Il Canada è ora libero dalle barriere commerciali interne? Non ancora, afferma un esperto.

I leader federali e provinciali stanno lavorando per smantellare le barriere commerciali interne che fanno aumentare il costo dei beni e rendono più difficile fare affari in Canada.

Ma chiunque si aspetti che siano tutti spariti entro domani dovrebbe leggere le clausole in piccolo, affermano gli esperti.

Durante la campagna elettorale federale primaverile, Mark Carney, in qualità di leader del partito liberale, ha ripetutamente promesso di "eliminare" le barriere commerciali interprovinciali e di creare "il libero scambio entro il Canada Day".

A tratti la retorica è risultata confusa e, in questo caso, è difficile tracciare il bilancio politico.

A un solo giorno dal 1° luglio, il governo di Carney ha approvato le modifiche previste, trasformandole in legge. Tuttavia, secondo l'esperto di commercio interno Ryan Manucha, si tratta più dell'inizio di un dialogo che della decisione definitiva.

"È un segnale di partenza e sta dando il via a molte più attività e lavoro, e questa è davvero la parte più entusiasmante", ha detto Manucha. "Se fosse stato facile, sarebbe stato fatto."

Manucha scrive sull'argomento per il think-tank Macdonald-Laurier Institute ed è autore del libro Booze, Cigarettes, and Constitutional Dust-Ups: Canada's Quest for Interprovincial Trade .

"Quando consiglio i governi, dico sempre: 'Non pensate a questo come a un interruttore della luce'", ha affermato. "Stiamo cambiando il modo in cui tutti si approcciano al concetto di regolamentazione e rischio, quindi ci vorrà del tempo".

La corsa all'abbattimento delle barriere commerciali interne è una risposta alla guerra tariffaria del presidente degli Stati Uniti Donald Trump con il Canada. Uno studio stima che gli ostacoli commerciali interni esistenti costino all'economia circa 200 miliardi di dollari all'anno.

Manucha ha affermato che il Canada ha parlato di questo problema per decenni, ma che solo ora lo sta affrontando seriamente, e che "non sarebbe mai successo se non avessimo avuto Trump".

Ha affermato che l'introduzione del disegno di legge del governo Carney sul commercio interno è stata "incredibile da vedere" perché l'idea era solo "una teoria accademica risalente forse a soli otto mesi fa".

Il disegno di legge C-5, il disegno di legge omnibus che riduce le restrizioni federali sul commercio interprovinciale e accelera il rilascio dei permessi per i grandi progetti infrastrutturali, è diventato legge il 26 giugno.

Un'analisi della legge condotta da McMillan Vantage afferma che "questa legislazione non consentirebbe" di eliminare tutte le barriere commerciali interne.

Le province detengono il potere

Quando Carney fece la sua promessa elettorale, parlava di ridurre la burocrazia imposta dal governo federale, non delle regole stabilite dalle province, che hanno la massima autorità in questo ambito.

Il primo ministro ha descritto questo sforzo come una sorta di quid pro quo con le province.

"Ci stiamo liberando di una serie di regolamenti federali duplicati. Avremo il principio di un progetto, una revisione e, in cambio, accetteranno di eliminare tutte le barriere al commercio e alla mobilità del lavoro", ha dichiarato Carney durante un comizio a Kitchener, Ontario, il 26 marzo.

"Il governo federale si è impegnato a spazzare via tutti gli ostacoli entro il Canada Day. Entro il Canada Day avremo il libero scambio."

Ma non tutte le barriere commerciali interne al Canada saranno eliminate entro quella data, nemmeno quelle federali.

Il sistema canadese di gestione dell'approvvigionamento di prodotti lattiero-caseari, che stabilisce le quote di produzione provinciali, rimarrà in vigore. Anche il Quebec manterrà i requisiti linguistici, che rimarranno in vigore.

Le cooperative di credito lamentano il fatto che la nuova legge non abbatte gli ostacoli alla loro espansione in più province.

Ma quanti ostacoli federali elimina il disegno di legge? È difficile stabilirlo. Molti dettagli dovranno attendere la stesura dei regolamenti, un processo che richiederà consultazioni con i settori interessati.

"Non so davvero cosa potrebbe succedere con questa legislazione, perché gran parte del potere di veto e della discrezionalità spetta ancora alle autorità di regolamentazione", ha affermato Manucha.

"Secondo il testo di quella legge, sembrerebbe che l'ispezione delle carni sarebbe un'opzione. [L'Agenzia canadese per l'ispezione alimentare] consentirà davvero il commercio e l'ispezione interprovinciale di carne proveniente da macelli non autorizzati a livello federale? Non lo so."

Mancanza di consenso

Non esiste un elenco completo delle barriere commerciali interne esistenti. Persino alcuni gruppi di pressione hanno dichiarato ai parlamentari di non sapere quante barriere si trovino ad affrontare le loro industrie.

Non esiste nemmeno un consenso su cosa possa essere considerato una barriera commerciale.

"Nella legislazione provinciale dell'Ontario, si parla, per molte professioni, di un periodo di servizio standard di 30 giorni per stabilire quanto tempo ci vorrà affinché le credenziali vengano riconosciute", ha detto Manucha. "La Nuova Scozia, nel frattempo, ha un tempo di risposta di 10 giorni. Meno di un terzo. Si può definire il tempo di 30 giorni rispetto a quello di 10 giorni un ostacolo al commercio?"

La ministra del Commercio interno Chrystia Freeland, che ha ripetutamente affermato che la maggior parte degli ostacoli si trovano a livello provinciale, ha testimoniato al Senato che incontrerà i suoi omologhi provinciali l'8 luglio per discutere i prossimi passi.

Nel mirino di Freeland si trova uno dei principali ostacoli: il mosaico di normative interprovinciali in materia di autotrasporti del Canada.

"Uno dei tre argomenti che metterò all'ordine del giorno di quella riunione è il trasporto su camion", ha dichiarato il 16 giugno. "Dovrebbe essere molto più facile che guidare un camion da Halifax a Vancouver. Dobbiamo eliminare i requisiti contrastanti".