bir başka analizde de emeklilik sisteminin istihdam ve rekabet gücü üzerindeki etkisini değerlendirerek, bir yandan 2010'dan bu yana emeklilik yaşındaki artışın 55 yaş üstü kişilerin istihdam oranını nasıl artırdığını, diğer yandan emeklilik sisteminin aşırı yükünün işgücü maliyetlerini artırmaya ve inovasyonu (ve dolayısıyla büyümeyi) yavaşlatmaya nasıl katkıda bulunabileceğini gösterdi.

Böyle bir sistem sürdürülebilir olmadığı gibi adil de değildir. Fransız siyasetçiler ve genel olarak toplum, belki de yeni seçimlerle kutsanacak yeni bir hükümetin eylemleriyle sorunu ortadan kaldırabileceklerine inanıyor. Ancak gerçeklik, salt siyasi iradeden daha güçlüdür.

Bu konular hakkında daha fazlası: