Il governo vuole modifiche nell'acquisto di appartamenti. La proprietà durerà 25 anni dalla data di entrata in funzione.

• I lavori per una modifica approfondita della legge sulle forme sociali di sviluppo edilizio e di alcune altre leggi stanno accelerando.
• Nella seduta congiunta di lunedì (7 luglio) delle commissioni per le infrastrutture e gli enti locali del Sejm, si è svolta la prima lettura delle proposte di modifica governative e parlamentari al presente regolamento.
• Una delle modifiche più rivoluzionarie è il divieto di acquisto di appartamenti costruiti nell'ambito dell'attuale programma di edilizia popolare in affitto (SBC), proposto in entrambe le proposte di legge.
• La modifica presuppone che l'acquisto di appartamenti realizzati nell'ambito di edilizia residenziale pubblica sarà possibile dopo 25 anni dalla data di consegna dei locali e di rimborso del mutuo contratto da SIM/TBS per la loro costruzione.
• I membri delle commissioni congiunte hanno deciso che nel corso dei lavori successivi entrambi i progetti di legge sarebbero stati esaminati congiuntamente, ma che il progetto di legge governativo sarebbe stato quello principale, in quanto più ampio e dettagliato.

Lunedì 7 luglio, le commissioni parlamentari congiunte "Infrastrutture", "Amministrazioni locali" e "Politiche regionali" si sono riunite in seduta congiunta. Si sono tenute le prime letture del progetto di emendamento governativo e parlamentare alla legge sulle forme di edilizia sociale e ad altre leggi.

Entrambi i progetti prevedono modifiche sostanziali a ben 13 atti, tra cui :

• Legge sulle forme sociali di sviluppo abitativo;
• Legge sulla gestione immobiliare;
• Legge sulle cooperative abitative;
• Legge sulla pianificazione, lo sviluppo e la pianificazione territoriale;
• Legge sul sostegno finanziario per determinati progetti abitativi;
• Legge sulle carte d'identità;
• Legge sull'Agenzia per la proprietà militare;
• Legge che modifica la legge su alcune forme di sostegno all'edilizia abitativa e alcune altre leggi;
• la legge che modifica la legge sul sostegno finanziario per la creazione di alloggi sociali, alloggi protetti, rifugi e case per i senzatetto, la legge sulla tutela dei diritti degli inquilini e le risorse abitative comunali;
• Agire per facilitare la preparazione e l'attuazione degli investimenti immobiliari e degli investimenti correlati;
• Legge che modifica alcune leggi a sostegno del miglioramento delle condizioni abitative;
• Legge sugli aiuti di Stato per il risparmio a fini abitativi;
• Legge che modifica la legge sulla pianificazione e lo sviluppo territoriale e alcune altre leggi.

Nel progetto presentato il 7 febbraio 2025, un gruppo di parlamentari della sinistra ha proposto, tra le altre cose, modifiche al programma di edilizia popolare in affitto (SBC).

- Questo programma è implementato da SIM/TBS. Rappresenta una valida alternativa alla proprietà nel settore immobiliare. SBC è un altro programma governativo per l'edilizia abitativa, volto a costruire alloggi in affitto per persone escluse dalla possibilità di soddisfare il proprio fabbisogno abitativo sul mercato e, allo stesso tempo, private del supporto necessario per l'attuazione di programmi di sostegno all'edilizia abitativa - ricordano gli autori del progetto di emendamento parlamentare.

Sottolineano che l'SBC "è la continuazione del programma governativo di edilizia sociale in affitto, che si basava anch'esso sul sostegno fornito da fondi pubblici".

La fonte più importante di questo sostegno sono stati i prestiti agevolati concessi a partire dalle risorse del Fondo Nazionale per l'Edilizia Abitativa (KFM) . Inizialmente, i prestiti sono stati concessi fino al 50%, e poi fino al 70%, dei costi di investimento.

Per quanto riguarda le modifiche al programma SBC, i parlamentari della Sinistra propongono, nel disegno di legge presentato, tra le altre cose, di ripristinare le disposizioni sul divieto assoluto di frazionamento in proprietà degli immobili costruiti nell'ambito del programma SBC . A tal fine, i parlamentari propongono:

• abrogazione dell'articolo 4 del capitolo 4aa della legge sulle forme sociali, vale a dire contratti di locazione istituzionale con acquisizione della proprietà tenendo conto della liquidazione della partecipazione;
• che abroga il capitolo 4b della legge sulle forme sociali, vale a dire la separazione della proprietà dei locali residenziali costruiti per l'affitto utilizzando un prestito concesso dalla Banca Gospodarstwa Krajowego.

Inoltre, nella sua proposta di emendamento, la Sinistra propone di aumentare la partecipazione del fattore sociale alla supervisione della TBS/SIM, introducendo una modifica che obblighi il comune o i comuni in cui opera la TBS/SIM a presentare i propri rappresentanti al consiglio di sorveglianza delle aziende, nel numero specificato nell'accordo o nello statuto della TBS/SIM, ma non inferiore a uno.

Il disegno di legge parlamentare prevede anche l'estensione di due anni dell'attuale programma SBC .

Il progetto governativo riguardante il programma di edilizia sociale in affitto (SBC) prevede, tra l'altro:

• l'introduzione di restrizioni all'acquisto di appartamenti realizzati con l'utilizzo di finanziamenti a rimborso, consentendo le trasformazioni di proprietà solo dopo 25 anni dalla data di entrata in esercizio dell'immobile residenziale e dopo il rimborso del mutuo contratto da SIM/TBS per la sua costruzione (fermo restando i diritti acquisiti dagli attuali inquilini dell'immobile residenziale);
• aumentare la partecipazione del fattore sociale alla supervisione delle SIM/TBS esistenti , introducendo una modifica che conferisca al comune o ai comuni nel cui territorio opera la SIM/TBS il diritto di presentare i propri rappresentanti al consiglio di sorveglianza delle società.

Il governo propone inoltre di estendere di 1 anno l'attuale programma SBC , che secondo le normative vigenti termina nel 2025, aumentando al contempo il budget del programma SBC da 4,5 miliardi di PLN a 6,9 miliardi di PLN (fondi BGK).

- L'aumento del bilancio del programma SBC proposto da BGK deve essere accompagnato da un aumento della spesa di bilancio per i sussidi per i tassi di interesse agevolati - si legge nella giustificazione del progetto governativo.

I fondi per i sussidi alla costruzione di appartamenti realizzati con l'ausilio di finanziamenti rimborsabili continueranno a provenire dalla Banca Nazionale dell'Economia.

- Dopo l'entrata in vigore delle modifiche al regolamento , i nuovi appartamenti cooperativi saranno completamente esclusi dalla possibilità di acquisto - ha informato il ministro dello Sviluppo e della Tecnologia, Krzysztof Paszyk, durante la riunione di lunedì.

È importante che aumenti lo stock di alloggi sociali, per i cosiddetti affitti a basso costo, e che non restiamo sempre nello stesso posto, che ci siano sempre troppo pochi di questi appartamenti.

- ha aggiunto il capo del Ministero dello Sviluppo e della Tecnologia.

Il deputato Włodzimierz Tomaszewski (PiS) ha ammesso di essere sorpreso da "una così grande avversione alla proprietà" in queste soluzioni. - Ciò significherà che un giorno la possibilità di acquisire la proprietà di un appartamento nelle piccole città o nelle zone rurali scomparirà praticamente - ha affermato.

La motivazione principale per aderire a progetti come la Social Housing Initiative (SIM), e quindi per i potenziali inquilini a prendervi parte, è la prospettiva di acquisire la proprietà di un appartamento il più vicino possibile.

- ha affermato il deputato del PiS.

- La possibilità di diventare proprietari crea opportunità per costruire un numero maggiore di appartamenti, il che ovviamente non esclude la costruzione, tra gli altri, di alloggi sociali - ha osservato Tomaszewski.

Il ministro Paszyk ha risposto a queste riserve: - Il periodo di 25 anni previsto dal progetto per l'acquisizione della proprietà , come ho già spiegato, deriva dalla necessità di aumentare lo stock di appartamenti in affitto a basso costo in Polonia, corrispondente ai migliori paesi sotto questo aspetto - ha sottolineato.

- Il punto è che dovremmo essere in grado di garantire un appartamento di questo tipo a tutti i polacchi che desiderano diventare indipendenti in termini di alloggio. Pertanto, non può, ad esempio, scomparire dalle risorse sociali tramite acquisto 5-10 anni dopo la sua costruzione - ha spiegato il ministro.

- Credo che oggi sia il momento migliore per risolvere questo problema nel nostro Paese. È una norma in molti Paesi europei che l'edilizia sociale non perda il suo carattere distintivo e non sia disponibile per l'acquisto per una parte significativa del suo ciclo di vita - ha riassunto Paszyk.

Le accuse della deputata Tomaszewski sono state confutate anche dalla deputata di sinistra Anna Maria Żukowska. - Questi appartamenti non vengono costruiti con fondi pubblici, cioè con tutti i nostri soldi, per poi essere privatizzati in un attimo, prima ancora che si deprezzino - ha affermato.

Il progetto governativo presuppone anche modifiche al programma di sostegno all'edilizia sociale e comunale, il cosiddetto programma BSK.

Viene attuato sulla base della legge sul sostegno finanziario dal 2007 e prevede un sostegno diretto ai beneficiari, principalmente i comuni , sotto forma di sovvenzioni a fondo perduto.

A questo proposito, si propone di estendere a 25 anni (attualmente 15 anni) il periodo dopo il quale gli immobili residenziali realizzati utilizzando il sostegno finanziario fornito nell'ambito del programma BSK potranno essere separati in proprietà.

- assume il progetto governativo.

Si proponeva inoltre che, trascorso tale periodo, qualsiasi vendita potesse avvenire solo al prezzo di mercato (senza alcuno sconto) e che i fondi ottenuti venissero destinati alla creazione di nuove risorse comunali o all'ammodernamento di quelle esistenti.

Il 7 luglio i membri delle commissioni congiunte hanno deciso che, nel corso dei successivi lavori legislativi, entrambi i progetti di legge sarebbero stati esaminati congiuntamente, ma che il progetto di legge governativo sarebbe stato quello principale, in quanto più ampio e dettagliato.