La reducción de emisiones, las cuestiones financieras y la adaptación al cambio climático son los temas centrales de la conferencia sobre el clima en Belém.

A partir del lunes, el mundo entero volverá a sentarse a la misma mesa. Independientemente de si los gobiernos están a favor o en contra de medidas más estrictas de protección climática, todos se dirigen a Brasil.

Estados Unidos también. Si bien los estadounidenses se están retirando del Acuerdo de París, parecen reacios a abandonar las negociaciones climáticas. China incluso ha anunciado un nuevo objetivo climático para 2035: el país más contaminante del mundo aún planea invertir miles de millones en tecnologías limpias.

El formato de las negociaciones multilaterales sobre el clima está bajo presión, pero sigue siendo relevante. ¿Qué temas se abordarán este año? El NZZ ha analizado tres aspectos.

China planea reducir sus emisiones hasta en un 10 % para 2035: esto es insuficiente para cumplir con los objetivos climáticos de París. Sin embargo, marca la primera vez que el país más contaminante del mundo se compromete formalmente a reducir sus emisiones.

La UE, cuarto emisor mundial y autoproclamada campeona mundial de la protección del clima, aún no ha anunciado un nuevo objetivo de emisiones. Esto ocurre a pesar de que, según las normas del Acuerdo de París, todos los gobiernos debían presentar este año nuevos objetivos climáticos para 2035.

Los europeos no son los únicos que no cumplieron el plazo. Muchos países clave aún deben acordar nuevos planes. Entre ellos se encuentra India, cuyas emisiones han ido en aumento durante años y que ahora se ha convertido en el tercer mayor emisor del mundo, por delante de la UE.

La Secretaría de la ONU sobre el Cambio Climático, núcleo del régimen climático multilateral, publicó recientemente un análisis inicial sobre el estado de la reducción de emisiones globales. Sin embargo, el análisis es limitado, ya que se basa en planes que abarcan solo alrededor del 30 por ciento de las emisiones globales.

Sin embargo, esto demuestra claramente lo que ya se sabe: las reducciones de emisiones previstas son insuficientes para alcanzar los objetivos climáticos. Las emisiones siguen aumentando. El año pasado alcanzaron un nuevo récord , impulsadas por India, Rusia, Indonesia y otras economías emergentes en crecimiento.

Las últimas cifras lo dejan claro: el objetivo de 1,5 grados del Acuerdo de París ya no es alcanzable por el momento, y aferrarse a él retóricamente ya no resulta creíble. Los investigadores llevan tiempo advirtiéndolo, y ahora la ONU también ha empezado a incorporarlo a sus discursos.

Pero el análisis de los planes climáticos también demuestra que la transición energética está en marcha en muchos países del mundo. Gracias a estos planes, las emisiones se reducirán un 10 % en los próximos diez años con respecto a los niveles de 2019. Este avance, según la ONU, apunta en la dirección correcta. Las enormes inversiones en energías limpias en casi todas las principales economías son alentadoras. Por ejemplo, este año las energías renovables superaron al carbón como la principal fuente de electricidad del mundo.

El análisis de la ONU también aborda las consecuencias del cambio climático. El mundo ya está pagando un alto precio por el calentamiento global, al tiempo que se acerca a un punto de inflexión económico positivo. Las negociaciones en Belém ofrecerán más pistas sobre si la transición energética global se acelerará y, en caso afirmativo, bajo qué condiciones.

Para mantener su credibilidad, la conferencia sobre el clima debe presentar soluciones que permitan a los países prepararse mejor ante inundaciones, olas de calor, incendios forestales y sequías. Cada carretera o escuela construida con visión de futuro para un mundo más cálido demuestra de forma concreta por qué las políticas climáticas bien pensadas son relevantes para la vida cotidiana.

Adaptarse al cambio climático es absolutamente esencial, escribió André Aranha Corrêa do Lago en octubre. Es tan importante como la tarea de reducir las emisiones. El diplomático brasileño preside la conferencia de este año.

Este cambio —o mejor dicho, esta ampliación— de las prioridades de la política climática es importante. Y ha tardado mucho en consolidarse. Durante años, los países en desarrollo han exigido que se preste mayor atención a la tarea urgente de preparar a sus poblaciones para los peligros del cambio climático.

A la gente no le interesa la jerga de la política climática, escribió Corrêa do Lago. "Hablan de casas inundadas y malas cosechas, del colapso de la economía local tras las tormentas, de escuelas y hospitales destruidos".

Sin embargo, activistas y políticos ecologistas restaron importancia al problema durante años. Les preocupaba que centrarse en las emisiones aliviara la presión sobre las reducciones necesarias. Esto ha dado lugar, principalmente, a un largo periodo de abandono de un tema cada vez más vital para muchos países.

Hasta ahora. Porque para Brasil, la adaptación es el eje central de la conferencia climática de este año. Tras el paso del huracán Melissa por el Caribe la semana pasada, que causó un sufrimiento generalizado, el tema también será una prioridad absoluta para muchas otras economías en desarrollo y emergentes.

Sin embargo, los países necesitan importantes recursos financieros para prepararse ante los riesgos del cambio climático. Pero las inversiones en protección contra inundaciones o infraestructura resistente al calor están muy por debajo de lo que los expertos consideran necesario.

Según la ONU, la financiación para estas áreas representa menos de un tercio del total de la financiación climática de los países industrializados. Esta «infrainversión crónica» expone a los países a riesgos y los obliga a desviar recursos escasos de la salud, la educación y la infraestructura hacia medidas de emergencia y reconstrucción, escribió Corrêa do Lago.

En las próximas semanas, los diplomáticos negociarán cómo aumentar el apoyo financiero de los gobiernos y hacer que las inversiones resulten más atractivas para el sector privado.

Brasil está trabajando en la elaboración de un paquete financiero para países en desarrollo en la conferencia. Los donantes, según Corrêa do Lago, son una combinación de naciones industrializadas ricas, organizaciones filantrópicas y bancos multilaterales de desarrollo.

Los detalles aún no están claros, pero el tema ya figura en la agenda de algunos donantes adinerados. Bill Gates, el multimillonario fundador de Microsoft, abogó en octubre por un cambio de mentalidad para lograr políticas climáticas más eficaces. Los gobiernos deberían invertir más recursos en adaptación y en mejorar las perspectivas de vida, en lugar de centrarse únicamente en los objetivos de reducción de emisiones.

Para los países en desarrollo, las negociaciones climáticas constituyen un foro crucial para debatir los obstáculos financieros y tecnológicos, impulsar la transición energética y desarrollar soluciones para combatir el cambio climático. Para muchos de estos países, el debate abarca no solo la política climática, sino también las dimensiones económicas.

Quieren debatir las barreras del mercado financiero internacional y los fondos necesarios para expandir el sistema energético. Además, los países en desarrollo llevan años solicitando el intercambio de conocimientos tecnológicos y una mayor atención a la adaptación a los efectos nocivos del cambio climático.

Un tsunami no solo destruye aldeas, sino también el progreso. Muchos países se ven obligados a asumir las consecuencias, y sus deudas aumentan.

El apoyo financiero a los países en desarrollo es un importante punto de controversia en las negociaciones entre gobiernos cada año. En la conferencia sobre el clima celebrada en Bakú, Azerbaiyán, los países industrializados se comprometieron a aportar 300.000 millones de dólares anuales para la financiación climática hasta 2035.

Muchos países en desarrollo criticaron este resultado por considerarlo insuficiente. Este año se sigue trabajando para aumentar la financiación anual destinada a la acción climática hasta un total de 1,3 billones de dólares a través de inversores privados y bancos de desarrollo.

Para Brasil, esto va más allá del dinero. Estados Unidos se está retirando del Acuerdo de París y utilizando su aparato político para frenar las políticas climáticas. Al mismo tiempo, el entusiasmo ecologista de los últimos años ha dado paso a la desilusión.

En muchos países, crece la resistencia política al esfuerzo que requiere la transición energética. Por lo tanto, las negociaciones que se celebrarán en Belém en las próximas semanas también se centrarán en dar un nuevo impulso a la agenda de políticas climáticas. Las conversaciones deben demostrar que los gobiernos de todo el mundo siguen comprometidos con la transición energética y que pueden encontrar soluciones conjuntas a los peligros del cambio climático.

Corrêa do Lago también considera que esta es su tarea. "Debemos transmitir que se está avanzando en esta agenda (climática), porque estamos en una fase en la que la mayoría de la población cree que esta agenda está perdiendo terreno", afirmó pocos días antes del inicio de la conferencia.