Si intensifica la controversia sull'asilo ecclesiastico per gli afghani a Berlino: scontri tra BAMF e chiese

Dall'inizio dell'anno, il Senato di Berlino ha ricevuto 77 notifiche di rifugi religiosi nella capitale. Il Dipartimento per gli Interni e lo Sport del Senato lo ha confermato in risposta a un'inchiesta di questo quotidiano. In totale, 101 persone sono state accolte nelle chiese di Berlino. Non è noto quante di queste persone siano ancora ospitate nelle chiese, ha affermato.

La scorsa settimana ha suscitato scalpore il caso di tre afghani accolti dalla Congregazione della Trinità a Berlino-Steglitz. Secondo la chiesa, si tratta di cristiani convertiti. Avevano presentato la loro prima domanda di asilo in Svezia , dove avrebbero dovuto rimanere ai sensi del diritto dell'UE . Tuttavia, gli uomini si sono trasferiti da lì ad Amburgo e infine a Berlino. Si tratta dei cosiddetti casi Dublino: persone le cui procedure di asilo sarebbero di competenza dello Stato dell'UE in cui sono stati registrati per la prima volta.

Da quando gli afghani hanno ottenuto asilo religioso nella comunità berlinese, è scoppiata una disputa tra i governi delle città-stato. Il Berliner Zeitung ha riportato una lettera eccezionalmente dura del primo sindaco di Amburgo, Peter Tschentscher ( SPD ), al suo omologo Kai Wegner ( CDU ). In sostanza, la questione è chi dovrebbe cacciare gli afghani dalla Chiesa.

Amburgo aveva chiesto l'assistenza della polizia di Berlino, ma la richiesta è stata respinta, perché il Senato di Berlino è fondamentalmente contrario alla violazione dell'asilo ecclesiastico. Nel frattempo, la capitale sostiene che la Lega Anseatica sia responsabile . E chiaramente hanno difficoltà a entrare nei locali ecclesiastici di un altro stato federale.

Un pastore berlinese racconta i contatti con il BAMF

In generale, gli stati federali gestiscono l'asilo religioso in modo diverso. Ad esempio, l'anno scorso Amburgo ha espulso un uomo afghano da una chiesa in Svezia dopo che l'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF) aveva respinto la sua cosiddetta richiesta di "difficoltà". La chiesa ha usato questo come giustificazione per la minaccia alla sicurezza dell'uomo in caso di espulsione dalla Svezia in Afghanistan. Questa è stata la prima violazione dell'asilo religioso ad Amburgo.

L'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF) ha preso una decisione simile nel caso degli afghani nella chiesa di Berlino. Il tribunale distrettuale di Tiergarten ha emesso mandati di perquisizione. Tuttavia, il pastore della congregazione protestante, Gottfried Martens, lamenta che l'ufficio abbia esaminato i fascicoli relativi alle situazioni di difficoltà da un punto di vista giuridico formale e abbia esplicitamente omesso di esaminarne il contenuto. Il BAMF non ha affrontato le "argomentazioni sostanziali" della sua chiesa. Di norma, la stragrande maggioranza dei fascicoli viene respinta.

Martens ha dichiarato al Berliner Zeitung che la sua congregazione si occupa principalmente di cristiani afghani. A causa delle "pratiche di respingimento" svedesi, rischiano l'espulsione in Afghanistan. Nei dossier richiesti per le situazioni di disagio, la chiesa afferma che gli individui si sono "seriamente convertiti alla fede cristiana" e che pertanto sarebbero in pericolo di vita in Afghanistan. L'asilo della Chiesa in Germania è previsto per questi casi: mira a proteggere da situazioni di pericolo di vita nel Paese d'origine, compresi i rischi per la salute, e rende le espulsioni considerevolmente più difficili.

Secondo l'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF), il numero di casi di asilo religioso è recentemente aumentato significativamente in tutta la Germania. Secondo il rapporto, lo scorso anno sono stati registrati 2.386 casi. Nel 2023, il numero era di 2.065, circa 300 in meno.

Il pastore Gottfried Martens ha avuto frequenti contatti con l'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF) in merito ai dossier di richiesta di asilo. Quando un altro Stato membro dell'UE respinge una domanda di asilo, l'ufficio risponde che non può e non intende esaminare la decisione delle autorità straniere nel merito finché la Germania non è responsabile. Nel caso in questione, ciò significa che l'ufficio deve formalmente attenersi alla decisione delle autorità svedesi. Martens descrive la risposta del BAMF come segue: "Puoi scrivere 20 pagine sulla persona, per noi non ha importanza. Non esaminiamo il merito, ma ci limitiamo a stabilire formalmente che la domanda di asilo è già stata respinta in Svezia. Ecco perché respingiamo il dossier di richiesta di asilo".

La sua congregazione accoglie anche rifugiati le cui domande di asilo non siano state respinte da un altro Stato. La chiesa spiega poi perché l'espulsione potrebbe costituire una violazione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo. "La risposta del BAMF, quando viene esaminata, è sempre la stessa", afferma Martens: "Queste argomentazioni non ci convincono". Martens cita un tasso di rigetto del 99%. Nella stragrande maggioranza dei casi, il BAMF non effettua alcuna revisione, ma lascia le pratiche in sospeso fino alla scadenza del termine per il trasferimento. A quel punto, la Germania è responsabile delle procedure di asilo.

"Solo quando uno stato federale esercita pressioni su singoli casi si avvia un'indagine, e il risultato è sempre lo stesso", afferma il pastore. È esattamente ciò che ha fatto Amburgo. "Ha fatto pressione sul BAMF affinché esaminasse i nostri fascicoli. E poi abbiamo capito subito quale sarebbe stato l'esito".

BAMF sull'asilo della chiesa: "Nella stragrande maggioranza" nessun caso di difficoltà

La disputa sulla presenza di afghani nella comunità berlinese offre un'idea di quanto siano tesi i rapporti tra le chiese e l'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF). Entrambe le parti si accusano a vicenda di non prendere sul serio i casi di disagio.

Il BAMF ha rifiutato di commentare i tre afghani, o i singoli casi in generale. Tuttavia, è consapevole dell'accusa secondo cui l'Ufficio federale di solito non prende decisioni sul merito dei dossier. Infatti, un portavoce del BAMF ha dichiarato a questo giornale che in circa il 30% dei casi, l'ufficio non riceve alcun dossier o non lo riceve entro la scadenza.

Se il dossier arriva all'Ufficio Federale per la Migrazione e i Rifugiati (BAMF), spesso viene presentato "poco prima della scadenza del termine per il trasferimento". Ciò contraddice un accordo del 2015 tra l'Ufficio Federale e le Chiese cristiane in Germania. Secondo l'accordo, il documento deve essere presentato il prima possibile, prima della scadenza del termine per il trasferimento, afferma il portavoce del BAMF. In caso contrario, "la decisione nel merito diventa notevolmente complicata" e "non può quindi più essere ampiamente garantita".

Il BAMF sottolinea che l'accordo sull'asilo religioso è destinato esclusivamente ai casi relativi al Regolamento di Dublino. Riguarda la giurisdizione per l'esame di una domanda di asilo. I motivi per l'asilo religioso devono essere supportati da "nuove prove" o "prove circostanziali" che vadano oltre quanto già accertato nella procedura di Dublino.

Secondo l'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF), le persone segnalate non sono "nella stragrande maggioranza" considerate casi di urgenza. I dossier "citano per lo più le stesse motivazioni già esaminate nell'ambito della normale procedura di Dublino". Evidenziano anche carenze nelle procedure di asilo in altri Paesi, come la Svezia. Il BAMF definisce questa "critica sistemica della procedura di Dublino" e sottolinea che, secondo l'accordo sull'asilo ecclesiastico, anche questo "non è ammissibile come caso di urgenza".

Nel frattempo, il Senato di Berlino intende mantenere la sua posizione sull'asilo religioso anche se il BAMF respingesse la domanda. "Per rispetto delle chiese", ha dichiarato il Ministero dell'Interno, "e dell'asilo religioso storicamente sviluppato come espressione di una tradizione cristiano-umanitaria", non saranno effettuati "rimpatri dalle sedi delle comunità religiose". Questo vale almeno finché gli uomini rimarranno nelle sedi della congregazione. "Se il processo di verifica avrà esito negativo e le persone interessate verranno trovate al di fuori delle sedi della comunità religiosa, il rimpatrio potrà aver luogo", si legge.