Üben, glaubwürdig queer zu sein

„Hier sind zwei Damen, die gerade ihren Aufenthaltsstatus in den Niederlanden erhalten haben“, sagt Angel ins Mikrofon. Sie überreicht den Frauen ein Geschenk: eine Packung Merci-Pralinen. Dann wendet sie sich dem Raum zu, in dem etwa hundert afrikanische Asylsuchende auf Stühlen sitzen. „Ihr seid die Nächsten. Die nächsten Gewinnerinnen!“ Sie applaudieren.

Angel steht im überdachten Innenhof der Protestantischen Diakonie, einem historischen Gebäudekomplex im Zentrum Amsterdams. Touristen schlendern um die Ecke, und vor dem Eingang ankern Grachtenboote auf der Amstel. Doch an diesem Freitag gehört dieses Begegnungszentrum für Migranten ohne Aufenthaltsstatus Phoenix, einer Selbsthilfeorganisation für LGBTQ+-Menschen ohne Papiere.

Regenbogenfahnen hängen an der Wand, nigerianische Musik erklingt, und unten in der Küche wird den ganzen Nachmittag gekocht, um sich auf den Nachmittag vorzubereiten. Doch zuerst lernen die Asylsuchenden aus Uganda, Nigeria, Ghana, Kenia und anderen Ländern, offen über ihre sexuelle Orientierung und ihre Fluchtgeschichten zu sprechen. Denn ohne diese Geschichten werden sie niemals die nächsten Gewinner – einer niederländischen Aufenthaltserlaubnis – sein.

„Wir Afrikaner sprechen nicht gern über Intimität“, erklärt Angel dem Publikum. „Und doch verlangt der Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (IND) genau das von uns. Sie wollen unsere Sexualität vollständig verstehen. Deshalb müssen wir sie hier gemeinsam praktizieren.“

Angel geht mit dem tragbaren Mikrofon durch den Hof und übt für das Verhör beim Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (IND). Die anwesenden Männer verstummen. „Wann gibt es endlich was zu essen?“, fragt einer von ihnen. Eine Frau, die sich als Queeny vorstellt, hebt die Hand. Sie ist ganz in Pink gekleidet. „Sie müssen zu Ihrer Geschichte stehen“, sagt sie. Und dann beginnt sie zu erzählen: „Ich war vierzehn und spielte Fußball, als ich Gefühle für einen Mitspieler entwickelte.“

Angel: „Super, weiter so!“

Orientierungsportfolios

Die Niederlande gewähren Flüchtlingen Asyl, die aufgrund ihrer sexuellen Orientierung gefährdet sind. Die Bedingung, so die Website des Einwanderungs- und Einbürgerungsdienstes (IND): „Die Angaben des Asylsuchenden zu seiner sexuellen Orientierung und den Problemen in seinem Herkunftsland müssen glaubwürdig sein.“ So einfach die Theorie auch klingt, in der Praxis sieht es ganz anders aus. Die sexuelle Orientierung lässt sich nicht genau bestimmen, und Dokumente, die belegen, dass LGBTQ+-Flüchtlinge gefährdet sind, sind rar: Sie stammen aus Ländern, in denen Homosexualität nicht offiziell anerkannt wird, nicht einmal auf dem Papier.

Dennoch erscheinen Asylsuchende weiterhin zu ihren Anhörungen beim Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (IND), wie Interviews des NRC mit Asylsuchenden, Beamten, Aktivisten, Wissenschaftlern und Anwälten belegen. Diese Geschichten und Dossiers entstehen nicht aus dem Nichts: Selbsthilfeorganisationen, Freiwillige und professionelle Stiftungen organisieren wöchentliche Treffen, bei denen Asylsuchende ihre „Entdeckungsgeschichte“ üben und verfeinern können. Sie helfen Geflüchteten auch beim Erstellen von „Orientierungsportfolios“ – gefüllt mit Briefen, Fotos und Belegen für jede sexuelle Orientierung.

Diese Praxis stellt sowohl Geflüchtete als auch den Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (IND) vor große Herausforderungen. Asylsuchende, die ihre Geschichten nicht einstudieren und dokumentieren, laufen Gefahr, in Länder abgeschoben zu werden, in denen selbst die Andeutung von Homosexualität Probleme verursacht. Gleichzeitig steht der Einwanderungsdienst vor der Frage, wie authentisch die einstudierten Geschichten von Geflüchteten über ihre sexuelle Orientierung tatsächlich sind.

Was soll ein Foto eines Asylbewerbers neben einer Regenbogenflagge überhaupt bedeuten?

Genderbread Person

Eine Woche später ist der Innenhof der Amsterdamer Protestantischen Diakonie erneut mit Regenbogenfahnen geschmückt, diesmal zur Begrüßung der Prisma Group aus Utrecht – einer Stiftung für bikulturelle LGBTQ+-Menschen. Die Anwesenden, zumeist Unterstützer von Phoenix, beobachten, wie der russische Freiwillige Alexy seine PowerPoint-Präsentation öffnet. Ein Lebkuchenmann erscheint auf dem Bildschirm, umgeben von Pfeilen und den Wörtern: Ausdruck , Sex , Anziehung , Identität .

„Das ist eine genderfluide Person “, sagt Alexy. „So kannst du erklären, wer du bist.“ Er deutet auf die Figur. „Du kannst dich als Mann fühlen, dich aber als Frau ausdrücken. Du kannst dich sowohl zu Männern als auch zu Frauen sexuell hingezogen fühlen. Alles ist möglich.“ Merk dir das, sagt Alexy. „So kannst du dich in deinem Vorstellungsgespräch beim IND ausdrücken.“

Der nächste Freiwillige, der ugandische Flüchtling Andrew, erklärt den Anwesenden, dass sie ihre Asylgeschichte lange vor der Anhörung schriftlich festhalten müssen. „Beschreiben Sie all die gefährlichen Situationen, die Sie in Ihrem Herkunftsland erlebt haben. Gestalten Sie Ihre Geschichte wie einen Rettungsanker.“

Alexy nickt. „Es funktioniert wirklich“, sagt er. „Ich habe es selbst gemacht. Mein Ziel war es, die Geschichte zu erzählen, wie ich als schwuler Mann in Russland Gefahren begegnet bin. Mein erster Entwurf umfasste vierzig Seiten. Ich habe ihn zu einer logischen und zusammenhängenden Erzählung überarbeitet, als würde ich ein Buch schreiben. Man erinnert sich plötzlich an alle möglichen Dinge, von denen man gar nichts mehr wusste!“

„Es kommt nicht nur darauf an, was man sagt, sondern auch, wie man es sagt“, sagt Asia Hussain, Direktorin von Prisma und eine pakistanische Transfrau. Ihr Rat: Übung macht den Meister. Hussain: „Man darf beim IND-Interview nicht mehr schüchtern sein. Sonst hält man einen für einen Lügner.“

„Asia“, ertönt eine Stimme hinter der Bar. Angel, Frontfrau des Phoenix-Clubs, hantiert nervös mit Colabechern und fordert Aufmerksamkeit. Sie stammt aus Sierra Leone und befand sich bis vor Kurzem in einem Asylverfahren. Der Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (IND) habe ihr jedoch nicht geglaubt, dass sie trans sei, erzählt sie. Sie ging in eine Genderklinik, um ihre Transition zu beginnen, und stellte einen neuen Asylantrag. Außerdem besuchte sie LGBTQ+-Treffen, wie das von Asia Hussain.

„Du hast mir beigebracht, meine Geschichte aufzuschreiben“, sagt Angel ins Mikrofon. „Ich habe sie mit meinem Handy aufgenommen und auswendig gelernt. Danach konnte ich sie so gut erklären, dass sie nach anderthalb Stunden beim Einwanderungsamt sagten: Alles in Ordnung, Sie können gehen. Einen Tag später hatte ich meine Aufenthaltserlaubnis.“

Hussain: „Du hast auch hart dafür gearbeitet.“

Eine Frau mit einer rosa Kappe hebt die Hand. „Viele von uns wissen nicht, wie wir erklären sollen, wer wir sind“, sagt sie.

„Weißt du das?“, fragt Hussain.

„Ja, ich bin lesbisch und fühle mich zu Transmännern hingezogen.“

Hussain: „Hören Sie das? Ich glaube Ihnen. Sehen Sie, wie überzeugend Sie hier stehen. Möchten Sie etwas zu den Schwierigkeiten in Ihrem Heimatland sagen?“

„Ja, meine Tanten haben mich nicht akzeptiert und wollten mich verändern.“

Hussain: „Die IND wird Sie nach Details fragen. Welche Tanten? Wo war das? Wie sah es dort aus? Auf solche Fragen müssen Sie vorbereitet sein.“

„Die IND will Orte und Daten wissen“, fügt Andrew hinzu. „Sie wollen wissen, ob Sie wirklich die Person sind, für die Sie sich ausgeben.“

„Es geht darum zu verstehen, wie das System in diesem Land funktioniert“, seufzt Hussain. „Wenn man das System nicht versteht, kann man nie wirklich eine positive Entscheidung erreichen.“

Tausende Anfragen

Offizielle Statistiken zur Anzahl der Asylbewerber in den Niederlanden aufgrund ihrer sexuellen Orientierung sind aus Datenschutzgründen nicht verfügbar. Es existieren jedoch Schätzungen. In einem im letzten Jahr veröffentlichten Bericht gab der niederländische Einwanderungs- und Einbürgerungsdienst (IND) an, dass sexuelle Orientierung und/oder Geschlechtsidentität in 5 bis 10 Prozent aller Asylanträge als Grund angegeben werden. Dies entspricht etwa zwei- bis viertausend Anträgen pro Jahr. Homosexualität gilt in 64 Ländern weiterhin als Straftat.

Derselbe Bericht stellt fest, dass die Komplexität der Arbeit des Einwanderungsdienstes drastisch zugenommen hat, unter anderem aufgrund der steigenden Zahl von Asylanträgen, die auf der sexuellen Orientierung basieren. Der Dienst hat eine öffentliche Arbeitsanweisung herausgegeben, die „die Anforderungen, die ein Antragsteller erfüllen muss, genau festlegt“. Der Nachteil dieses transparenten Ansatzes besteht laut IND jedoch darin, dass der Bewertungsrahmen für LGBTQ+-Anträge „missbrauchsanfällig“ ist.

Laut der Behörde lassen sich „authentische Asylgeschichten“ nicht immer von „fiktiven“ Geschichten unterscheiden, und die Mitarbeiter der Anhörungs- und Entscheidungsabteilung benötigen zusätzliches „Fachwissen“, um beurteilen zu können, ob jemand die Wahrheit sagt oder eine Geschichte „auf der Grundlage des Beurteilungsrahmens erfunden“ hat.

Und so tanzen Flüchtlinge und die IND umeinander herum, in immer längeren und komplizierteren Verfahren rund um die sexuelle Orientierung.

Im Obergeschoss eines der Ministerialtürme gegenüber dem Hauptbahnhof Den Haag sitzen Dirk und Josine – zwei Beamte der indischen Einwanderungsbehörde IND, die sich mit solchen Fällen befassen. Sie möchten nur mit ihren Vornamen genannt werden. „Unsere Arbeit ist nicht einfach“, sagt Dirk. „Man führt sofort sehr intime Gespräche“, fügt Josine hinzu. „Man fragt ja auch nicht gleich in einer Kneipe jemanden nach seiner sexuellen Orientierung.“

Die dazugehörigen Anhörungen sind für alle Beteiligten sehr intensiv, erklärt Dirk. Sie dauern mindestens einen Arbeitstag, manchmal auch zwei. „Man versucht zunächst, die Person zu beruhigen“, sagt er. „Dann kommen Fragen wie: Wann haben Sie zum ersten Mal bemerkt, dass Sie sich zu Männern hingezogen fühlen? Wie sind Sie damit umgegangen? Welche Auswirkungen hatte das auf Sie?“

„Es geht darum, genau zuzuhören und Fragen zu stellen“, sagt er. „Wenn jemand sagt, es sei schwierig gewesen, sich zu Männern hingezogen zu fühlen, fragt man: Okay, aber was genau war so schwierig? Können Sie ein Beispiel nennen?“ So versucht das IND herauszufinden, ob die Geschichte eines Flüchtlings „authentisch“ ist. Es sei keine exakte Wissenschaft, erklärt Dirk: „Wir können nicht in den Kopf eines Menschen schauen.“ Andererseits: „Wenn man sich wirklich ein klares Bild von der Geschichte eines Menschen macht, ist das bereichernd.“

Eines der Probleme: Nicht jeder findet die richtigen Worte. „Russen“, sagt Dirk, „können oft sehr anschauliche Geschichten erzählen. Sie verstehen die Fragen des IND, wahrscheinlich weil sie unserer Kultur näher stehen. Von einem Russen bekommt man Antworten wie: ‚Ich habe eine Fernsehserie mit einem Schauspieler gesehen, den ich sehr attraktiv fand, und dann habe ich mich gefragt, ob ich mich zu Männern hingezogen fühle …‘ Als Entscheidungsträger kann man sich das sofort vorstellen.“

Bei Asylsuchenden aus afrikanischen Ländern sei es schwieriger, sagt er. „Sie scheinen im Allgemeinen weniger offen über homosexuelle Gefühle zu sprechen als Menschen aus anderen Ländern. Zumindest ist das unser Eindruck.“

Die Asylanwältin Inge Hidding, spezialisiert auf LGBTQ+-Fälle, erlebt dies täglich vor Gericht. „Wer nicht über seine Gefühle sprechen kann, wird abgelehnt“, sagt sie. „Der Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (INS) erwartet von Asylsuchenden, dass sie in ihrem Interview eine konkrete Entwicklung schildern. Sie sagen dann beispielsweise: ‚Schon mit fünfzehn Jahren merkte ich, dass ich anders war als andere Jungen.‘ Aber wie realistisch ist das? Versuchen Sie mal zu erklären, wie Sie herausgefunden haben, dass Sie heterosexuell sind. Die meisten heterosexuellen Menschen können das auch nicht.“

Letzte Hoffnung

Und genau hier beginnen die Auseinandersetzungen. Nehmen wir zum Beispiel einen 18-jährigen marokkanischen Klienten von Hidding, der mit 15 Jahren als Waise in die Niederlande kam – mit psychischen Problemen und einer Missbrauchsvergangenheit. Er gab an, in Marokko aufgrund seiner Homosexualität in Gefahr zu sein, doch der Einwanderungs- und Einbürgerungsdienst (IND) glaubte ihm nicht. In seiner Ablehnung des Asylantrags schrieb der IND, die Aussagen des Jungen seien zu kurz und er zeige nicht genügend Einsicht in seine Gefühle.

Der Fall schien verloren, bis Hidding sich an Sandro Kortekaas wandte, den Gründer und treibenden Kopf der Interessenvertretung LGBT Asylum Support – den Mann, der für viele abgelehnte Asylbewerber die letzte Hoffnung ist.

In einem Café nahe dem Hauptbahnhof Den Haag holt Kortekaas seinen Laptop aus seinem Regenbogenrucksack. Sein Handy vibriert ununterbrochen. Er kommt gerade vom Abgeordnetenhaus zurück, wo er einen Bericht über das Schicksal von LGBTQ+-Flüchtlingen vorgestellt hat. Er unterstützt zahlreiche Asylsuchende bei ihren Anträgen, darunter auch den marokkanischen Jungen, dem nicht geglaubt wurde.

Kortekaas bestellte den Jungen in sein Büro in Ter Apel, erzählt er. „Ich fragte ihn: Wie erlebst du deine Sexualität? Was machst du konkret? Bist du auf einer Dating-Plattform aktiv?“ Dort entdeckte Kortekaas, dass der Junge auf der Dating-App Grindr mit einem anderen Mann chattete. Er wählte Fotos und Nachrichten aus, die die beiden Männer austauschten, darunter auch herzförmige Nachrichten, um sie an den Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (IND) zu schicken. „Keine Fotos von Genitalien“, sagt er. „Ein nackter Oberkörper macht auch einen guten Eindruck.“

Kortekaas verfasste daraufhin, wie so oft, einen Bericht. Darin beschrieb er die Angst, die der Junge in der Anstalt erlebte – Angst vor dem Ohrring, den er nicht zu tragen wagte, Angst vor seinem Besuch in einer Schwulenbar. „In meinem Bericht erklärte ich, dass wir es mit einem schwer traumatisierten Jungen mit einem eingeschränkten Weltbild zu tun haben, der deshalb nicht angemessen über seine homosexuellen Gefühle sprechen kann. Aber sie sind definitiv da.“

Der Richter stimmte zu. Dem Jungen wurde vor Kurzem eine Aufenthaltserlaubnis erteilt.

Kortekaas ist davon schon lange nicht mehr überrascht. Allein in diesem Jahr hat er bereits 55 Berichte für einzelne Asylsuchende verfasst. Mehr als je zuvor, sagt er. Normalerweise schreibt er jährlich etwa 50 Berichte, oft für Asylsuchende, deren Anträge bereits abgelehnt wurden. Sie suchen nach Beweisen, um ein neues Asylverfahren einzuleiten. „Die Hürden sind hoch“, sagt Kortekaas, „aber es ist möglich. Zum Beispiel, wenn man nachweisen kann, dass man in der Zwischenzeit eine Beziehung begonnen und sich in seiner LGBTQ+-Identität weiterentwickelt hat. Das ist oft der Moment, in dem sich Menschen an eine Beratungsstelle wenden.“

Die Amsterdamer Selbsthilfegruppe Phoenix betreut ebenfalls viele Menschen, die auf eine zweite Chance hoffen. Aisha (47) geht nach einem der Treffen mit zwei schweren Taschen zum Zug nach Rijswijk, wo sie in einer Asylunterkunft lebt. Ihr erster Asylantrag wurde abgelehnt. „Ich konnte mich noch nicht ausdrücken“, sagt sie. „Ich bin lesbisch, aber was bedeutet das? Wer bin ich? Ich war es nicht gewohnt, darüber zu sprechen.“

Nach ihrer Ablehnung verlor sie ihren Platz in regulären Notunterkünften und landete auf der Straße. Eine Mitarbeiterin der Heilsarmee riet ihr, Beweise für einen neuen Asylantrag zu sammeln. Sie ging eine Beziehung mit einer Frau ein. Gemeinsam besuchten sie Treffen, die von Phoenix und HVO-Querido, einer Amsterdamer Unterkunft für Menschen ohne Aufenthaltsstatus, organisiert wurden. Auf ihren Wunsch hin verfassten diese Organisationen eine eidesstattliche Erklärung über die Beziehung.

Ihre Aussagen und die neuen Unterlagen reichten aus, um ihr eine zweite Chance zu verschaffen. Dank der besuchten Workshops ist sie diesmal zuversichtlich, was ihr IND-Interview angeht. „Jetzt kann ich wenigstens über meine Identität sprechen.“

Unterstützungserklärungen

Bei Phoenix wissen sie jetzt genau, wie ein Unterstützungsbrief aussehen sollte. Trainer Andrew von der Prisma Group gibt in seiner PowerPoint-Präsentation Anweisungen: Unterschreiben Sie den Brief deutlich und seien Sie detailliert: Wie kennen Sie sich, was unternehmen Sie zusammen? „Sie sollten nicht schreiben: ‚Mein Freund ist schwul‘“, sagt er. „Viel besser ist: ‚Mein Freund und ich unternehmen viel zusammen. Wir gehen zusammen in den Park…‘“

„Wir sind gegenseitige Zeugen“, erklärt Angel nach dem Treffen, während sie auf dem Sofa in der Unterkunft sitzt, in der sie vorübergehend wohnt. Im Auftrag von Phoenix verfasst sie Stellungnahmen, die die Asylsuchenden, die an den Treffen teilnehmen, an den Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (IND) schicken. „Ich schreibe zum Beispiel: ‚Ich kenne diese Person von Phoenix. Wir nehmen gemeinsam an den Aktivitäten teil. Wir haben zusammen gegessen, gelacht und getanzt.‘ Und ich sage: ‚Ich habe gesehen, dass er sich bei uns wohlfühlt, dass er es wagt, er selbst zu sein.‘ Das sind die Dinge, die ich in diesen Brief schreibe.“

Nicht jeder, der an ihre Tür klopft, erhält einen Brief. „Manchmal treffe ich Leute und denke: ‚Vielleicht bist du gar nicht wirklich schwul.‘ Aber ich bin ja nicht die Einwanderungsbehörde, ich urteile nicht. Dann sage ich: ‚Du bist hier willkommen, aber ich schreibe dir keinen Brief.‘“

Manchmal, erzählt sie, gehen sie mit der Phoenix-Gruppe in eine Schwulenbar. „Das ist wichtig, besonders für Neulinge. Sie müssen lernen, dass es in Ordnung ist, sie selbst zu sein. Und ja, manche machen Fotos, um zu beweisen, dass sie da waren. Für die Einwanderungsbehörde.“

Janna Wessels, die an der Vrije Universiteit Amsterdam zu LGBTQ+-Asylfällen forscht, sagt, diese Fotos seien der Kern des absurden Systems, das entstanden ist. „Der Asylsuchende muss etwas beweisen, das nicht beweisbar ist“, sagt sie. „Und der Immigrations- und Einbürgerungsdienst (IND) steht vor der unmöglichen Aufgabe, zu entscheiden, ob jemand schwul ist oder nicht.“ Sichtbarkeit wurde zum Beweismittel erhoben. „Das System ermutigt Menschen, sich LGBTQ+-Organisationen anzuschließen, Fotos mit Regenbogenflaggen zu posten und an Pride-Veranstaltungen teilzunehmen“, sagt Wessels. „Sie müssen lernen, sich innerhalb eines westlichen Verständnisses von Offenheit, Stolz und Identität sichtbar zu machen.“

Doch genau diese Sichtbarkeit kann lebensbedrohlich sein. „Diese Fotos und Videos verschwinden nie“, sagt sie. „Sie kursieren online, sie sind auffindbar. Auch Staatsanwälte im Herkunftsland können sie finden. Jeder, dem nicht geglaubt wird, muss in ein Land zurückkehren, in dem ihn allein seine Sichtbarkeit in Gefahr bringt.“

Ein System, das eigentlich Gutes bewirken will, führt also dazu, dass Geflüchtete ihre Sicherheit riskieren, um ihren Geschichten Glaubwürdigkeit zu verleihen, sagt Wessels. „Um zu beweisen, dass sie Schutz verdienen, müssen sich LGBTQ+-Menschen in Gefahr begeben. Das ist ironisch: Sie tun, was von ihnen verlangt wird – und setzen sich dabei erheblichen Risiken aus.“

Beim Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (IND) in Den Haag sind Dirk und Josine toleranter: Natürlich hat das Bewertungssystem für LGBTQ+-Personen Schwächen, aber welches System hat die nicht? Unterstützungsorganisationen eine größere Rolle einzuräumen, sei nicht unbedingt schlecht, argumentieren sie. „Es ist nicht zwingend erforderlich, die sexuelle Orientierung mit Dokumenten oder Fotos nachzuweisen. Und Asylsuchende sollen sich selbstverständlich nicht in Gefahr bringen. Wir stellen jedoch fest, dass Geflüchtete zunehmend wissen, wie das Interview abläuft und welche Fragen wir stellen. Wenn Menschen gelernt haben, über ihre Gefühle zu sprechen, ist das tatsächlich positiv“, sagt Josine. „Dann können wir bessere Entscheidungen treffen.“

Dirk fügt hinzu: „Ich verstehe. Sie wollen Ihre Chancen erhöhen.“ Und was ist die Wahrheit? „Wenn Sie intelligent genug sind, können Sie eine plausible Geschichte erzählen. Fakt ist: Wenn wir diese Geschichte überzeugend finden, erhalten Sie die Genehmigung.“