Il controverso disegno di legge sta suscitando grande entusiasmo, nonostante alcuni emendamenti dell'opposizione siano stati adottati.

• I decisori che decideranno di bloccare i contenuti online dovranno essere apolitici. La Commissione Affari Digitali ha approvato all'unanimità questo emendamento del partito Diritto e Giustizia (PiS) al disegno di legge del governo.
• Le piattaforme online avranno tre giorni di tempo per presentare le prove necessarie per valutare una richiesta di blocco dei contenuti. Si tratta di un emendamento approvato dalla maggioranza della Confederazione.
• Tuttavia, le proposte dei club dell'opposizione di rimuovere l'intera controversa procedura di blocco dei contenuti dal disegno di legge non sono state approvate.

Il disegno di legge proposto dal governo mira a consentire l'applicazione del Digital Services Act (DSA) dell'UE in Polonia. Il suo obiettivo è aumentare la sicurezza online, limitare il potere delle grandi piattaforme tecnologiche e responsabilizzare gli utenti. Un elemento chiave di questa normativa è facilitare la lotta ai contenuti illegali.

I critici del disegno di legge, tuttavia, ritengono che il Ministero degli Affari Digitali abbia esagerato e accusano gli autori del disegno di legge di aver tentato di creare un meccanismo di censura di Internet . Il punto di discordia è la disposizione che conferirebbe al presidente dell'Ufficio per le Comunicazioni Elettroniche il potere di emettere ordini che blocchino l'accesso ai contenuti pubblicati online .

Nella nuova versione del progetto, anche il Consiglio nazionale per la radiodiffusione avrà poteri simili, in relazione ai materiali video.

Questa procedura si applicherà alle pubblicazioni online illegali che soddisfano determinati criteri elencati nella legge, ad esempio minacce e molestie basate su razza, nazionalità, religione o affiliazione politica.

La procedura di blocco dei contenuti non verrà cestinata, come voleva l'opposizione

Sottolineando il rischio di limitare la libertà di parola su Internet, due gruppi di opposizione – Law and Justice e Confederation – hanno inizialmente proposto di rimuovere dalla bozza il capitolo che stabilisce la procedura per bloccare i contenuti pubblicati online.

Entrambi gli emendamenti sono stati respinti durante una riunione della commissione parlamentare per la digitalizzazione, l'innovazione e le tecnologie moderne (il primo mercoledì, il secondo giovedì, quando è proseguito l'esame del disegno di legge). Tuttavia, i parlamentari della coalizione di governo hanno sostenuto alcune delle modifiche proposte dall'opposizione .

La più importante di queste modifiche riguarda il gruppo di individui che – all'interno dell'Ufficio per le Comunicazioni Elettroniche o del Consiglio Nazionale delle Radiodiffusioni (KRRiT) – prenderanno decisioni in merito al blocco dei contenuti. Secondo la modifica proposta dal PiS, tali individui non possono appartenere ad alcun partito politico, manifestare pubblicamente opinioni politiche o svolgere attività pubbliche incompatibili con i principi di imparzialità, affidabilità e rispetto della neutralità politica.

Questo emendamento è stato sostenuto durante la discussione dal Vice Ministro per gli Affari Digitali Dariusz Standerski, che ha rappresentato il relatore del disegno di legge alla riunione. I membri della Commissione Affari Digitali presenti alla riunione lo hanno approvato all'unanimità .

Altrettanto unanimemente, i parlamentari hanno accettato l'emendamento del PiS che priverebbe i cosiddetti informatori attendibili (tale status può essere ottenuto, ad esempio, dalle organizzazioni sociali) del diritto di rivolgersi direttamente al Presidente dell'Ufficio delle comunicazioni elettroniche (UKE) per bloccare l'accesso a contenuti illegali.

Raccomandando l'adozione di questo emendamento, il viceministro Standerski ha affermato che, anche senza autorizzazioni speciali, i whistleblower fidati potranno segnalare contenuti illegali allo stesso modo di qualsiasi utente di Internet (sarà però necessario prima richiedere alla piattaforma Internet di bloccare il contenuto attraverso la "via abituale").

Le piattaforme online avranno più tempo per inviare prove all'Ufficio delle comunicazioni elettroniche (UKE)

Giovedì la Commissione per gli affari digitali ha inoltre adottato un emendamento della Confederazione, in base al quale un fornitore di servizi intermediario, ad esempio una piattaforma di social media, avrà tre giorni di tempo per fornire all'Ufficio delle comunicazioni elettroniche prove relative al contenuto per il quale è stata presentata una richiesta di blocco o sblocco.

La parte governativa ha sostenuto questa soluzione come compromesso, perché il progetto presentato al Sejm prevedeva 24 ore , mentre la proposta iniziale della Confederazione prevedeva 14 giorni .

Come ha sostenuto Bartłomiej Pejo, deputato della Confederazione e presidente della commissione, l'obbligo di inviare i dati entro 24 ore costringerebbe i fornitori di servizi indiretti a ricorrere a personale reperibile 24 ore su 24, costoso e non necessario, anche nei fine settimana. Ciò creerebbe anche un rischio di errori.

L'emendamento presentato da Dariusz Stefaniuk del PiS, accettato dalla commissione, avrà come effetto l'obbligo di pubblicare le decisioni sul blocco dei contenuti sul sito web dell'UKE (ad eccezione delle informazioni soggette a tutela in base a disposizioni separate).

Anche la proposta del partito di limitare i motivi per rendere tali decisioni immediatamente esecutive è stata approvata all'unanimità. Ciò sarà possibile solo in base all'entità del danno che i contenuti bloccati potrebbero causare o per considerazioni di interesse pubblico. Il ricorso a questa misura drastica per un "interesse di partito particolarmente importante" è stato eliminato.

Ciò mira a proteggere più efficacemente il valore costituzionale della libertà di parola e a limitare la portata dell'intervento del Presidente dell'Ufficio delle comunicazioni elettroniche o di un altro organismo, ha spiegato il deputato Stefaniuk, vicepresidente della commissione per la digitalizzazione.

I tribunali ordinari non sostituiranno l'Ufficio delle comunicazioni elettroniche nell'emissione di ordini di blocco dei contenuti

Tuttavia, il PiS non è riuscito a far approvare un cambiamento cruciale: il trasferimento del ruolo dell'UKE nelle procedure di blocco dei contenuti ai tribunali ordinari. Questo punto ha scatenato un acceso dibattito, con il deputato Paweł Jabłoński (PiS) che ha paragonato l'attuazione del DSA alla censura in vigore nella Repubblica Popolare Polacca.

Tuttavia, il progetto conserva la possibilità di presentare ricorso contro la decisione dell'UKE in tribunale.

Il disegno di legge, approvato dalla commissione parlamentare, passerà ora alla seconda lettura in seduta plenaria. La strada per l'attuazione delle nuove norme sarà lunga, perché anche dopo l'approvazione da parte del Sejm, il disegno di legge non entrerà in vigore senza la firma del Presidente, che non è un sostenitore di tale norma.

"Con il pretesto di combattere i contenuti illegali e la disinformazione, il governo vuole limitare la libertà di parola", si leggeva sull'account social ufficiale del presidente Karol Nawrocki a fine ottobre, prima di un'audizione parlamentare pubblica sull'attuazione del DSA. Nawrocki ha dichiarato che "non permetterà mai l'introduzione della censura politica su internet!".