Tourismus, von der Werbung bis zum Erfolgsmanagement

Barcelona ist als Marke international etabliert und wird regelmäßig in den Rankings der weltweit beliebtesten Städte aufgeführt. Das architektonische Erbe, das kulturelle Angebot, die Sagrada Família, Restaurants, Barça, Strände … die Olympischen Spiele und das politische Engagement, die Stadt als internationales Reiseziel zu positionieren, markierten in den 1990er Jahren einen Wendepunkt und den Beginn einer kontinuierlich wachsenden Aktivität – abgesehen von der pandemiebedingten Pause –, die bis 2024 26,1 Millionen Besucher und 15,3 Millionen Übernachtungen erreichte. Der Tourismus trägt mittlerweile 14 % zum BIP bei und beschäftigt rund 150.000 Menschen. Seine Auswirkungen auf den städtischen Raum, das Geschäfts- und Wohnumfeld sowie die Mobilität haben jedoch zu einem breiten Konsens geführt: Die Stadt hat die Grenze erreicht, ab der Tourismusaktivitäten noch rentabel sind. Vor diesem Hintergrund hat der Stadtrat die verfügbaren Instrumente zur Steuerung des Phänomens gestärkt und neue Maßnahmen, wie beispielsweise die Einrichtung von stark frequentierten Bereichen (EGA), konzipiert. Lesen Sie auch Die Kurtaxe hat sich seit 2019 versechsfacht und liegt nun bei über 106 Millionen Euro. Sara Sans Die Notwendigkeit, dem Management touristischer Aktivitäten Priorität einzuräumen, um deren Einklang mit dem Alltag der Einwohner Barcelonas zu verbessern, spiegelt sich in der Regierungsmaßnahme für Tourismusmanagement (2024–2027) wider. Während in den 1990er Jahren unter der Führung von Pasqual Maragall die Gründung von Turisme de Barcelona, einer einzigartigen öffentlich-privaten Einrichtung zur Förderung der Stadt und des Tourismus, das Interesse von Städten weltweit weckte, ist Barcelona heute führend bei der Gestaltung und Umsetzung von Maßnahmen zur Steuerung des Tourismus. Ab diesem Sommer zahlen Tagesgästebusse im Schnitt 20 bis 80 Euro. Der Prozess begann vor einem Jahrzehnt mit der Ausarbeitung des Sonderplans für Touristenunterkünfte (PEUAT), der Gründung des Stadtrats für Tourismus und des Strategischen Tourismusplans 2020. Er wird nun mit den EGAs (Bildungs- und Stadtentwicklungsplänen) fortgesetzt. Der erste Schritt zu ihrer Umsetzung bestand darin, die städtischen Gebiete rund um die Gebiete mit dem größten Zustrom von Menschen zu definieren, um eine koordinierte und übergreifende Reaktion zu entwickeln und einen Aktionsplan mit spezifischen Maßnahmen für jedes Gebiet zu definieren. Insgesamt wurden 15 EGAs ermittelt, von denen acht vorwiegend touristisch geprägt sind und sieben zudem eine hohe Belegung und Sättigung des öffentlichen Raums zu bestimmten Zeiten aufweisen und hauptsächlich von der ansässigen Bevölkerung besucht werden (Camp Nou, Uferpromenade, Glòries, Montjuïc und Poble Sec, Rambla de Poblenou, Parc del Forum und Markt Sant Antoni). Die acht vorwiegend touristisch ausgerichteten EGAs sind Park Güell, Sagrada Família und Rambla-Boqueria-Gardunya (vorrangige Gebiete mit einem bestehenden Aktionsplan); ein zweites Paket umfasst Turó de la Rovira und Plaça Catalunya-Passeig de Gràcia (für deren Aktionsplan derzeit ein Entwurf erstellt wird); und schließlich die EGAs Gotische Kathedrale, Barcelona, Sant Pere i Santa Caterina-Born, die ab nächstem Jahr in Angriff genommen werden. Bereiche mit hohem Verkehrsaufkommen Abgegrenzte Bereiche, in denen spezifisches Management angewendet wird 1 16 Bereiche, in denen Besucheraktivitäten Auswirkungen auf die Umwelt haben. Geplante Zuweisung zwischen 2024 und 2027. Die Punkte umfassen Aktionen im öffentlichen Raum und deren Nutzung, Mobilität oder Datenmanagement. 44 MILLIONEN Nachdem die Touristendichte der einzelnen EGAs ermittelt wurde – Barcelonas Durchschnitt liegt bei 1.687 Touristen pro km²; Ciutat Vella und Barceloneta verzeichnen 14.177 und Eixample 6.551 – wurde ein spezifischer Aktionsplan basierend auf den besonderen Merkmalen jedes einzelnen Gebiets erstellt. Das Dokument berücksichtigt spezifische Bedürfnisse und Maßnahmen. Im Fall der Sagrada Família beispielsweise umfasst der Plan alles von Sanierungsarbeiten rund um die Kirche mit einem neuen Platz an der Carrer Marina über Änderungen an Bushaltestellen und die Organisation von nachbarschaftsorientierten Veranstaltungen bis hin zur Stärkung der Bürgerbeauftragten. Das Trias-Haus im Park Güell Ana Jimenez Park Güell und seine Umgebung Ein Viertel, ein Park und 3,8 Millionen Besucher Nach der Sagrada Família ist der Park Güell der von Touristen am zweithäufigsten besuchte Ort. Im Jahr 2024 besuchten insgesamt 4,4 Millionen Menschen den Park. Davon kaufte die große Mehrheit – 87 %, was 3,8 Millionen Besuchern entspricht – Tickets, während nur 13 % (572.000 Personen) kostenlosen Eintritt hatten, weil sie Anwohner oder Nutzer des Gaudir Més waren. Zwischen 2023 und 2027 plant die Stadtverwaltung, insgesamt 39 Millionen Euro in die Verwaltung und Instandhaltung des gesamten Parks zu investieren, sowohl in Verbesserungen innerhalb und außerhalb des Parks als auch in die von der EGA Park Güell ergriffenen Maßnahmen, um die Auswirkungen des intensiven Tourismus auf das Viertel zu minimieren. Die Investitionen stammen aus den Ticketeinnahmen, die seit 2013 von der BSM reguliert werden. Die Initiativen reichen von Verbesserungen der Einrichtungen – sei es Beleuchtung, WLAN oder Bewässerungssystem – über die Enteignung von Casa Trias, einem neuen technischen Zentrum für Parkdienste, den Erwerb von La Miranda, die Sanierung der Parkumgebung bis hin zu Mobilitätsmaßnahmen, wie der Verstärkung der V19 an Samstagen und Feiertagen. Das Projekt Performance im Park Güell und Umgebung 2 Es umfasst alle Maßnahmen, um die Auswirkungen des Tourismus in der Region zu minimieren. Investitionen bis 2027 werden investiert 25,4 Millionen in den Park und 13,6 außerhalb 39 MILLIONEN Eine der übergreifenden Maßnahmen im Zusammenhang mit der EGA ist die neue Buszone 4.0, die diesen Sommer in Kraft tritt. Ziel ist es, die Ankunft und Bewegung von Tagesausflüglern zu regulieren, von denen die meisten von der Costa Brava oder der Costa Daurada kommen. Wenig überraschend wurden im vergangenen Jahr 216.406 Fahrten registriert. Das neue, von BSM entwickelte Modell sieht eine vorausschauende Routenplanung und einen Fahrpreis von 35 Euro für die Nutzung der Buszone am gewünschten Tag vor. Das neue System erfordert eine Neuorganisation der Haltestellen und die Einführung von Überwachungssystemen. Der Stadtrat schätzt, dass sich dadurch die durchschnittlichen Tageskosten für einen Bus von 20 auf 80 Euro senken werden. Dies würde der Stadtkasse vier Millionen Euro einbringen, drei Millionen mehr als bisher. Die Konzeption und Entwicklung der EGA-Aktionspläne und ein Großteil der darin enthaltenen Maßnahmen werden durch die Kurtaxe finanziert. Im Jahr 2024 erhielt Barcelona insgesamt 106,5 Millionen Euro. Davon stammen 88 Millionen Euro aus den 50 % des Betrags, den die Generalitat (katalanische Regierung) an die Stadt zahlt, und 18,5 Millionen Euro aus dem kommunalen Zuschlag. Neben Projekten zur Bekämpfung des Massentourismus wurden weitere Initiativen umgesetzt, beispielsweise 100 Millionen Euro für die Klimatisierung von 117 Schulen. Lesen Sie auch Für den asiatischen Tourismus wird die Sagrada Familia „ein neues Taj Mahal in Europa“ sein. Justo Barranco Eine weitere Maßnahme der Stadtverwaltung sind Verhandlungen mit dem Hafen – dem viertgrößten Kreuzfahrtpassagierhafen im Mittelmeer (3,6 Millionen im Jahr 2024) – über eine Reduzierung der Anzahl der Terminals (derzeit sieben) und der damit verbundenen Auswirkungen auf die Stadt. Weitere Maßnahmen zur Regulierung der Auswirkungen der derzeit sieben Kreuzfahrtschiffe werden ebenfalls umgesetzt.