Kara mayınları ve Ottawa Sözleşmesi

Geçmiş ve günümüz çatışmalarının yıkıcı bir mirası olan anti-personel mayınlar, uluslararası tartışmaların merkezinde yeniden yer alıyor. 1997 Ottawa Sözleşmesi bunların kullanımını yasaklamayı hedeflerken, özellikle Ukrayna'daki son çatışma dalgası, istikrarını sınamaktadır.

Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, ülkesinin Rus işgalini gerekçe göstererek Sözleşmeden çekilmesi için resmi süreci başlatan bir kararname imzaladı. Bu hareketin yürürlüğe girmesi için hala parlamento onayı ve Birleşmiş Milletlere bildirim gerekiyor.

Zelensky'ye göre, Sözleşmeye taraf olmayan Rusya, Ukrayna savunması için kabul edilemez bir asimetri yaratan yoğun bir şekilde anti-personel mayınları kullanıyor. Benzer geri çekilme niyetleri, hepsi Ukrayna'daki savaşa yakın olan ve bu nedenle ulusal güvenlik endişeleriyle hareket eden Polonya, Finlandiya, Litvanya, Estonya ve Letonya tarafından da dile getirildi.

Sağlık görevlileri kara mayını nedeniyle yaralanan bir Ukraynalı askeri taşıyor (AFP)

Anti-personel mayınlar, İkinci Dünya Savaşı'ndaki yoğun kullanımlarından en son çatışmalara kadar savaş tarihini derinden etkilemiştir. Tehlikeleri düşmanlıkların sona ermesiyle sona ermez: sessiz tuzaklar olarak kalırlar ve genellikle tamamlanmamış ve pahalı olan mayın temizleme işlemleri nedeniyle onlarca yıl boyunca sivil kurbanlar -çoğunlukla cihazlarla oynayan çocuklar- biçerler.

Tam da bu gerçeklik, 1970'lerden beri anti-personel mayınlara karşı güçlü bir uluslararası hareketin ortaya çıkmasına neden oldu. Bunların kaldırılmasına yönelik ilk somut adım, Cenevre Sözleşmesi'nin revizyonu sırasında 1977'ye dayanır. Daha sonra, 1980'de Birleşmiş Milletler Konferansı, "Protokol II" aracılığıyla önemli kısıtlamalar getiren Belirli Konvansiyonel Silahlar Sözleşmesi'ni kabul etti.

1990'larda çabalar yoğunlaştı ve Fransa da dahil olmak üzere birçok STK ve ülke kara mayını hükümlerinin güçlendirilmesi çağrısında bulundu. Bu çabalar 1997'de Ottawa Sözleşmesi'nin imzalanmasıyla sonuçlandı.

kara mayınları (SALEH AL-OBEIDI/AFP via Getty Images)

3 Aralık 1997'de Ottawa'da 122 Devlet tarafından imzalanan Sözleşme, bugün anti-personel mayınların yasaklanması için temel bir araçtır. Şu anda 165 Devlet buna uymuştur. Bir giriş ve 22 maddeden oluşan Antlaşmaya;

Ancak önemli olan, Çin, Rusya, Amerika Birleşik Devletleri, Kore Cumhuriyeti, Kuzey Kore ve İsrail dahil olmak üzere birkaç büyük askeri gücün Antlaşmayı ne imzalamış ne de onaylamış olmasıdır . Onların uymaması, Antlaşmanın evrenselleştirilmesine yönelik büyük bir zorluk teşkil etmektedir.

Kullanım yasağının yanı sıra Ottawa Sözleşmesi başka temel ilkeleri de ortaya koymaktadır:

Stokların imhası: Taraf Devletler, ilgili ülke için Anlaşmanın yürürlüğe girmesinden itibaren dört yıl içinde sahip oldukları tüm anti-personel mayınlarını imha etmeyi taahhüt ederler. Tek istisna, eğitim amaçlı küçük miktarlardır. Bugüne kadar, 157 Devlet stoklarını imha etti ve bu da dünya çapında 47 milyondan fazla cihazı temsil ediyor.

Mayınlardan etkilenen alanların temizlenmesi: Anlaşma, kirlenmiş alanların on yıl içinde tanımlanmasını, bildirilmesini ve temizlenmesini ve on yıllık uzatma olasılığını gerektirir. Bu süreç, sivillerin korunması ve çatışma sonrası güvenliğin yeniden sağlanması için hayati öneme sahiptir.

Mağdurlara yardım: Sözleşme müzakereleri sırasında yenilikçi bir unsur olarak, "bunu yapabilecek durumda olan" devletleri mayın mağdurlarının bakımı, rehabilitasyonu ve sosyo-ekonomik açıdan yeniden entegrasyonu için yardım sağlamaya mecbur kılmaktadır.

Şeffaflık: Sürekli bilgi alışverişini sağlamak amacıyla Sözleşme, stoklar, kirlenmiş alanlar ve temizleme çalışmaları hakkındaki ayrıntılar da dahil olmak üzere hükümlerinin uygulanmasına ilişkin yıllık raporların sunulmasını şart koşmaktadır.

Irpin'den Kiev'e giden yolda tanksavar ve anti-personel mayınları (Rainews)