Uzmanlar, Carney'nin harcamalarda on milyarlarca dolarlık kesinti yapma planının zor ama uygulanabilir olduğunu söylüyor

Federal hükümet, kamu harcamalarının kapsamlı bir incelemesini başlattı, ancak bu inceleme Kanada'nın kamu hizmeti için ne anlama gelecek, nasıl bir denge kurulması gerekecek ve Liberaller gerçekten bu kadar çok kesinti yapabilir mi?

Bunlar, eski başbakan Jean Chrétien ve maliye bakanı Paul Martin'in 1990'larda bütçeyi dengelemesinden bu yana en iddialı kamu harcama incelemelerinden birini başlatan Başbakan Mark Carney'nin karşı karşıya olduğu sorular.

Maliye Bakanı François-Philippe Champagne, Pazartesi günü Carney'nin incelemesini, hükümetin günlük işleyişinde daha az harcama yapılmasına yol açacak "iddialı tasarruf önerileri" talep eden , kabine üyelerine mektuplar göndererek başlattı.

Champagne, 2026-27 mali yılında operasyonel harcamaları yüzde 7,5, ertesi yıl yüzde 10 ve 2028-29 mali yılında yüzde 15 oranında azaltmayı hedefliyor.

1999-2002 yılları arasında Özel Konsey katibi olarak görev yapan ve kamu hizmetinin başında bulunan Mel Cappe, bu hedeflere ulaşmanın zor ama yapılabilir olduğunu söyledi.

"Halk arasında kesintilerden öfkelenecek birileri var," dedi. "Bunun için tüm bakanların el ele tutuşup hep birlikte dua etmesi gerekecek."

Carney, sağlık ve sosyal programlar gibi konularda eyaletlere yapılan transferlerde herhangi bir kesinti yapılmayacağını, emeklilik ve Yaşlılık Güvenliği ödemeleri gibi bireysel yardımlarda da herhangi bir kesinti yapılmayacağını söyledi.

Başbakan Justin Trudeau'nun hükümeti tarafından uygulamaya konulan çocuk bakımı, ilaç yardımı ve diş bakımı gibi temel programlar da muaf tutuluyor.

Ottawa Üniversitesi Mali Araştırmalar ve Demokrasi Enstitüsü'nün başkan yardımcısı Sahir Khan, bu alanlar oluşturulduğunda hükümetin bu yıl harcayacağı 570 milyar doların yaklaşık 180 ila 200 milyar dolarını hedeflediğini tahmin ediyor.

Yaklaşık 240 bin kamu çalışanını temsil eden sendika olan Kanada Kamu Hizmeti İttifakı'nın (PSAC) ulusal başkanı Sharon DeSousa, iş kayıplarından endişe duyduğunu söyledi.

Bu hafta CBC'nin Güç ve Politika programında, kesintilerin "kamu sektörü çalışanlarının sırtına yüklenmesi gerekmediğini... aslında önerebileceğimiz çözümler olduğunu" söyledi.

Liberal hükümet, bu korkuları gidermek için işçileri işten çıkarmak yerine boş pozisyonları ortadan kaldırarak ve personeli yeniden tahsis ederek hedeflerine ulaşmayı planladığını söyledi.

Ancak Privy Council'ın önceki katipleri, hükümetin personel kesintilerinden kaçınmasının zor olacağını, çünkü ücretlerin, sosyal hakların ve emekli maaşlarının işletme bütçesinin çok büyük bir kısmını oluşturduğunu söylüyor.

Aşınmaya yaslanmak

2023-24 döneminde, yeni toplu iş sözleşmesi imzalandıktan sonra yapılan geriye dönük ödemeler gibi tek seferlik ödemeler hariç, federal hükümet maaşlara, emeklilik fonlarına ve sosyal yardımlara 65,3 milyar dolar harcadı. Bu, bir önceki yıla göre %10'luk bir artışı temsil ediyor.

Cappe, "1995'te maaş bordrosu o kadar yüksekti ki, insanlara işten ayrılmalarını kolaylaştırmak için para yatırmak gerekiyordu." dedi.

"Bunu büyük ölçekte yapacaksanız, bu maliyetleri önceden görmeye hazır olmalısınız. Çünkü uzun vadede size çok para kazandıracaktır."

2016-2019 yılları arasında Privy Council katibi olarak görev yapan Michael Wernick, CBC News'e yaptığı açıklamada, yıpranmaya dayalı bir yönetim stratejisinin "hiçbir anlamı olmadığını" söyledi.

"Ya önümüzdeki hafta en önemli siber güvenlik uzmanınız emekli olursa? Onun yerine yenisini almayacaksınız, değil mi?" dedi. "Eğer hedefiniz rakamları ciddi şekilde sıkıştırmaksa, bu konuda daha dikkatli olmalı ve işten çıkarmalar ve satın almalar yapmalısınız."

Ne kadar değil, nerede kestiğiniz önemli

Başbakan'ın hükümetinin işletme giderlerini azaltma yollarından birinin yapay zekâ ve otomasyonu kullanmanın yollarını aramak olduğunu söylediği belirtiliyor.

Wernick, bu yaklaşımın eğitim ve teknolojiye yatırım gerektireceğini ve kamu görevlilerinin satın alınması gibi bunun da önceden bir maliyeti olacağını söylüyor.

Ancak her iki eski katip de Liberal hükümetinin hedeflerine ulaşabileceğini ve bunun nasıl yapılabileceğine dair bir önerileri olduğunu söylüyor.

Cappe, "Genel bir kesinti yapmak yerine bazı şeyleri yapmayı bırakın" dedi.

Bu yolla, artık belirli bir görevi yerine getirmeyen personel, hükümetin diğer öncelikleri üzerinde çalışmak üzere kaydırılabilir. Wernick, tüm iş kollarının kapatılmasının, harcamaların tekrar artmasını da engellediğini söylüyor.

Wernick, "Programı tamamen ortadan kaldırmazsanız, onu geri getirme baskısı hemen hemen anında müşterilerden, belediye başkanlarından ve parti meclisinden gelecektir" dedi.

Moncton Üniversitesi'nde kamu yönetimi ve yönetişim uzmanı olan Donald Savoie, hükümetin hizmet sunumuna zarar vermeden küçültülebileceğini söyledi.

Savoie, "Artık ihtiyacımız olmayan programlara bakalım, artık ihtiyacımız olmayan kuruluşlara bakalım" dedi.

Danışman ve dış yüklenicilerin kullanımını azaltmanın da mümkün olduğunu söyledi, ancak Wernick bunun uzmanlığa erişimi kısıtlayacağı konusunda uyardı. Kamu görevlilerinin eğitilmesiyle bunun hafifletilebileceğini, ancak bunun da önceden bir maliyeti olduğunu belirtti.

Chrétien ve Martin'in mali başarısını taklit etmeye çalışıyorum

Savoie, Carney'nin Chrétien ile maliyet azaltma hedefleri açısından iyiye işaret eden iki ortak noktasının olduğunu söyledi.

Birincisi, Brian Mulroney, Stephen Harper ve Trudeau'nun aksine, Carney ve Chrétien'in ülkenin en yüksek makamına gelmeden çok önce hükümette çalışma deneyimine sahip olmaları.

Savoie, bunun Carney'nin de kendisinden önceki Chrétien gibi hangi kolları çekeceğini bildiği anlamına geldiğini söyledi.

Her iki adamın da paylaştığı bir diğer şey, ulusal bir krize müdahale etme yetkisidir. 1990'larda Kanada'nın federal borcu, ekonomiye kıyasla o kadar büyüktü ki, vergi olarak toplanan her doların üçte biri sadece faiz ödemelerine gidiyordu.

Savoie, "1994-95'te Chrétien'e en çok yardımcı olan şeyin Kanadalıların gerçek bir krizle karşı karşıya kalması olduğunu düşünüyorum" dedi.

"Kanadalılar 'bir sorunumuz var' dediler ve [Chrétien] halkın desteğini alabildi. Aynı şekilde Carney de halkın desteğini alabilir çünkü Kanadalılar Trump'la, gümrük vergileriyle uğraşmanın çok zor olduğunu ve bazı zor kararlar alınması gerektiğini görüyor."

Savoie, bu nedenle Kanadalıların 5-10 yıl öncesine göre kesintilere çok daha açık olacağını ve bunun harcama incelemesinin meyve vermesi için yeterli siyasi özgürlük olabileceğini söyledi.