Eine der am meisten gehassten Politiken Trumps aus seiner ersten Amtszeit kehrt in neuer Form zurück

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Donald Trump gewann die Präsidentschaft unter anderem mit dem Versprechen, Einwanderer mit Vorstrafen und ohne legalen Aufenthaltsstatus abzuschieben. Doch seine ersten Präsidialerlasse – der Versuch, das Geburtsrecht auf Staatsbürgerschaft aufzuheben und wichtige Flüchtlingsprogramme auszusetzen – machten deutlich, dass er auch Einwanderer mit legalem Aufenthaltsstatus angreifen will. In unserer Serie „ Wer darf diese Woche Amerikaner sein?“ verfolgen wir die Versuche der Trump-Regierung, immer mehr Menschen vom amerikanischen Experiment auszuschließen.

Vor sieben Jahren lauschte die Welt entsetzt den verzweifelten Schreien von Kindern in einer Einrichtung des Zoll- und Grenzschutzes, die darum flehten, wieder mit ihren Eltern vereint zu werden. Die von ProPublica veröffentlichte Audioaufnahme lenkte die Aufmerksamkeit auf die Familientrennungspolitik der Trump-Regierung, die sich zu einem der schlimmsten Schandflecke seiner ersten Amtszeit entwickelte. 2025 nimmt die Familientrennung wieder zu, diesmal jedoch in geringerem Ausmaß: Beamte nutzen die Kinder von Einwanderern als Druckmittel, um sie aus dem Land zu zwingen.

Das Weiße Haus greift außerdem erneut Einwanderer an, die als Kinder, die Anspruch auf das Programm „Deferred Action for Childhood Arrivals“ haben, ohne Genehmigung ins Land gekommen sind. Den Empfängern wird der Zugang zur Gesundheitsversorgung entzogen, es werden Untersuchungen gegen Hochschulen eingeleitet, die ihnen Stipendien angeboten haben, und ihnen wird mit Abschiebung gedroht.

Hier sind die Einwanderungsnachrichten, die wir diese Woche im Auge behalten.

Im Rahmen der Null-Toleranz-Politik von Trumps erster Amtszeit trennten Einwanderungsbeamte Tausende Migrantenkinder an der Südgrenze von ihren Eltern, um andere von der Einwanderung in die USA abzuhalten. Es folgten rasch Klagen, und die Politik wurde wenige Wochen nach ihrer Einführung wieder aufgehoben, obwohl die Bundesregierung jahrelang darum kämpfte, getrennte Eltern und Kinder zu finden und wieder zusammenzuführen. Nun führt die Trump-Regierung die Familientrennung wieder ein, in einer neuen, subtileren Form, die es ermöglicht, unbemerkt zu bleiben.

Anfang Juli erließ die Einwanderungs- und Zollbehörde eine neue Richtlinie zum Umgang mit Eltern ohne Aufenthaltsstatus und ihren minderjährigen Kindern, wenn die Familie mit einem Abschiebungsbefehl konfrontiert ist. Sie ersetzt alte Richtlinien der Biden-Regierung und schwächt den Schutz für Eltern ohne Aufenthaltsstatus erheblich. Gleichzeitig reduziert sie die Verpflichtung der Behörde, eingewanderte Familien zusammenzuhalten, wie aus einer Analyse der Women's Refugee Commission hervorgeht. Die New York Times identifizierte mindestens neun Fälle, in denen die neue Richtlinie dazu führte, dass eingewanderte Eltern von ihren Kindern getrennt wurden, weil sie sich weigerten, einem Abschiebungsbefehl Folge zu leisten.

In diesen Fällen boten die ICE-Beamten zwei Optionen an: Entsprachen sie der Anordnung, könnten die Eltern bei ihren Kindern bleiben, würden aber in die Länder abgeschoben, aus denen sie geflohen waren. Entschieden sich die Familien jedoch dafür, in den USA zu bleiben, um ihren Abschiebungsstatus anzufechten, würden die Eltern in Haft genommen und ihre Kinder in Pflegefamilien untergebracht.

Bemerkenswerterweise scheint das ICE die Eltern nicht formell anzuklagen; es stellt ihnen Optionen zur Verfügung, bevor es sie wegen Nichtbefolgung eines Abschiebungsbefehls in Zivilhaft nimmt. Scott Shuchart, ehemaliger stellvertretender Direktor des ICE unter Joe Biden, erklärte gegenüber Slate, die Trump-Regierung habe im Grunde eine Gesetzeslücke geschaffen, indem sie das seit langem bestehende Einwanderungsgesetz manipuliert habe, das vorschreibt, dass unbegleitete minderjährige Kinder in die Obhut des Office of Refugee Resettlement zu geben sind. Wenn Eltern ohne legalen Aufenthaltsstatus mit ihren Kindern in den USA anwesend sind, aber in Einwanderungshaft genommen werden, gelten sie per Gesetz als nicht mehr in der Lage, ihren Erziehungspflichten nachzukommen. Shuchart erklärte, nach der Logik dieser Gesetzeslücke ändere sich dadurch automatisch der Status ihrer Kinder in den von unbegleiteten Minderjährigen und das Heimatschutzministerium könne die Familie trennen.

Shuchart ist der Ansicht, dass die Regierung Eltern ohne Aufenthaltsstatus in eine unmögliche Lage zwingt: Geben sie „ihr verfassungsmäßiges Recht auf Familienzusammenführung und die Entscheidungsbefugnis über die Erziehung ihrer Kinder auf, oder geben sie ihr gesetzliches Recht auf Schutz vor der Abschiebung in ein anderes Land auf, wo ihnen Verfolgung oder Folter drohen?“

In der Vergangenheit hat das Weiße Haus es vermieden, die Eltern von Einwandererfamilien strafrechtlich zu verfolgen – und sie so von ihren Kindern zu trennen, wie es während der ersten Amtszeit Trumps geschah –, weil dies ein umständlicheres und teureres rechtliches Verfahren wäre. Technisch gesehen hat die Regierung jedoch die Befugnis, ihre Politik nach Belieben neu zu definieren.

Anders als die Null-Toleranz-Politik des Präsidenten im Jahr 2018 ist die Trennung von Familien laut Shuchart nicht das Ziel der aktuellen Trump-Regierung, sondern vielmehr eine Folge ihrer Massenabschiebungspolitik. „Sie wollen massenhaft Abschiebungen, und was auch immer ihnen im Weg steht, fragt sie: ‚Wie können wir das überrollen? Womit können wir die Leute zur Kooperation zwingen?‘“

In den letzten Monaten hat die Regierung Menschen, die als Kinder illegal in die USA eingereist waren, still und heimlich die Sozialleistungen gestrichen – von der Sperrung des staatlichen Gesundheitssystems bis hin zu Untersuchungen gegen Universitäten , die ihnen Stipendien angeboten hatten. Während seiner ersten Amtszeit versuchte Trump, das „Deferred Action for Childhood Arrivals“-Programm zu beenden, wurde jedoch vom Obersten Gerichtshof gestoppt . Dieses Jahr, nur wenige Tage vor Trumps erneutem Amtsantritt, erklärte ein Gerichtsbeschluss, dass DACA-Empfänger ihren Abschiebungsschutz behalten könnten. Bisher hat das Weiße Haus keine formellen Änderungen am Programm vorgenommen, doch einige Empfänger geraten in die Massenabschiebungskampagne des Präsidenten.

Erick Hernandez, ein DACA-Empfänger, der nahe der Südgrenze Kaliforniens lebt, wurde im Juni verhaftet und inhaftiert, nachdem er seine Ausreise verpasst hatte und versehentlich nach Mexiko gefahren war. DACA-Empfänger benötigen eine vorherige Genehmigung, um die USA zu verlassen. Nun hat Hernandez seinen DACA-Status verloren und ihm droht eine beschleunigte Abschiebung. Ein weiterer DACA-Empfänger, der in Kalifornien lebt und taubstumm ist, wurde letzten Monat ebenfalls festgenommen, aber schließlich freigelassen.

Evenezer Cortez Martínez ist ein DACA-Empfänger in Kansas. Trotz Ausreisegenehmigung wurde er auf einem Flughafen in Texas festgenommen und nach Mexiko zurückgeschickt. Nachdem sein Anwalt Klage eingereicht hatte, wurde Cortez Martínez freigelassen und mit seiner Familie wiedervereint . In Florida wurde ein DACA-Empfänger verhaftet und in die neue Haftanstalt Everglades des Bundesstaates gebracht.

„Klar ist, dass die Regierung unzählige Maßnahmen ergreift, um das Leben vieler DACA-Empfänger und ihrer Familien in den Vereinigten Staaten unerträglich zu machen“, sagte Elora Mukherjee, Professorin für klinisches Recht an der Columbia University und Leiterin der dortigen Immigrants' Rights Clinic. Das Heimatschutzministerium erklärte gegenüber NPR , DACA-Empfänger seien „illegale Ausländer“ und nicht automatisch vor Abschiebung geschützt. „DACA verleiht in diesem Land keinerlei Rechtsstatus“, sagte Tricia McLaughlin, Pressesprecherin der Behörde. Obwohl McLaughlin DACA-Empfänger zur Selbstabschiebung ermutigte, sagte Trump im vergangenen Dezember gegenüber NBC News, er wolle DACA-Empfängern die Möglichkeit geben, in den USA zu bleiben.

Das DACA-Programm existiert seit über einem Jahrzehnt. Präsident Barack Obama hatte es ins Leben gerufen, um Einwanderern, die als Kinder in die USA kamen, die Möglichkeit zu geben, legal in den USA zu leben und zu arbeiten. Seit 2012 haben über 800.000 Menschen an dem Programm teilgenommen, es wurde jedoch nie gesetzlich verankert. Das Programm soll den Teilnehmern einen „Aufschub“ der Strafverfolgung gewähren, d. h. die Strafverfolgungsbehörden werden der Festnahme oder Inhaftierung von DACA-Empfängern keine Priorität einräumen. Laut der Website des US-Heimatschutzministeriums gelten DACA-Empfänger im Hinblick auf die Berechtigung zu bestimmten öffentlichen Leistungen, einschließlich der Sozialversicherung, als „rechtmäßig anwesend“, sie gelten jedoch nicht als Personen mit „rechtmäßigem Einwanderungsstatus“.

„Der Sinn von DACA besteht darin, die Betroffenen vor Abschiebung zu schützen, denn es handelt sich weder um Kriminelle noch um eine Gefahr für die Gesellschaft“, sagte der kalifornische Senator Alex Padilla kürzlich in einer Rede im Senat. „Es sind junge Menschen, die seit Menschengedenken in den USA leben.“ Das Center for American Progress befragte über 400 DACA-Empfänger im ganzen Land und stellte fest, dass die Befragten im Durchschnitt im Alter von etwa sechs Jahren in die USA kamen. Mehr als neun von zehn Befragten sind derzeit berufstätig oder besuchen eine Schule.