Başlık 42: Siyaset ve sınır arasında sıkışmış göç

Aslında bu, başka zamanlar, başka tehditler için tasarlanmış bir araçtı. Yabancı korkusundan değil, hastalık korkusundan sınırların kapatılmasına izin veren bir yasal boşluk. 42. Madde bir sağlık kararnamesi olarak doğmuştu; ancak sonunda bir dışlama aracı, nihai işlevi bir salgının girişini engellemek değil, erkeklerin ve kadınların daha sessiz ve ısrarcı bir kınamadan, yoksulluktan kaçmasını sağlamak olan bir mekanizma haline geldi.

COVID-19'un yayılmasını önleme gerekçesiyle pandemi döneminde gündeme getirilen 42. Madde, 2,3 milyondan fazla insanın özet sınır dışı edilmesine olanak tanıyarak, onlara sığınma talebinde bulunma imkânını reddetti ve her insanın şiddetten, açlıktan ve ölümden kaçma hakkını ortadan kaldırdı. Şimdi yeniden yürürlüğe girmesi yeni bir bahaneyle meşrulaştırılıyor: Verem. Ancak tehdit olarak gösterilen hastalık, bu önlemi haklı çıkaracak gibi görünmüyor. ABD'de 100 bin kişide sadece 2,5 vaka görüldü. Bu oran dünyadaki en düşük oranlardan biri. Peki gerçek gerekçe nedir?

Yalan üzerine hiçbir göç politikasının sonuçları olmaksızın sürdürülemeyeceği iddia edilebilir. Ancak sorun şu ki sonuçlar hep aynı insanlara çıkıyor.

Sınırlama politikalarının temel hatası sadece kaba olmaları değil, aynı zamanda işe yaramamalarıdır. 42. Madde göç akışını durdurmadı ve durdurmayacak. Yoksulluk, şiddet ve iklim değişikliği sınır tanımıyor ve kaçanlar da bir kararnameyle durdurulduğu için kaçmayı bırakmayacak.

Göç yolları değişiyor, parçalanıyor ve daha acımasız hale geliyor. Bir zamanlar tanımlanmış ve öngörülebilir bir yol olan şey, tehditlerin coğrafyasına dönüşüyor. Yıllarca Meksika'yı kuzeye doğru geçenlerin ana koridoru olan Irapuato-Torreón yolu, Ulusal Muhafızlar tarafından kapatılan bir kontrol noktası labirentine dönüştü. Bu yolun kapanmasıyla göç, daha zor koşullara sahip, daha pahalı ve daha şiddetli yollara doğru kaymıştır. Neredeyse boş kalan Körfez hattı yeniden açıldı, beraberinde kaçırılmalar, kaybolmalar ve neredeyse her şeyini kaybetmiş insanların sömürülmesi olayları da geldi.

Strateji her zamanki gibi aynı: Engeller yaratıp, geçişi o kadar tehlikeli hale getir ki caydırıcılık doğal görünsün. Ama öyle değil. Tek gerçek sonuç, daha önce bazı insani yardım kuruluşlarının dayanışmasıyla kervanlar halinde, görünür ve korunaklı bir şekilde ilerleyenlerin, artık bunu karanlıkta, tam bir gizlilik içinde yapmasıdır. Ve orada, karanlığın içinde, korku ve umutsuzluktan nasıl faydalanacağını her zaman bilenler bekliyor: insan tacirleri, karteller, talihsizlik avcıları.

Meksika için 42. Maddenin yeniden yürürlüğe girmesi, gerçek bir alternatifi olmayan bir ikilemi temsil ediyor. Sınır, göçmen akışının yavaşlamadığı, aksine durgunlaştığı bir darboğaza dönüşüyor ve şehirler, hiç kimsenin uğraşmak istemediği bir insani kriz için geçici sığınaklara dönüşüyor.

Tapachula bunalmış durumda. Meksiko City de öyle. Sığınma sistemlerinin başvuruları işleme koyması aylar alıyor ve bu da giderek birikiyor; bu da göçmenleri yasal belirsizlik içinde, kendilerinin olmayan ve en iyi ihtimalle onları görmezden gelen bir ülkede mahsur bırakıyor. En kötüsü, onları suçlu hale getiriyor.

Bu yüke, aynı şekilde hesaplanmış ama ekonomik politika kisvesi altında gizlenen bir yük daha ekleniyor. Washington, Meksika'nın çelik ve alüminyumuna gümrük vergileri uygulayarak geçmişte kullanılan diplomatik şantajlara bir yenisini daha ekledi. Tarih tekerrür ediyor: Donald Trump yönetimi 2019'da benzer yaptırımlarla tehdit ettiğinde, Meksika yumuşadı ve Göçmen Koruma Programı'nı (MPP) uygulamayı kabul etti; böylece Trump'ın inşa edemediği duvar haline geldi.

Soru şu: Acaba şimdi de cevap aynı mı olacak? Sınır muhafızlarının rolü bir kez daha ticari istikrar karşılığında mı değiştirilecek? Meksika'nın sınırının başka bir ülkeye hizmet veren bir filtre işlevi görmeye devam etmesi için daha kaç tane anlaşma imzalaması gerekecek?

42. Madde bir göç politikası değil, bir ihmal politikasıdır. Kriz uzak kalırsa, krizin sorumlusu o olmaz ilkesiyle çalışır. Ancak etkileri elle tutulur niteliktedir ve yeniden göreve getirilmesinin jeopolitik yansımaları anlık seçim hesaplamalarının ötesine geçmektedir.

🔹 Meksika'nın kuzey sınırı, daha fazla geçici kamp, ​​daha fazla zorla tahliye ve krizi yönetmek istemeyen veya yönetemeyen yetkililerle daha fazla yüzleşmeyle bir insan dışlama bölgesine dönüşecek.

🔹 Organize suç daha da güçlenecek, çünkü sınır tarafından konulan her engel, insan ticaretinden kar edenler için daha yüksek oranlara dönüşüyor.

🔹 Diplomatik gerginlik artacak, çünkü ne Meksika ne de uluslararası örgütler sığınma hakkının sistematik ihlallerini görmezden gelemeyecek.

Bunların hiçbiri Washington'daki göç politikalarını tasarlayanları fazla endişelendirmiyor gibi görünüyor. Onlar için her kriz devredilebilir, her trajedi dışarıya yaptırılabilir, bu süreçte kaybedilen her hayat, aslında kontrol altına alma puan tablosundaki bir istatistikten ibarettir.

Sınır bir semptomdur, çözüm değil

42. Madde göçü durdurmayacak, tıpkı duvarların, devriyelerin veya dışlama yasalarının daha önce yapmadığı gibi. Çünkü göç ne bir suçtur, ne bir hevestir, ne de ekonomik bir hesaptır. Bu bir zorunluluktur, sayılarla değil, ilerlemeye devam eden bedenlerle ölçülen bir güçtür; çünkü bunu yapmamak, onları ilk sınırlarını geçmeden önce sınır dışı eden bir ülkede ölmek anlamına gelir.

Her ülkenin sınırlarını koruma hakkı olduğu söylenebilir, ancak hiç kimse bir başka insanın varlığını inkar etme hakkına sahip değildir. Hiç kimse bir kapıyı kapatmanın bir sorunu çözmek anlamına geldiğini iddia edemez.

Göç politikaları, uzaklardaki masalarda siyah mürekkeple imzalanan kararnamelerle tasarlanıyor ama çöllerde, nehirlerde, neredeyse her şeyini kaybetmiş insanların seyahat ettiği tren vagonlarında uygulanıyor. Ve orada, o kimsenin giremediği topraklarda, hâlâ geçerli olan tek yasa, en eski yasadır: Bir insan umutsuzluktan kaçtığında, hiçbir duvar onu durduramaz.

Belki de uzaktan yasama yapanlar bunu unutmayı göze alabilirler. Kuzeye doğru yürüyenler, hayır.