Cos'è l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e a cosa serve?

Il presidente Lula ha dichiarato che farà appello all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) in risposta alla minaccia del presidente statunitense Donald Trump di aumentare del 50% i dazi sulle importazioni di prodotti brasiliani a partire dal 1° agosto. Le probabilità che questo appello abbia un effetto concreto, tuttavia, sono scarse.

L'OMC è un'organizzazione che raggruppa i paesi per arbitrare le regole tra loro. Il suo ruolo è promuovere condizioni commerciali più eque e ridurre le barriere, come quelle tariffarie o sanitarie. L'organizzazione è stata creata nel 1995, in sostituzione dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT), in vigore dal 1947.

Si può affermare che l'OMC affondi le sue radici nella Conferenza di Bretton Woods tenutasi nel 1944. . "In questa occasione venne creato un nuovo ordine monetario che stabilì il dollaro come metodo di conversione della valuta negli scambi, sostituendo l'altra valuta utilizzata fino ad allora", afferma l'economista e coordinatore accademico della FGV, Mauro Rochlin:

In quel periodo vennero creati anche il Fondo monetario internazionale (FMI), la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (BIRS), ora parte del Gruppo della Banca mondiale, e l'Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT), precursore dell'attuale Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

Il governo brasiliano sta ancora valutando la sua linea d'azione. Lula ha fatto intendere che potrebbe ricorrere alla cosiddetta Legge di Reciprocità per rispondere agli Stati Uniti, che consente al Brasile di adottare contromisure equivalenti in caso di ritorsioni commerciali da parte di altri paesi. Un'alternativa è ricorrere all'OMC.

Trump e l’indebolimento dell’OMC dal 2019

Per l'economista e coordinatore accademico della FGV, Mauro Rochlin, l'OMC continua a essere rilevante e prestigiosa sulla scena internazionale, ma Trump ignora il ruolo dell'istituzione. .

"Il Brasile può adire le vie legali presso l'OMC. Il punto è che Trump sta invalidando l'organizzazione e prendendo decisioni nonostante sia firmatario dell'OMC e nonostante le restrizioni che impone", afferma Rochlin.

Per l'ex direttore dell'OMC , Roberto Azevêdo, l'organizzazione ha perso rilevanza dal 2019, e proprio perché il presidente Trump, durante il suo primo mandato, ha bloccato la nomina di nuovi giudici presso l'organo di appello dell'OMC per promuovere le riforme.

L'Organo d'Appello è il principale sistema di risoluzione delle controversie dell'OMC. Senza nuove nomine, si impantana e diventa inefficace. Trump sostiene che la Cina adotti pratiche sleali che svantaggiano gli Stati Uniti. Oltre alle ritorsioni americane, Azêvedo sottolinea che l'organizzazione deve aggiornarsi in altri ambiti:

"Il mondo è cambiato molto, e non solo ha cambiato il modo in cui facciamo affari (con la tecnologia digitale), ma ha anche cambiato chi li fa. Oggi, la più grande potenza commerciale mondiale è la Cina, non più gli Stati Uniti, non più l'Europa. Oggi, la Cina è il principale partner commerciale mondiale. Tutto questo è cambiato, e il sistema aveva bisogno di essere aggiornato, modernizzato", ha dichiarato Azêvedo in un'intervista al podcast Ao Assunto.

Quali sono i limiti dell'OMC?

Secondo Volnei Eyng, CEO della società di gestione patrimoniale Multiplike, l'OMC svolge ancora un "ruolo importante come riferimento normativo e forum per la pressione diplomatica", ma quando una superpotenza impone tariffe unilaterali per ragioni politiche, come sta facendo ora, il sistema mostra i suoi limiti.

"Il Brasile può attivare meccanismi multilaterali, ma la risposta più efficace verrà dalla capacità di negoziazione diretta e dalla ferma difesa dei nostri settori produttivi, soprattutto quelli che sostengono catene di esportazione ad alta intensità di occupazione e tecnologia", afferma.

Seguendo la stessa linea di pensiero secondo cui Trump rompe con la tradizionale diplomazia commerciale attraverso un modello di coercizione bilaterale asimmetrica, João Alfredo Lopes Nyegray, professore di Commercio Internazionale alla PUCPR, ritiene che il Brasile debba cercare delle alternative.

"Il Brasile deve adottare una posizione strategica, ferma e coordinata. Le ritorsioni tariffarie richiedono risposte diplomatiche all'interno dell'OMC e, possibilmente, l'apertura di consultazioni formali presso l'Organismo di risoluzione delle controversie, nonché azioni congiunte con gli altri paesi interessati", afferma. , che è anche coordinatore dell'International Business Observatory presso la PUCPR.