Çin ithalatı Brezilya'nın endüstriyel üretimini tehdit ediyor

Brezilya ile Çin arasındaki ticaret, Brezilya'nın ticaret fazlasını ve emtialarımızın satışını garanti altına almak açısından hayati önem taşıyor, ancak aynı zamanda ulusal endüstri için zorlu ve bazen haksız bir rekabet de yaratıyor. Bu ikilik, son yıllarda Çin'in Brezilya'ya yaptığı ihracatta çeşitli sektörlerde görülen artışlar nedeniyle daha da belirginleşti. Bunun nedeni, çevresel önlemler bahanesiyle artan küresel korumacılığın, ürünlerini göndermek için alternatif pazarlar arayan Çin sanayisinin atıl kapasitesini artırmasıdır.

Bu olumsuz ortamda, gümrük tarifeleri değişiklikleri ve ticaret savunması gibi geleneksel mekanizmalar bu ithalatı kontrol altına almakta yetersiz kalmaktadır. Brezilya hükümeti daha sonra Ocak 2024'te yüz adet boş pozisyonla başlattığı "Konjonktürel Ticaret Dengesizliklerinden Kaynaklanan Tarife Değişiklikleri Listesi"ni oluşturarak ulusal sanayinin rekabet gücünü güvence altına almayı amaçladı. Ancak DCC'nin boş pozisyon kısıtlamaları, sektörün tüm taleplerini karşılamasını engelliyor.

Bu çözümün bir diğer sınırlaması da ayrım gözetmeyen etkisi: Gümrük tarifesi artışı, Brezilya ile serbest ticaret anlaşması olan birkaç ülke hariç tüm ülkelere uygulanıyor. Sonuç olarak, esas olarak Çin'i hedef alan ilaç, diğer ülkelerin satın almasını zorlaştırıyor ve ithal ürünleri daha pahalı hale getiriyor; bu da Brezilya'daki tüketicileri etkiliyor.

Alternatif olarak, anti-damping önlemleri, ithalatı yalnızca yerel sanayiye zarar veren ülkelerden sınırlamak suretiyle daha kesin bir yaklaşıma izin verir, ancak süreç zaman alıcıdır.

İronik olan, uzun vadeli çözümün sorunun kendisinde yatıyor olması olabilir. AB ve ABD'nin ticaret engeli işlevi gören çevre politikaları, Brezilya'da da benzer eylemlere ilham verebilir. Haziran 2024'te hükümet, Brezilya ile ithal ürünler, özellikle Çin ürünleri arasında adil rekabeti sağlayacak düzenlemelerin geliştirilmesi amacıyla ulusal malların sürdürülebilirlik niteliklerinin belirlenmesi amacıyla bir hibe başvurusu başlattı.

Uluslararası ticaretin yeni gerçekliğinin -daha kısıtlayıcı ve istikrarsız- önümüzdeki birkaç yıl boyunca, özellikle ABD Başkanı Donald Trump'ın açıkladığı ticaret önlemlerinin ardından devam etmesi bekleniyor. Brezilya, Çin'den yapılan haksız ithalatın yol açtığı zararları azaltacak etkili çözümler bulmadığı sürece (alternatif ürünlerin girişini tamamen engellemeden), ulusal sanayinin rekabet gücü düşmeye ve yüksek kayıplar yaşamaya devam edecektir.