Nueva medida del Gobierno para aumentar número de contratos sociales en 118 mil

El nuevo decreto gubernamental sobre no tener en cuenta los pagos en efectivo por el nacimiento y la educación de los niños al concluir contratos sociales con los pobres es una medida técnica, según el investigador principal del Instituto de Información Científica sobre Ciencias Sociales de la Academia de Ciencias de Rusia, Serguéi Smirnov. Permitirá a 118 mil ciudadanos solicitar este tipo de ayudas sociales. Según el Ministerio de Trabajo, en 2023, 720 mil ciudadanos tenían contrato social. De ellos, el 78% aumentó sus ingresos y el 42% salió de la pobreza gracias a ellos.

Los contratos sociales han sido durante mucho tiempo una medida de apoyo a los ciudadanos de bajos ingresos en Rusia. Hasta 2021, era posible celebrar un contrato para abrir un negocio (hoy su tamaño es de 350 mil rublos). Pero es necesario demostrar no sólo sus bajos ingresos, sino también la justificación financiera y económica del futuro proyecto empresarial. Y se hará seguimiento a su implementación. Serguéi Smirnov, investigador principal del Instituto Nacional de Investigaciones de la Academia Rusa de Ciencias, dijo que en 2019 encontró un negocio muy prometedor en las provincias, que una mujer pudo abrir utilizando fondos de un contrato social. Ella creó una mini peluquería. En las zonas rurales, se pueden recibir hasta 200 mil rublos para el desarrollo de una granja subsidiaria. “Con ese dinero no se puede comprar un tractor, pero sí se pueden adquirir pequeños equipos, material de siembra, ganado y aves de corral”, afirma Sergei Smirnov. A los desempleados también se les paga dinero equivalente al mínimo de subsistencia antes de encontrar trabajo y durante otros tres meses después de encontrarlo. El contrato social puede financiar la formación o el reciclaje profesional, pero no más de 30 mil rublos. “Si tomas cursos que cuestan más de esa cantidad, tendrás que pagar la diferencia”, explica Serguéi Smirnov.

Desde 2021, los propósitos de los contratos sociales se han ampliado. Se hizo posible pagar la educación de sus hijos, sus medicamentos, su vivienda, sus servicios comunales y sus bienes esenciales. “No está del todo claro qué está incluido en la lista de bienes esenciales”, dice Sergei Smirnov. - Entonces, ¿la mantequilla es un producto de primera necesidad o no?

El 24 de febrero, en una reunión operativa, el primer ministro Mijail Mishustin anunció que Rusia dejaría de computar los subsidios por hijo como ingresos al asignar un contrato social como medio de apoyo a las familias de bajos ingresos. Dijo que había firmado la orden correspondiente.

Según el primer ministro, esta cantidad no se incluirá en el cálculo de su ingreso per cápita al momento de solicitar la ayuda. Según los expertos, esta decisión permitirá concluir anualmente un promedio de aproximadamente 118 mil contratos sociales adicionales, señaló el jefe del Gabinete.

Según Serguéi Smirnov, se trata de una “medida técnica que permite ampliar el número de personas que entran en un contrato social”. Está relacionado con el vector demográfico de la política estatal. En 2023, según estadísticas del Ministerio de Trabajo, 720 mil ciudadanos tenían contrato social. De ellos, el 78% logró mejorar su situación financiera y el 42% logró salir de la línea de pobreza”.

Según el experto, el servicio social comprueba con mucho cuidado el nivel de ingresos de la persona que solicita un contrato social. Aunque, gracias a la digitalización, se podrá emitir a través del portal de Servicios del Estado. Pero el control no es menos exhaustivo. Por lo tanto, la exclusión de los rubros de ingresos de la lista que se tiene en cuenta al determinar el bienestar material de un ciudadano es muy importante para las familias de bajos ingresos con niños y las familias numerosas.

Alexey Zubets, doctor en economía y vicerrector de la Universidad Financiera del Gobierno de la Federación de Rusia, considera que “el contrato social es un sueño ideal”.

“Los contratos sociales no son populares en Rusia”, dice. “Era una especie de imagen ideal sobre cómo los pobres en Rusia son personas que accidentalmente terminaron en esta situación y quieren escapar de la pobreza”. Pero como resultó, hay muy pocas personas así. Básicamente, los rusos pobres quieren seguir siendo pobres. No están preparados para trabajar. Aunque si les ofrecen dinero lo aceptarán con gusto. “Resultó que si una persona quiere trabajar y tiene cabeza y manos, entonces no será pobre”, explica Alexey Zubets. – La mayoría de los pobres no pueden encontrar trabajo porque no les importa ser pobres. Éste es un problema de los contratos sociales: ofrecer ayuda a personas que no quieren recibir ayuda”.

¿Tal vez por eso es tan pequeña la proporción de quienes recibieron contratos sociales respecto de la población total de Rusia? ¿Y tal vez por eso sólo el 42% de ellos escaparon de la línea de pobreza? ¿Y el resto, como nuestro héroe nacional Emelya, se tumban en la estufa y esperan a que la hechicera pique? No es de extrañar que el remake de este cuento de hadas se convirtiera en uno de los más populares en la taquilla rusa el año pasado.