Italien hinkt bei der Umsetzung des Gesetzes zur Medienfreiheit hinterher. Das RAI-Problem muss gelöst werden.

Die Umsetzungsfrist am 8. August rückt näher, und Italien hat, wie viele andere europäische Länder auch, den im März 2024 vom Europäischen Parlament verabschiedeten Medienfreiheitsakt noch nicht umgesetzt. Die Maßnahme schränkt den Einsatz von Spyware stark ein und verbietet den Behörden, Journalisten und Verleger unter Druck zu setzen, ihre Quellen preiszugeben, etwa durch Inhaftierung, Sanktionen, Durchsuchungen ihrer Büros oder die Installation aufdringlicher Überwachungssoftware auf ihren elektronischen Geräten. Die Maßnahme stellt außerdem klar, dass alle Nachrichtenorganisationen im Interesse größtmöglicher Transparenz gegenüber der Öffentlichkeit verpflichtet sein werden, Informationen über ihre Eigentümer zu veröffentlichen und die Gelder, die sie aus staatlicher Werbung erhalten, offenzulegen, selbst wenn diese Gelder aus Drittländern stammen. Es gibt auch einen klaren Strategiewechsel hin zu Big Tech. Die Maßnahmen beinhalten einen Mechanismus, der sehr große Online-Plattformen wie Facebook, X oder Instagram daran hindern soll, unabhängige Medieninhalte willkürlich einzuschränken oder zu löschen.

Die Regierung von Giorgia Meloni ist im Amt, da die Verordnung im Mai desselben Jahres in Kraft getreten ist. Die Mitgliedstaaten hatten etwa 15 Monate Zeit, um die Verordnung umzusetzen. Ab Herbst nächsten Jahres besteht die Gefahr, dass sie gegen die Verordnung verstoßen. Zwar ist der Zeitrahmen für EU-Sanktionen lang, aber das Thema wird ab September sicherlich erneut im Europäischen Parlament diskutiert werden. Auch Italien wird im Blick behalten, wo die Demokratische Partei und die Fünf-Sterne-Bewegung die Verzögerung des Medienfreiheitsgesetzes mit dem Fall Paragon in Verbindung bringen, in dem mehreren Journalisten Spionage vorgeworfen wird.

Der Abschnitt über Direktoren und Vorstände von Verlagen wird gemäß der neuen Verordnung für Italien von entscheidender Bedeutung sein: Sie müssen in transparenten und diskriminierungsfreien Verfahren für eine ausreichend lange Amtszeit ausgewählt werden. Sie können nicht vor Ablauf ihres Vertrags entlassen werden, es sei denn, sie erfüllen die beruflichen Kriterien nicht mehr. Dieser letzte Punkt hat die Regierung effektiv gezwungen, die Reform der RAI zu beschleunigen. Der Mitte-Rechts-Vorschlag befreit die Regierung von der Ernennung der sechs Mitglieder des RAI-Vorstands und überträgt diese den Kammern des Parlaments, wobei ein Quorum von absoluter Mehrheit im dritten Wahlgang erforderlich ist. Die Regierung beabsichtigt, den Vorschlag zwischen September und Oktober dem Senat vorzulegen, doch die Opposition ist empört und brandmarkt den Gesetzentwurf als Vademecum „für die politische Besetzung“ des öffentlichen Dienstes.