Yeni Bir Özerklik İçin. Attilio Fontana'ya Göre Kuzey

Aynı konu hakkında:

Lombardiya, Kuzey Sorunu'nun ve toplumsal talepler ile siyasi-idari araçlar arasındaki çelişkinin en keskin şekilde ortaya çıktığı bölgedir. Son yılların en iyi değerlendirmeleri ve okumaları, finansal, ekonomik ve kültürel akışların farklı bölgeleri nasıl tanımladığını ve mevcut idari sınırların siyasi ve kurumsal yanıtlar sağlamak için yetersiz kalma riskini nasıl taşıdığını göstermiştir. Bugün eylemlerimiz zorunlu olarak "glokal"dir veya en azından öyle olmalıdır: yerel olarak hareket etmek, ancak çok ötesine uzanan bir vizyon ve planla, kıtasal, hatta uluslararası senaryoları gözlemleyip bunlara göre hareket etmek . Örneğin, çevre politikalarını düşünün.

Ekonomik, sosyal, akademik, sağlık ve kültürel sistemlerimiz her gün dünyanın ve Avrupa'nın en gelişmiş bölgeleriyle rekabet etmek zorunda. Her gün gördüğümüz en bariz çelişki de burada yatıyor. Günümüz dünyasında rekabetçi ve çekici olabilmek için sosyoekonomik sistemin giderek karmaşıklaşan taleplere yanıt vermesi gerekiyor. Dünyanın ve Avrupa'nın diğer güçlü bölgeleri yeterli siyasi, finansal ve idari araçlara sahipken, biz Lombardiya'da, diğer kuzey bölgeleri gibi, yıpranmış ve yetersiz araçlarla oynamak zorundayız. Bazen sadece iki kolum arkamda bağlı değil, aynı zamanda tek ayak üzerinde koşmak zorunda olduğumu hissediyorum. Bölgelerimizin potansiyellerini en iyi şekilde ifade etmelerini ve çekici olmalarını sağlayacak araçları belirlemek istiyorsak buradan başlamalıyız . Ve ilk olarak, farklılaştırılmış özerkliğin uygulanması ve mali federalizmin hayata geçirilmesi gibi karmaşık, külfetli ve şimdiye kadar tatmin edici olmayan konulara bakabiliriz. Hükümet ve bakanlık organları, bu reformları 2022'de uygulamaya koyma konusundaki programatik taahhütlerini sürdürmelidir.

Günümüzde, talep düzeyi ile mevcut siyasi, finansal ve idari araçlar arasındaki uçurum giderek büyüyor ve demokratik sisteme olan güveni zedeliyor. Bu durum, özellikle de demokratik sistemimizin köklerini unutma riskiyle karşı karşıya olan, sonsuz bir şimdiki zamana gömülmüş genç nesiller arasında geçerli. Genç nesiller için çekici olmaya devam etmek mi, olağanüstü bir üretimin kalbi olmak mı, yoksa altın bir düşüşe mi razı olmak istiyoruz? Birkaç yıl önce Nüfus Sayımı'ndan bir ifadeyle, sadece bizden önce sosyal ve ekonomik kesinliklere ulaşmış nesilleri korumak için bile olsa, koşmalıyız.

Nüfus kışı ve önümüzdeki yıllarda yalnız ve bakımını üstlenecek çocuksuz kalacak olan artan yaşlı nüfus, bizi yalnızca kültürel değil, aynı zamanda ekonomik ve politik modellerle ilgili radikal seçimlerle karşı karşıya bırakıyor. Bölgelerimizde bile, sürekli nüfus azalması ve toplumsal çölleşme riski yaşayan geniş alanlar bulunuyor. Bunlar, artık yalnızca dağlık bölgeleri değil, aynı zamanda önemli ovaları da kapsayan, sözde iç bölgeler .

Draghi'nin işaret ettiği Avrupa Birliği içindeki dış ve iç tarifeler, lider bir imalat sektörü olmaya devam etmek için hepimizi inovasyona, araştırmaya ve eğitime yatırım yapmaya zorluyor. Çünkü kendimizi altın bir düşüşe razı edemeyiz. Dolayısıyla, bölgelerimizi büyük kılan sosyal sermayeyi yeniden inşa etmek, günümüzde madalyonun diğer yüzüdür. Sosyal sermaye, sosyal uyum, temsil kapasitesi ve yapılandırılmış demokratik tartışmalar anlamına gelir; NIMBY sendromuyla karakterize edilen komitelerin kararlarına bırakılmamalıdır.

Bu hedeflere ulaşmak için dürüst olmalı ve devletin tek başına bunu başaramayacağını ve kamu kaynaklarının yeterli olmadığını kabul etmeliyiz. Hem yatay hem de dikey destekçilik ilkesine ve değerine yeniden odaklanmalıyız . Bu ilke, Anayasamızda ve Avrupa anlaşmalarında yer alan bir ilkedir, ancak suçlayıcı kanıtlarla alaycı WhatsApp mesajları paylaşan bazı soruşturmalar etrafındaki medya tepkisinin ardından her türlü kötülüğün hedefi haline gelme riskiyle karşı karşıyadır. Kamu ve özel sektör arasında güçlü bir iş birliği olmadan, hiçbir ilerleme kaydedilemeyeceği gibi, her şeyi dikte eden etik bir devlete düşme riskiyle de karşı karşıyayız.

İnisiyatif özgürlüğü, hayal gücü, yaratıcı enerji, risk alma zevki, rekabet, kişisel başarı, bilimsel ve kültürel araştırma ve dayanışma, sorunlarını çözmesi için birini beklemek yerine kendi işini kendisi yapan halkımızın ayırt edici özellikleridir. Her şeyi halkın yönetip finanse ettiği, başkalarının her özel girişiminin –elbette, kişinin kendi girişimi tanımı gereği doğru olduğu için– yolsuzlukla, bir klikle veya kim bilir hangi karanlık işlerle eş anlamlı olduğu bir toplum var olamaz.

Başa dönecek olursak, akışları yönetmek ve küresel ölçekte hareket etmek istiyorsak, güçlü bir dikey sübvansiyona sahip olmalıyız. 2008'den bu yana, devletin en küçük ayrıntılardan bile sorumlu olduğu merkeziyetçiliğin belirgin bir şekilde yeniden canlandığına tanık olduk. Bu durum, sorumlulukların atanması konusunda kurumsal çatışmaları artırdı ve kimin neye karar verdiği genellikle belirsiz kaldı. Bu senaryoda, hem muhasebe hem de sıradan yargı, genellikle kendi alanları dışındaki alanlara taşan pozisyonlarda bulunuyor ve suçları siyasi yargılarla karıştırıyor. Bu çıkmazdan kurtulmak kolay değil. Rolünün ve sınırlarının farkında olan, parti ayrımlarını aşabilen ve torunlarımız için yarının Avrupa'sına bakabilen bölgeler arasında yeni bir ittifaka ihtiyacımız var. Geleceğe bakış: Şubat 2026'da Kuzey, Kış Olimpiyatları'nın başrol oyuncusu olacak. Lombardiya ve Veneto bağımsız adaylıklarını ilan etmemiş ve gerekli mali güvenceleri almamış olsaydı, o zamanlar devlet temkinle izliyordu ve bu etkinlik gerçekleşmeyecekti. Bu etkinlik, Lombardiya'ya maddi, sağlık ve sosyal altyapı açısından bir miras bırakacak ve yıllardır heyecanla bekleyen bölgelere tam anlamıyla fayda sağlayacak .

Ayrıca şunu da okuyun:

Öyleyse, özerklik değerleriyle tekrar başlayalım . Bunlar, tarihimizin başlıca kültürel akımları tarafından savunulmuştur: Katolik geleneğinden ve hükümetteki reformist soldan, Gianfranco Miglio'nun kurumsal ve politik tartışmalarında açıkça dile getirilenlere kadar. Bölgesel politikaların temel bir parçası olan uyum fonlarını örnek alalım. Gerçekten de bölgelerin başka yerlerde alınan kararların tek uygulayıcısı olduğu tek bir ulusal programa doğru ilerlemek istiyor muyuz? Üretim sistemimizin dijital dönüşümünü destekleyen politikaların Sondrio'da da Agrigento'dakiyle aynı olabileceğini gerçekten düşünüyor muyuz?

Son yıllarda, sadece Po Vadisi bölgelerinde değil, Avrupa üretim sistemini yok etme riski taşıyan bir ideolojiye dayalı olarak uygulanan çevre politikalarına bir bakalım. AB tarafından konulan sınırlamalara uymak için Po Vadisi genelinde ısıtmayı durdurmamız, hayvancılığı ortadan kaldırmamız ve üretimi durdurmamız gerekirdi; ancak yine de Avrupa hedeflerine ulaşamayız! Avrupa Komisyonu'ndaki bir toplantıda, Çevre Genel Müdürlüğü'nden üst düzey bir yetkili, Po Vadisi'nde neden bir rüzgar enerjisi planı geliştirmediğimizi sordu. Biz de, rüzgarımız olsaydı, sınırları aşma konusunda sorun yaşamayacağımızı söyledik. Bugün ise, ölçeği tüm tarım ve hayvancılık tedarik zincirimizi yok edecek bir fotovoltaik üretim planlamamız isteniyor .

İşte bu nedenle son yıllarda Avrupa bölgeleriyle araştırmadan kimyasallara, tarımdan otomotive, çevre politikalarından uyum fonlarının kullanımına ve çok daha fazlasına kadar ittifaklar geliştirdik. Özellikle otomotiv sektöründe, mevcut durumu savunmak yerine, stratejik konumunu koruyacak bir sektörün küresel rekabet gücünü artırmak için ciddi bir girişim başlattık. Bu girişim, teknolojik tarafsızlığa ve biyoyakıt kullanımına dayalı bir geçişle başladı.

Tüm bu alanlarda, siyasi yönelimleri ne olursa olsun, Avrupa'nın en önemli bölgeleriyle iş birliği yapılarak, Avrupa'nın ekonomik ve sosyal büyümenin itici gücü olmaya devam etmesi için uygulanabilir ve uygulanabilir çözümler belirlenmiştir. Bölgesel kalkınma olanaklarını korumak ve geliştirmek için birlikte çalışmak esastır ve bölgelerin DNA'sında vardır. Bunun yerine, daha fazla pragmatizme ve aynı zamanda son yıllarda çevre kalitesi, teknoloji ve araştırma alanlarında kaydedilen inkâr edilemez ilerlemeyi kabul etmeye ihtiyacımız var.

Sağlık hizmetlerine bakalım. Bugün, doktor ve hemşirelerin ihtiyaçlarının planlanmasında uzun süredir yapılan hataların bedelini ödüyoruz. Özel sektörle iş birliği, tıpkı kamu sektörünün özel sektör için öncelik ve hedefler belirlemesi gibi hayati önem taşıyor. Zengin veya fakir her vatandaşın nerede tedavi göreceğine karar verebileceği bir modele sahip olmaktan gurur duyuyoruz. Toplum sağlığını iyileştirmemiz gerektiğini biliyor ve bekleme listelerini kısaltmak için istekliyiz. Yatırıma ve bölgelerin tahsis edilen sağlık hizmetleri fonlarını uygun gördükleri şekilde kullanma özgürlüğüne ihtiyacımız var. Daha fazla kaynak talep etmiyoruz. Vatandaşlarımızın sağlık hizmetleri ihtiyaçlarını karşılamak için bu kaynakları nasıl harcayacaklarına karar verme özgürlüğüne sahip olmayı talep ediyoruz.

Son olarak, hassas bir noktaya değindiğimi biliyorum: maaş meselesi. Bu ulusal bir endişe kaynağı, özellikle Lombardiya'da ve genel olarak Kuzey'de. Bir kamu görevlisinin bir işi bırakması veya kabul etmesi, belki de bir yıl sonra ülkenin başka bir yerine taşınması gerçekten mantıklı mı? İşler böyle yürümüyor ve Lombardiya şehirlerindeki yaşam maliyetinin ülkenin diğer bölgelerindeki diğer şehirlerden farklı olduğunu gerçekçi bir şekilde kabul etmeliyiz. Bu, zenginlerin ayrılmasından çok uzak. Stagnaro, son yıllarda artan vergi gelirlerinin Kuzey İtalya sorununu daha da önemli hale getirdiğini belirtirken haklı.

Güney'deki altyapı bağlantılarına yapılan önemli yatırım beni şaşırtmıyor, ancak son yıllarda mevcut cömert kaynaklar kullanılarak neden inşa edilmediklerini anlamıyorum. Planlanan Cremona-Mantua hattıyla kesişerek önemli bölgeleri Avrupa ağına bağlayarak izolasyondan kurtaracak olan Tirreno-Brenner hattı için fon bulunamaması beni şaşırtıyor.

Bölgesel özerkliğin yeni bir dönemi, başkentlerin güçlü gelişiminin yeterli olmadığının kabul edilmesi anlamına gelir . Lombardiya, yalnızca Milano ile değil, tüm toprakları ve bunların bağlantıları ile yaşar.

Bu nedenle, her bölgeyi, özellikle de en genç yetenekleri için, uyumlu ve çekici kılacak bütünleşik ve dengeli politikaların uygulanmasında bölgelerin rolü hayati önem taşımaktadır. Yeni bir özerklik dönemi kaçınılmazdır: Herkesin, zamanımızın zorlu zorluklarıyla başa çıkabilecek etkili ve verimli bir siyasi ve kurumsal sistem elde etmek için bir şeylerden vazgeçmesi gerektiğini kabul ettiği ciddi, kurumsal ve tarafsız bir tartışmaya acilen ihtiyaç vardır.

Zaten bir masa var: Bölgeler Konferansı. Son birkaç yıldır, ideolojik veya partisel sınırlar olmaksızın, her konuyu ciddiyetle ve toplumlarımıza hizmet ruhuyla tartışabilme yeteneğimizi defalarca kanıtladık. Hükümet bu olumlu fırsatı değerlendirmeli. Bölgelere güvenebilir. Bölgelere güvenmelidir.

Attilio Fontana Lombardiya Bölgesi Başkanı

Bu konular hakkında daha fazlası: