Bijna 30 procent van de recyclingfabrieken moest sluiten. De situatie is zeer moeilijk.

• De recyclingindustrie kampt met uitdagingen die verband houden met de invoering van het statiegeldsysteem, het systeem van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en de PPWR-verordening.
• De PPWR-verordening introduceert nieuwe doelstellingen voor het verminderen van de hoeveelheid verpakkingsafval per EU-inwoner en het verhogen van de recycling ervan en het gebruik van recyclaten in verpakkingen.
• Om niet te hoeven wachten totdat meerdere regelgevingen tegelijk van kracht worden, leggen sommige producenten zichzelf nu al ecologische verplichtingen op.

De recyclingindustrie staat voor uitdagingen met betrekking tot de implementatie van het statiegeldsysteem, het systeem van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en de PPWR-verordening. Er is echter een gebrek aan passende regelgeving die de Poolse wetgeving en realiteit aanpast aan de EU-regelgeving. Als gevolg van de aanhoudende rechtsonzekerheid tussen 2018 en 2023 sloot een op de drie recyclingfabrieken haar deuren. Veel bedrijven stellen investeringen uit in afwachting van marktregulering . Een vergelijkbare onzekerheid geldt voor verpakkingsfabrikanten.

De hele recyclingindustrie wacht op de nieuwe EPR , oftewel de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Dit zijn veranderingen die de situatie in de recyclingindustrie in Polen en in de hele circulaire economie in het algemeen zullen reguleren. We wachten hier al sinds 2018 op. De Europese Unie heeft ons land verplicht om EPR in 2023 in te voeren, waardoor we meer dan twee jaar vertraging hebben. Onlangs is de EU een toelichtingsprocedure gestart. De industrie wacht op deze regelgeving, omdat we momenteel te maken hebben met een enorme crisis in de recyclingindustrie.

- benadrukt Sławomir Pacek, voorzitter van de raad van bestuur van de vereniging "Poolse Recycling", in een interview met het persbureau Newseria.

Begin juni werd het wetsontwerp inzake verpakkingen en verpakkingsafval opgenomen in de lijst van wetgevende en programmatische werkzaamheden van de Ministerraad. De regelgeving dient ter implementatie van de afvalrichtlijn, die Polen - als enige EU-land - nog niet heeft geïmplementeerd.

Het gebrek aan duidelijke regelgeving brengt de hele sector in de problemen. Volgens het PwC-rapport "The impact of the lack of Extended Producer Responsibility regulations on the plastics recycling industry" uit 2023 is sinds 2018 bijna 30% van de recyclingfabrieken gedwongen gesloten en hebben de resterende bedrijven hun productie moeten verminderen, in sommige gevallen zelfs met de helft.

Enerzijds zien we een zeer sterke nadruk van de EU en politici op de circulaire economie en de steun voor het milieu, maar anderzijds ontbreekt het ons nog steeds aan regelgeving die het bedrijfsleven zou ondersteunen. Deze inconsistentie maakt de situatie zeer lastig. Ons land heeft toegezegd in 2023 regelgeving in te voeren. Momenteel heeft het ministerie al een concept van het ROP gepresenteerd, dat uiterlijk eind juli 2026 in werking zou moeten treden, aangezien de PPWR-verordening in augustus 2026 in werking treedt.

- zegt Sławomir Pacek.

- Dit is het grootste pijnpunt voor ondernemers: er zijn veel veranderingen en er vloeien veel verplichtingen voort uit EU-wetgeving, maar we kennen de details niet. Er zijn geen uitvoeringshandelingen en deze details bepalen hoe deze regelgeving moet worden geïmplementeerd en hoeveel het daadwerkelijk gaat kosten , zegt Mikołaj Maśliński van advocatenkantoor MMLC Law & Consulting. - Bedrijven stellen moeilijke beslissingen en investeringen uit, omdat ze niet weten wat er de komende jaren gaat gebeuren, voegt hij toe.

De PPWR-verordening introduceert nieuwe doelstellingen voor het verminderen van verpakkingsafval per EU-inwoner en het verhogen van de recycling ervan en het gebruik van recyclaten in verpakkingen. De verordening introduceert ook een verbod op het gebruik van veel eenmalige verpakkingen. Een andere uitdaging voor de sector zijn de wijzigingen in verband met de invoering van het statiegeldsysteem vanaf oktober 2025. Het systeem geldt voor plastic flessen voor eenmalig gebruik met een inhoud tot 3 liter, herbruikbare glazen flessen met een inhoud tot 1,5 liter en metalen blikjes met een inhoud tot 1 liter.

- De recyclingindustrie in Polen is helemaal klaar voor de invoering van zowel het statiegeldsysteem, ROP als PPWR. Het enige wat we nodig hebben, zijn snelle wetswijzigingen en duidelijke regelgeving die niet zal veranderen. Uiteraard zullen er binnen het ROP ook financiële middelen worden overgedragen - voor afval, met name moeilijk te recyclen, zullen producenten financiële middelen sturen, zodat zij verantwoordelijkheid nemen voor wat ze op de markt brengen. Als ze meer moeten betalen voor moeilijk te recyclen producten en verpakkingen, zullen ze vanzelfsprekend gemakkelijk te recyclen verpakkingen en artikelen introduceren. Dit betekent simpelweg dat we een snellere doorlooptijd van grondstoffen op de markt zullen hebben en minder afval - benadrukt de voorzitter van de Poolse Recyclingvereniging.