ABD, Musk liderliğindeki DOGE'nin kesintiler istemesiyle vergi mükelleflerinin parasını nasıl harcıyor?

Elon Musk başkanlığındaki Hükümet Verimliliği Bakanlığı (DOGE), vergi mükelleflerinin finanse ettiği programları kesmek için federal bilgisayar sistemlerini tararken, teknoloji milyarderi ekibinin açığı 1 trilyon dolar azaltmak için çalıştığını söylüyor.

Musk, geçen hafta Fox News'den Sean Hannity ile Başkan Donald Trump'ın ortak röportajında, "Genel hedef, açıktan bir trilyon dolar çıkarmaya çalışmak ve eğer açık kontrol altına alınmazsa, Amerika iflas edecek" demişti.

Trump yönetiminin federal harcamaları kesme planını başlatmasıyla binlerce federal çalışan işten çıkarıldı ve çok sayıda program ve departman kapatıldı.

Musk, Trump'ın ikinci kez göreve geldiğinde 2 trilyon dolarlık bir açıkla karşı karşıya kaldığını ve bunun büyük bir kısmının hükümetteki yolsuzluk ve israftan kaynaklandığını ileri sürdü.

2024 mali yılı için resmi açık 1,8 trilyon doların üzerindeydi.

Peki Musk'ın bu açığı 1 trilyon dolara düşürme şansı var mı? Matematiksel olarak evet. Pratik bir mesele olarak, zor olurdu.

Musk ve eleştirmenleri istatistikler ortaya atarken, hükümetin vergi mükelleflerinin parasından elde edilen 6,8 trilyon doları nasıl harcadığına dair bilinmesi gereken bazı noktalar şunlardır:

Hükümet neye para harcıyor?

Federal bütçenin en büyük parçaları zorunlu harcamalara gidiyor. Bu programlar Kongre tarafından onaylanan yıllık harcamalara ihtiyaç duymuyor. Bunlar şunları içerir:

Sosyal Güvenlik (yaklaşık yüzde 20).

Medicare (yaklaşık yüzde 15).

Federal borcun faizi (yaklaşık %12).

Medicaid ve diğer zorunlu sağlık programları (yaklaşık yüzde 11).

Gazi, asker ve sivil emekli maaşları (yüzde 6'nın altında).

Gıda kuponları ve diğer güvenlik ağı programları (%5'ten fazla).

Harcamaların ayrı bir kategorisi, Kongre'nin her yıl onayladığı takdirî programları kapsamaktadır.

Takdirî harcamalar iki kategoriye ayrılır: savunma ve savunma dışı. Savunma askeriyeyi içerir; savunma dışı ise Adalet ve Ulaştırma Bakanlıkları ve Çevre Koruma Ajansı gibi diğer tüm federal kurumları içerir.

Zorunlu ve takdirî harcama bütçeleri büyüklük olarak aynı değildir: Federal harcamaların yaklaşık dörtte üçü ya zorunlu harcamalardan ya da borç faizlerinden gelir.

Zorunlu harcama ne kadar 'zorunlu'?

Zorunlu harcama programları, Kongre bir kural değişikliği geçirip başkan bunu yasalaştırana kadar otomatik pilotta çalışır. Bu nedenle, her yıl Kongre'de mücadele etmesi gereken takdirî harcamalardan biraz daha fazla korunurlar. Ancak faiz ödemeleri dışında - ki bunlar göz ardı edilemezse dünya çapında ülkenin kredibilitesine ciddi zarar verir - "zorunlu" olmak dokunulmaz olmak anlamına gelmez.

Kongre ve başkan Sosyal Güvenlik yardımlarını, Medicare yardımlarını veya diğer zorunlu programları kesmek isterlerse bunu yapabilirler.

Trump, Sosyal Güvenlik veya Medicare'i kesmeyeceğine söz verdi. Faizle birleştiğinde, bu federal harcama kategorileri toplamın neredeyse yarısını oluşturuyor. Bu söz tutulursa, DOGE'nin harcamaları 1 trilyon dolar kesme seçeneklerini daraltıyor.

Trump, Hannity röportajında ​​Medicaid'e "dokunulmayacağını" söyledi. Eğer bu da yasaksa, seçenekler daha da daralıyor.

Peki ya takdirî harcamaların kısılması?

İsteğe bağlı harcamalara gelince seçenekler daha da zorlaşıyor.

2024 yılında takdirî harcamalar yaklaşık 1,8 trilyon dolara ulaştı; bunun yaklaşık yarısı savunmaya, yarısı da savunma dışı harcamalara ayrıldı.

Trump, kampanya için "rekor kıran" bir askeri fona imza atacağına dair söz verdi; bu da mevcut seviyelerde artış anlamına gelecek.

Trump bunu yaparsa, savunma dışı takdir yetkisine bağlı harcamaların kesintilerin yükünü çekeceği anlamına gelir. Ancak savunma dışı takdir yetkisine bağlı harcamalar geçen yıl yaklaşık 960 milyar dolara ulaştı ve bu, %100 oranında kesilse bile Musk'ın hedeflediği 1 trilyon dolara ulaşmıyor.

Savunma harcamaları dışındaki takdirî harcamaların kesilmesi ne anlama gelir?

Musk, 1 trilyon dolarlık kesintilere ulaşmak için savunma dışı takdirî harcamalara güvenecek olsaydı, bu, federal hükümetin savunma, zorunlu programlar ve faiz dışında yaptığı her şeyden vazgeçmesi anlamına gelecekti.

Pentagon dışında, hiçbir departman veya kurum takdirî harcamaların %7,3'ünden fazlasını oluşturmaz. En büyüğü %7,2 ile Sağlık ve İnsan Hizmetleri'nin ardından gelen Gaziler İşleri'dir. %3 ile %5 arasında paya sahip departmanlar arasında İç Güvenlik, Eğitim, Konut ve Kentsel Gelişim, Ulaştırma ve Enerji yer alır.

Harcamalarda kesinti yapmak yerine gelir elde etmeye ne dersiniz?

Harcamaları kısmak yerine, açık vergileri artırarak (veya vergi artışları ve harcama kesintilerinin bir kombinasyonuyla) da azaltılabilir. Ancak Trump bunu yapmayacağına söz verdi; "orta sınıf, üst sınıf, alt sınıf, iş sınıfı büyük bir vergi indirimi" imzalama sözü verdi.

Vergi indiriminin pratik etkisi, her şey aynı kalırsa açığı artırmak olacaktır. Yani vergi indirimi olursa, Musk'ın önerdiği harcama kesintilerinin 1 trilyon dolarlık hedefine ulaşmak için daha da fazla çalışması gerekecektir.

Trump'ın üzerinde çalışacağı bir gelir artırıcı daha var: tarifeler. Ancak açıkla başa çıkma söz konusu olduğunda, tarifeler iki zorlukla karşı karşıya kalıyor.

Bir sorun, olası tarife gelirinin bağımsız tahminlerinin mütevazı olmasıdır. Merkez sağ Vergi Vakfı, Çin, Kanada, Meksika ve diğer ülkelere uygulanacak tarifelerin ilk yılının 140 milyar dolar getireceğini tahmin etti.

Diğer konu ise ABD ekonomisinin gümrük vergilerinin etkilerinden dolayı hazineye gümrük vergisi geliri olarak sağlanan kazanımları azaltacak veya yok edecek kadar vergi geliri kaybedebilmesidir. Vergi Vakfı, Trump'ın gümrük vergilerinin Amerikalıların gelirlerini yaklaşık yüzde 1 oranında azaltabileceğini ve bunun da vergilerden daha az gelir elde etme riski taşıdığını öngördü.

Musk federal iş gücünü azaltarak ne kadar tasarruf sağlayabilir?

Trump döneminde şimdiye kadar yapılan en dikkat çekici kesintilerden bazıları federal işgücünde gerçekleşti; on binlerce çalışan ya işten çıkarıldı ya da satın alma yoluyla maaşları ödendi.

Federal iş gücü yaklaşık 3 milyon kişiyi istihdam ediyor veya hem federal bir kurum hem de özel bir işletmenin yönlerine sahip olan ABD Posta Servisi'nin çalışanları sayılmadan yaklaşık 2,4 milyon. 2,4 milyon rakamı yaklaşık 1,3 milyon aktif görevdeki askeri personeli içermiyor.

Siviller için en büyük işveren Savunma Bakanlığı'dır, ardından Gaziler İşleri Bakanlığı gelir (VA çalışanlarının yaklaşık dörtte üçü doğrudan VA tarafından işletilen hastanelerde ve sağlık kliniklerinde istihdam edilmektedir). İç Güvenlik Bakanlığı uzak üçüncü sıradadır, ardından Adalet Bakanlığı ve Hazine Bakanlığı gelir.

Tahminler, federal çalışanların maaşlarının toplam federal harcamaların yaklaşık yüzde 6'sına denk geldiğini ve son yıllarda yaklaşık 350 milyar dolar olduğunu gösteriyor.