INSS-Betrug: Warum Lulas Plan zur Rückerstattung an Rentner über den STF läuft

Aus Sorge um eine schnelle Rückerstattung der INSS-Rentner und -Pensionäre erwägt die Regierung Lula (PT), eine außerordentliche Kreditlinie zu eröffnen, um die Beträge zurückzuzahlen, die im Zuge der Betrugsserie, von der die Agentur betroffen war, veruntreut wurden.

Zu diesem Zweck haben Mitglieder des Planalto-Palastes Minister des Obersten Bundesgerichts zur Durchführbarkeit der Maßnahme konsultiert. Der außerordentliche Kredit ist eine Sondergenehmigung, die Ausgaben außerhalb des vom Nationalkongress genehmigten Haushalts ermöglicht und aktiviert werden kann, wenn sie auftritt Kriegssituationen, öffentliche Katastrophen oder innere Unruhen . Zuletzt kam dieser Betrag im Jahr 2024 als Reaktion auf die Tragödie von Rio Grande do Sul zum Einsatz, als die Exekutive 40,9 Milliarden Real freigab.

Da es sich um eine „außerordentliche Ausgabe“ handelt, muss die Ausgabe einen rechtlichen Grund gemäß den möglichen Begründungen haben. Die Konsultation mit dem STF basiert auf der Auslegung, dass zu den „unvorhersehbaren und dringenden Ausgaben“ (zitiert in Artikel 167, §3, der Bundesverfassung) auch die Erstattung an Rentner und Pensionäre gehört.

Die Regierung Lula befürchtet, dass die von der Generalstaatsanwaltschaft angeordneten Einfrierungen der Vermögenswerte der zwölf wegen Betrugs untersuchten Unternehmen nicht ausreichen werden, um das gesamte veruntreute Geld zurückzuerstatten – der Wert dieser Vermögenswerte beträgt 2,56 Milliarden Real. Eine weitere Befürchtung ist, dass der Zugriff auf den Nachlass, da dieser nach einer Gerichtsentscheidung freigegeben wird, sehr lange dauern wird. Dies wird als Worst-Case-Szenario angesehen, da viele ältere Menschen nicht auf die Rückzahlung warten könnten.

Hinzu kommt das Wahlkalkül, dass es für die PT-Regierung schlecht wäre, wenn das Geld erst im Oktober 2026 zurückgezahlt würde, wenn Lula eine vierte Amtszeit anstreben könnte. Rentner und Pensionäre bilden eine der Hauptgruppen auf dem Radar des Sekretariats für soziale Kommunikation unter der Leitung von Sidônio Palmeira.

Die Freigabe des außerordentlichen Kredits kann durch einstweilige Verfügungen und/oder Wechsel erfolgen. Dies bedeutet, dass die Angelegenheit in jedem Fall durch die Abgeordnetenkammer und den Senat gehen muss. Nach Einschätzung der Lula-Regierung dürfte es von Seiten der Opposition im Nationalkongress keinen großen Widerstand geben.

Bisher gab das INSS am Freitag, den 9., die Rückzahlung von 292,6 Millionen Reais an Rentner und Pensionäre vom 26. Mai bis 6. Juni bekannt. Der Betrag bezieht sich auf die monatlichen Zahlungen im April, die selbst nach der Ausgangssperre von Gewerkschaften und Verbänden gekürzt wurden, da die Lohn- und Gehaltsabrechnung für diesen Monat bereits abgeschlossen war.