Van revolutie naar transformatie door constitutionalisme

De gewelddadige revolutie van 1910 herstelde het Mexicaanse rechtssysteem dankzij de kracht van het sociaal constitutionalisme .

Seculier onderwijs, collectief eigendom, bescherming van werk en het welzijn van de volksklasse werden mandaten die door hervormingen werden gewaarborgd. constitutioneel en het handelen van de overheid en bestuursinstellingen.

Naarmate het land industrialiseerde, kreeg het te maken met een bevolking die elke 20 jaar verdubbelde. Dit aantal steeg van 10 miljoen aan het begin van de 20e eeuw naar 100 miljoen in 2000 en nog eens 30 miljoen 20 jaar later.

Een dergelijke maatschappij werd complexer, pluriformer en eiste betere regelingen voor politieke participatie en antwoorden op haar eisen en behoeften .

Toen de maatschappij tussen de jaren zestig en zeventig meer rechten , democratie en ontwikkeling eiste van het PRI-systeem, Er ontstond een proces van politieke, economische en juridische verandering, wat leidde tot het testen van twee voorstellen. Beide boden verlichting, maar beide faalden vanwege hun eigen disfuncties en veranderende omstandigheden.

Een daarvan was het voorstel van de twee PRI-regeringen uit de jaren zeventig ( Echeverria en López Portillo ) dat weliswaar de sociale onevenwichtigheden compenseerde, maar de overheidsfinanciën te veel in gevaar bracht, waardoor het land eind jaren zeventig in een historische economische crisis terechtkwam. Geconfronteerd met de financiële crisis moest de PRI zelf nieuwe opties overwegen.

Het tweede voorstel werd in de daaropvolgende 40 jaar (van De la Madrid tot Peña Nieto ) uitgevoerd en komt overeen met wat de neoliberale periode wordt genoemd, die was gebaseerd op een systeem van beperkte concurrentie en rationalisatie van het openbare leven, zowel politiek als economisch.

Geleidelijk werd een grotere rol toegekend aan de binnenlandse en buitenlandse particuliere sector en gingen we van een gesloten en beschermde economie over op een open en vrijhandelseconomie. Dit bracht opnieuw sterke en zwakke punten met zich mee en leidde tot een grote golf van constitutionele hervormingen die het economische en politieke model formaliseerden.

De neoliberale strategie bevorderde de polarisatie tussen de klassen en versnelde de sociale crisis, die kenmerkend is voor ongelijkheid en armoede die verergeren onder een groeiende bevolking. Om te kunnen overleven, moest de bevolking deels emigreren of zich tot de informele of illegale economie wenden.

Kortom, de uitputting van de staat na de revolutie, of deze nu nationalistisch of neoliberaal was, leidde uiteindelijk tot de delegitimatie ervan en de afwijzing ervan door de sociale en politieke meerderheid. Gezien de kosten koos de partij voor een structurele transformatie van dat model en gaf in 2018 een kans aan de radicale linkerzijde, vertegenwoordigd door Andrés Manuel López Obrador .

De Nationale Regeneratiebeweging ( Morena ) is al aan de macht en test heterodoxe formules om de ernstige geërfde en opkomende problemen aan te pakken.

Sinds 2019 is een nieuwe hervormingsgolf begonnen met het ontmantelen van verschillende regelingen uit de neoliberale periode en blijft deze golf steun van de bevolking vinden om de transformatie te consolideren.

Zo hebben we het punt bereikt waarop we een latent nationaal grondwetgevend Congres hebben gecreëerd dat onmiddellijk wordt geactiveerd en reageert om de grondwettelijke inhoud aan te passen aan de omstandigheden die ontstaan ​​in een context van verzet, verschuivingen en agressieve veranderingen die van binnen en buiten het land komen.

Natuurlijk is een dergelijk constitutioneel, politiek en juridisch systeem niet alledaags. Het is eerder uitzonderlijk .

Dit komt doordat de levende macht van de volksmeerderheid wordt overgedragen aan het mechanisme van grondwettelijke toetsing en de sterke spanning tussen de verdeling van bevoegdheden enerzijds en eenheid en effectiviteit in het bestuur van de staat en de samenleving anderzijds wordt ingeperkt.

Het is duidelijk dat een dergelijke revolutionaire verandering binnen de Grondwet zelf deze in een crisis brengt en niet kan worden verklaard met de gebruikelijke theoretische kaders.

Op dit kritieke moment, waarin we ons goed voelen, kunnen we een extra factor toevoegen die bijdraagt ​​aan het herstel van de structuur die opnieuw vorm krijgt.

Ik doel hierbij op lokaal of federatief constitutionalisme, dat een grote bijdrage kan leveren aan het proces van de Vierde Transformatie en het tweede niveau daarvan.

In Oaxaca is deze heroprichting gaande en wordt er gezocht naar betere oplossingen voor oude en nieuwe problemen, die grotendeels ook problemen van het land zijn.

Door de huidige grondwet van 1922 te vernieuwen, wordt in Oaxaca een tekst opgesteld die instellingen reguleert vanuit een politieke, sociale en interculturele invalshoek. Dit moet enerzijds de opbouw van een verzorgingsstaat voortzetten en anderzijds respect en vreedzame coëxistentie tussen de 16 etnische groepen, het Afro-Oaxacaanse volk en de cultureel meerderheidsbevolking, de mestiezen en de Creoolse samenleving, bevorderen.

De komende grondwet zal transcendent en illustratief zijn, omdat het zijn eigen model, voortkomend uit de context van Oaxaca, zal testen binnen het kader van het federale pact en de marges die zijn voorzien voor lokale wetgeving, en zo het interne regime van de federale entiteit zal hervormen.

De huidige tien titels van de grondwettelijke tekst en de 142 artikelen ervan, met ongeveer 100.000 woorden, vijf keer meer dan in 1922, kunnen opnieuw worden gerangschikt en geformuleerd om de rechtvaardige verlangens van de hedendaagse pluraliteit en diversiteit van het Oaxaca-volk beter weer te geven en te concretiseren.

Uw principes, rechten en garanties zullen daar toch zeker in staan, op een duidelijkere en meer ordelijke manier beschreven; de structuur van drie afzonderlijke maar goed op elkaar afgestemde machten, autonome staatsorganen en gemeentelijke en subgemeentelijke overheden, niet voor zichzelf of voor enkelen, maar ten dienste van de bevolking, die zich allemaal houden aan integriteit, goed openbaar bestuur en de bijbehorende verantwoordelijkheden.

In het bijzonder kan de Grondwet een intercultureel, interinstitutioneel kader formuleren waarin het gelijke respect voor alle culturen wordt verkondigd en mechanismen worden gegarandeerd voor hun vertegenwoordiging, beheer, interactie en gezamenlijke reactie op de evenwichtige uitoefening van hun rechten en de bevrediging van hun belangen.

100 jaar geleden bevestigden de revolutie en de Grondwet van 1917 de eisen van de meerderheden die werden uitgebuit door een regime dat er niet in slaagde zijn excessen te corrigeren.

100 jaar geleden begeleidden en ondersteunden lokale grondwetten de succesvolle nationale strategie die ons vanuit het niets naar de tweede geïndustrialiseerde wereld bracht.

100 jaar later krijgt de Grondwet van 1917 weer een maatschappelijk profiel, waardoor we veerkrachtiger en veiliger zijn tegen nieuwe aanvallen op onze soevereiniteit op het gebied van dienstverlening en technologie. geglobaliseerde digitale.

100 jaar na een lokale grondwet is de grondwet van Oaxaca op weg om een ​​politiek, sociaal en intercultureel constitutioneel kader te creëren dat volkeren en gemeenschappen, het volk als geheel, in staat stelt om de tweede verdieping van de Vierde Transformatie te vestigen op stevige en geweldloze fundamenten, onder leiding van de eerste vrouwelijke president van Mexico, Dr. Claudia Sheinbaum.