Mareşaller otel sektörüyle ilgili karar alma konusunda daha fazla özerklik istiyor

• Çeşitli nedenlerle yönetmelikte belirtilen standartlara uymayan nesnelerin kayıt defterine girilmesi ve kayıt defterinden silinmesi işlemidir.
• Mevzuat hükümlerindeki hukuki norm eksikliğinin uygulamada bir takım olumsuz sonuçlara yol açtığını ve kamu otoritelerinin kanuni yükümlülüklerini gerektiği gibi yerine getirmesini zorlaştırdığını, hatta imkânsız hale getirdiğini görüyoruz.
• Mareşaller Sözleşmesi, diğer hususların yanı sıra, mareşallerin bir sınıflandırmayı iptal etmeye ve bir nesneyi sicilden çıkarmaya karar verebilecekleri durumların listesinin genişletilmesini önermektedir.

Mevcut Otel Hizmetleri Kanunu'na göre, il şerifi, belirli bir kategoriye atanmış gereklilikleri karşılamıyorsa, bir tesisin kategorisini değiştirebilir veya sınıflandırmasına ilişkin kararı iptal edebilir. Ayrıca, eksiklikler giderilene kadar otel hizmetlerinin askıya alınmasını emredebilir. Bu arada, uygulama yönetmeliği bu yetkileri önemli ölçüde genişleterek, diğer şeylerin yanı sıra, sıhhi veya yangın koruma gerekliliklerini karşılamayan veya sahibi ölen veya faaliyetini durduran tesislerin sicilden silinmesine izin veriyor.

Mareşaller Kongresi, Otelcilik Hizmetleri ve Tur Rehberliği Hizmetlerine Dair Kanun'un acilen değiştirilmesine ilişkin tutumunu bildirdi.

Sorun şu ki, Yüksek İdare Mahkemesi 2023'te bu hükmün anayasaya aykırı olduğuna karar verdi çünkü yeterli yasal dayanak olmadan ekonomik özgürlüğü kısıtlıyor. Sonuç olarak, düzenleme resmi olarak bağlayıcıdır, ancak idari kararlar almak için dayanak olamaz.

Uygulamada yasal düzenlemelerde yasal bir normun bulunmaması bir dizi olumsuz sonuca yol açar ve kamu otoritelerinin yasal yükümlülüklerini düzgün bir şekilde yerine getirmesini zorlaştırır hatta imkansız hale getirir. Uygun bir düzenlemenin bulunmamasının sonuçlarına bir örnek, yangın koruma gerekliliklerini karşılamaması (bu tür bir tesisin işletimi ile ilgili olumsuz sonuçlar doğurabilir) veya girişimcinin hizmet vermeyi bırakması ve sicilden çıkarılma başvurusunda bulunmaması (bu, otel tesisleri sicilinin uzun süredir hizmet verilmeyen tesislerin kayıtlarını içerdiği anlamına gelir) durumunda, belirli bir tür ve kategoriye sınıflandırmanın iptali ve bir otel tesisinin sicilden çıkarılması yönünde bir karar verilmesinin mümkün olmamasıdır.

- diye belirtiyor mareşaller.

Bununla bağlantılı olarak, mareşaller bu konuda yasal değişikliklerin yapılmasını talep etmektedir. Onların görüşüne göre, en uygun çözüm "yönetmeliğin § 18 1. maddesinin hükümlerinin yasal hükümler gerekçesine aktarılması olacaktır. Bunların kanuna dahil edilmesi, Yüksek İdare Mahkemesi'nin 17 Şubat 2023 tarihli kararında (referans numarası II GSK 1458/19) yer alan çekinceleri ortadan kaldıracak ve her şeyden önce otel tesislerinde kalan misafirlerin yasal düzeni ve güvenliği üzerinde olumlu bir etki yaratacaktır".

Mareşaller Konvansiyonu ayrıca mareşallerin bir sınıflandırmayı iptal etmeye ve bir nesneyi sicilden çıkarmaya karar verebilecekleri durumların listesinin, aşağıdaki gibi bir madde eklenerek genişletilmesini önerdi:

"Sicile kayıtlı girişimci, sicili tutan voyvodalık mareşaline otel hizmetlerinin sunulmasının sona erdiğini ve/veya otel tesisinin satışını bildirmiş olup, yeni tüzel kişi/girişimci, otel hizmetlerinin sunulmasından oluşan bu tesiste iş yapmayı düşünmemektedir ve otel işletmesi yapmayı düşünürse otel tesisinin genel adını ve kategori tanımını kullanmayacaktır."

Pozisyonlarında, bu hükümlerin getirilmesinin, mareşalin otel hizmetlerinin sunulmadığı binaları sicilden çıkarabileceği anlamına geleceğini açıklıyorlar. Sonuç olarak, sicil yalnızca otel faaliyetleri yürüten tesisleri içerecektir.