Digitales Strohhaus: Der Staat lernt wenig aus seinen Fehlern
Es gibt einen Spruch, der den aktuellen Stand der digitalen Transformation in der öffentlichen Verwaltung treffend beschreibt: „ Wer billig kauft, kauft zweimal. “ Und leider fördern wir weiterhin ein System, das Preis mit Wert, Dringlichkeit mit Strategie und Technologie mit Modernisierung verwechselt. Das Ergebnis? Immer dasselbe: wiederholtes Scheitern, vorhergesagtes Chaos und eine Reihe von Projekten, die mit großem Tamtam beginnen und still und leise sterben, Millionen von Euro und das Vertrauen der Bürgerinnen und Bürger zurücklassend.
Der jüngste Zusammenbruch des Computersystems der Verwaltungsgerichte ist nur die jüngste Episode einer langen Geschichte. Das Drehbuch ist bekannt: Ein neues System wird mit großem politischen Enthusiasmus eingeführt, offizielle Mitteilungen versprechen Effizienz und Transparenz, und innerhalb weniger Tage verwandelt sich die vermeintliche „digitale Revolution“ in ein Chaos. Richter ohne Zugriff auf Akten, Anwälte in Warteschlangen, Gerichte lahmgelegt, und ein ganzes Land beobachtet fassungslos das Déjà-vu der Ineffizienz. Aus Fehlern lernt man wenig, und so wiederholt sich die Geschichte – nur mit neuen Akteuren.
Die Wurzel des Problems liegt in der Art und Weise, wie der Staat Technologie beschafft, und im Fehlen einer klaren IT-Strategie. Öffentliche Ausschreibungen, die fast ausschließlich nach Preiskriterien vergeben werden, führen zu einem Nivellierungsprozess. Aus Bequemlichkeit und Angst vor qualitativen Bewertungen werden Diskussionen über Teamkompetenz, Architekturrobustheit oder Lösungsreife vermieden. Das Ergebnis ist vorhersehbar: Projekte werden an den billigsten Bieter vergeben, mit unterbesetzten Teams und instabilen Produkten, die beim ersten Praxistest versagen. Digitale Transformation gelingt nicht durch billige Auktionen, sondern durch Strategie, Führung, Sorgfalt und Vision.
Und wenn es so aussieht, als könne es nicht schlimmer kommen, beschleunigen wir die Migration in die Public Cloud mit fast religiösem Eifer und vergessen dabei, dass digitale Souveränität mehr als nur ein schönes Wort ist. Kritische staatliche Systeme ohne ein solides Governance-Modell auf ausländischen Plattformen zu betreiben, ist unverantwortlich. Wenn ein globaler Anbieter mit Sitz in den USA, wie kürzlich geschehen, einen technischen Ausfall erleidet und dadurch mehrere wichtige staatliche Dienste wie den NHS und NHS24 beeinträchtigt werden, leidet das ganze Land unter den Folgen dieser technologischen Krise. Es handelt sich nicht nur um ein technisches Problem, sondern auch um eine Frage der nationalen Souveränität.
Es ist daher dringend notwendig, wirksame Regeln für Daten-Governance und -Architektur zu entwickeln, nicht bloß dekorative Dokumente. Wir müssen Entwicklungsmodelle rationalisieren, den digitalen Reifegrad definieren und die strategischen Auswirkungen technologischer Entscheidungen bewerten. Andernfalls werden wir weiterhin „digitale Strohhäuser“ errichten, die von außen schön aussehen, aber innen zerbrechlich sind und beim geringsten Anflug wie ein Kartenhaus zusammenfallen.
Eine neue Figur betritt nun die Bühne: der CTO des Bundesstaates. Doch die Aufgabe wird nicht leicht. Es gilt, die Digitalstrategie zu stärken, Teams aufeinander abzustimmen, Prioritäten zu setzen und schnell umsetzbare Erfolge zu erzielen, die Vertrauen schaffen. Und all das, während der Zug bereits fährt – und immer schneller wird. Die Wahl ist einfach: Entweder übernimmt der neue CTO, eine Person, die ich für ihre Professionalität sehr bewundere, mit Entschlossenheit und Weitblick die Führung, oder das Land treibt weiterhin ziellos zwischen Innovationsankündigungen und wiederkehrenden Katastrophen umher.
Portugal braucht keine weiteren Digitalisierungspläne oder Parolen zur „Modernisierung“. Es braucht Disziplin, Führung und den Mut, Nein zu oberflächlichen Lösungen und Ja zu Qualität und Wert zu sagen. Denn letztendlich nützt es wenig, die Wände neu zu streichen, wenn das Haus hartnäckig aus Stroh bleibt.
observador
