Door Nunes gesteund anti-misdaadpakket wil GCM met geweren en repressie van funk pancadões

Een pakket van 15 wetsvoorstellen, dat met de steun van burgemeester Ricardo Nunes (MDB) is gelanceerd als oplossing voor de bestrijding van georganiseerde misdaad, ligt klaar om te worden behandeld door de gemeenteraad van São Paulo. Het gaat van projecten die de Metropolitan Civil Guard (GCM) bevoegdheden geven aan de politie, waarbij dodelijke wapens zoals geweren worden ingezet, tot voorstellen die voorzien in de bouw van burger-militaire scholen en die sociale bewegingen die vechten voor huisvesting criminaliseren. De teksten zijn reeds gearchiveerd en kunnen te allen tijde plenair worden besproken.

Er zijn ook andere maatregelen waarbij spandoeken worden aangehaald die door extreemrechts worden verdedigd als oplossingen voor de openbare veiligheid, zoals verplichte ziekenhuisopnames van drugsverslaafden en de onderdrukking van zogenaamde ‘pancadões’, funkfeesten die op de openbare weg plaatsvinden. De PL’s zijn geschreven door raadslid Amanda Vettorazzo (União Brasil), tevens nationaal coördinator van de Movimento Brasil Livre (MBL).

In totaal bevat het ‘anti-criminaliteitspakket’ 23 voorstellen: 15 wetsvoorstellen (PL’s), één wetswijzigingswet (PELO), één resolutiewetsvoorstel en zes suggesties voor wijzigingen in de wetgeving inzake openbare veiligheid van de gemeente. Eén daarvan is de hervatting van de Municipal Patrols (ROMU), een soort elitegroep van de GCM, die dodelijker wapens zou gebruiken, zoals semi-automatische geweren en pistolen.

Het pakket werd op 14 april gepresenteerd in de gemeenteraad tijdens een bijeenkomst met de titel Nationaal Front voor de Bestrijding van Georganiseerde Misdaad. Deze bijeenkomst vond plaats in de week nadat de minister van Justitie en Openbare Veiligheid (MJSP), Ricardo Lewandowski, het voorgestelde amendement op de Grondwet (PEC) voor Openbare Veiligheid had overhandigd aan de voorzitter van de Kamer van Afgevaardigden, Hugo Motta (Republikeinen), in Brasilia. Het doel was om steun te vergaren voor de goedkeuring van het project in het Congres.

Burgemeester Ricardo Nunes hield een toespraak bij de lancering van het misdaadbestrijdingspakket in São Paulo en feliciteerde Vettorazzo met zijn optreden. Hij zei dat hij, ondanks zijn drukke schema, prioriteit gaf aan deelname aan het evenement: "Ik moet hier bij je zijn", merkte hij op. "Mensen zoals u [Vettorazzo], met hun moed, verdienen onze volledige steun, onze volledige steun. En een van de dingen die het verschil maakt, is dat moedige mensen de georganiseerde misdaad bestrijden, en u bent daar een van. Al in uw eerste ambtstermijn met zoveel moed en toewijding", zei de burgemeester destijds.

Nunes had haar steun aan het raadslid al uitgesproken toen zij in januari vorig jaar het project ‘anti-Oruam’ indiende. Dit project verbiedt het stadhuis om kunstenaars in te huren die zich inzetten voor de georganiseerde misdaad. De PL is vernoemd naar rapper Oruam, zoon van Marcinho VP, die sinds 1996 in de gevangenis zit op verdenking van drugshandel, moord en het leiden van het Comando Vermelho (CV) in Rio de Janeiro.

Tijdens de bijeenkomst sprak de burgemeester van São Paulo op feestelijke toon over de duizend arrestaties die de Guardia Civil (GCM) had verricht via Smart Sampa, een programma voor monitoring en gezichtsherkenning waarmee vermeende voortvluchtigen kunnen worden geïdentificeerd. "Vandaag hebben we met grote vreugde de arrestatie gevierd van duizend voortvluchtigen en meer dan tweeduizend mensen die op heterdaad zijn betrapt", zei hij.

Aan tafel zaten onder meer de secretaris van stedelijke veiligheid van São Paulo, Orlando Morando, federaal afgevaardigde Kim Kataguiri (União Brasil), die tevens een van de oprichters is van de MBL, en staatsafgevaardigde Guto Zacarias (União Brasil), evenals afgevaardigden uit andere staten die banden hebben met rechtse partijen. Renan Santos, een andere oprichter van de MBL en de Missão-partij, was aanwezig en sprak zich uit vóór de executie van leiders van criminele organisaties.

GCM-bloed in de ogen

Amanda Vettorazzo staat voor het eerst op het punt om gemeenteraadslid te worden in São Paulo, hoewel ze zich in 2020 al kandidaat had gesteld. Destijds had ze een vermogen van 240 duizend real opgegeven en in datzelfde jaar ontvingen zij en haar moeder, Marly Marino Vettorazzo, noodhulp tijdens de Covid-19-pandemie, met respectievelijk 3,9 duizend en 4,2 duizend real, volgens een onderzoek van Agência Pública .

Telefonisch vertelde de raadsvrouw dat het bedrijf dat ze destijds met haar moeder had, vanwege de pandemie was gesloten en dat de ‘activa 240 duizend waard waren, maar in onderpand waren gegeven’. "Ik was bezig met het betalen van de afbetalingstermijnen voor mijn onroerend goed, maar dat was nog niet afbetaald", zei hij. Ze legde uit dat ze het geld gebruikte om ‘water, elektriciteit, wat essentiële diensten zijn, en voedsel te betalen’.

Bij de presentatie van haar pakket maatregelen tegen criminaliteit zei de parlementariër dat zij geïnspireerd werd door het overheidsbeleid van de president van El Salvador, Nayib Bukele , in de strijd tegen de georganiseerde misdaad. Door deze maatregel heeft het land bijna 2% van de bevolking gevangengezet. Er zijn gevangenissen waar beschuldigingen van mensenrechtenschendingen en ideologische vervolging voorkomen.

Eén van de projecten die deel uitmaakt van het pakket werd door het team van de parlementsleden naar Agência Pública gestuurd met de titel “GCM-bloed in de ogen”. Als het voorstel wordt goedgekeurd, levert het bonussen en fooien op voor bewakers die optreden bij arrestaties, inbeslagnames van drugs en illegale objecten, optreden bij gevallen van geweld tegen vrouwen en ‘een aanzienlijke bijdrage leveren aan de vermindering van de criminaliteit in zeer kwetsbare gebieden’.

Om de PL te rechtvaardigen, schreef de auteur dat het de bedoeling is om “bonussen uit te breiden naar onze politieagenten”, verwijzend naar burgerwachten, die niet geclassificeerd zijn als gemeentepolitie. Samen met raadslid Sergeant Nantes Vettorazzo (Progressistas) deed de raadslid een aanbeveling – wat in het parlement neerkomt op het nemen van onmiddellijke maatregelen – in het kader van het pakket voor de aankoop van een pantservoertuig, zodat de Metropolitan Civil Guard funkdansen kan voorkomen en zich vrij kan bewegen in situaties van gewapend conflict.

De voorstellen omvatten ook de verplichte ziekenhuisopname van drugsgebruikers die drugs gebruiken in een ‘open scene’, dat wil zeggen op straat. De auteur stelt dat slechts zes van de 1.100 gebruikers die bereid waren een behandeling te ondergaan, werden toegelaten via het Redenção-programma, dat wordt uitgevoerd door de stad São Paulo. Gedwongen ziekenhuisopname, die zonder toestemming van de verslaafde plaatsvindt, is in specifieke gevallen al voorzien, zegt de professor van de opleiding Psychologie aan de Federale Universiteit van Santa Catarina (UFSC), Iacã Machado Macareta, maar voor hem is het de laatste fase die overwogen moet worden in de behandeling van een persoon die drugs gebruikt.

“[Het project] lijkt er sterk op dat het er een regel van wil maken en de mogelijkheid wil creëren om dit op grotere schaal te doen”, overweegt hij. "Als iemand in het ziekenhuis belandt, is dat een mislukking, maar zij [de raadslid] noemt het een succes: 'Alleen de opgenomenen hebben succes gehad'. Er is geen enkele basis. Sterker nog, het is precies andersom. Want de persoon die opgenomen zou worden, arriveerde in een kritieke situatie, vlak voor de dood", zegt ze.

MTST in het anti-criminaliteitspakket

Het door Nunes gesteunde pakket omvat ook twee projecten die sociale bewegingen die strijden voor huisvesting criminaliseren. Een van de voorstellen is het verhogen van de straffen voor groepen die privé- of openbare eigendommen betreden, met een verbod op openbare en politieke standpunten voor degenen die direct of indirect als 'overtreders' worden aangemerkt, naast de betaling van een boete van R$ 2.500, die zal worden overgemaakt aan de gemeentelijke afdeling Huisvesting.

Hij roept ook op tot onmiddellijke maatregelen om het bezit te herstellen en om bemiddeling of langdurige onderhandelingen te vermijden. Volgens Bruno Konder Comparato, hoogleraar openbare veiligheid aan de Federale Universiteit van São Paulo (Unifesp), heeft de tekst een politiek karakter en is hij duidelijk gericht op de Daklozenbeweging (MST) en op personen als congreslid Guilherme Boulos (PSOL), voormalig leider van de MTST en kandidaat voor het burgemeesterschap van São Paulo.

"Als rechtspraak niet stopt, komt dat doordat het ineffectief is en niet werkt. Dat komt doordat er een bepaling in de Grondwet staat die spreekt over de sociale functie van eigendom", betoogde hij.

Konder analyseert dat het door Vettorazzo gepresenteerde anti-criminaliteitspakket uitsluitend een electorale basis heeft. Hij is van mening dat de voorgestelde maatregelen geen ‘oorzaak-gevolgrelatie’ tot stand brengen, bijvoorbeeld dat een geïsoleerde actie ‘die een politieagent ondernam, resulteerde in een afname van het geweld en de criminaliteitscijfers’.

Wat betreft het voorstel om politionele bevoegdheden aan het GCM te geven, is de hoogleraar van mening dat het niet de gemeentelijke politie is die de opmars van criminele netwerken zal tegengaan, maar veeleer een gecoördineerd optreden van de politiekorpsen. "We hebben al een staatspolitie, een civiele politie en een militaire politie, wat al een uitdaging is omdat ze met elkaar concurreren. Deze [oprichting van de gemeentepolitie] zal dus een nieuwe concurrerende politiemacht creëren", zei hij.

Pakket heeft geen gedefinieerd budget

Uit het anti-criminaliteitspakket dat het raadslid en de MBL-coördinator hebben voorgesteld, blijkt niet duidelijk waaruit het budget voor de uitvoering van de projecten zal bestaan, merkt Marcelo Nerling, hoogleraar publiekrecht aan de Universiteit van São Paulo (USP), op.

Hij beschouwt de wetsvoorstellen als ‘duidelijk ongrondwettelijk’ omdat ze in strijd zijn met de Wet op de Financiële Verantwoordelijkheid (LRF). Volgens hem is het niet de taak van de gemeenteraad om wetten te creëren die kosten voor de uitvoerende macht genereren. “Het is een zeer ernstig gebrek”, bekritiseerde Nerling.

Nerling benadrukt ook dat de PL's niet gebaseerd zijn op het Meerjarenplan (PPA), de begrotingsplanning van de gemeente. "100% van de zaken die door de gemeenteraad worden behandeld, zijn niet in overeenstemming met de Wet op de fiscale verantwoordelijkheid, omdat er geen rekening wordt gehouden met de financiële impact van de inwerkingtreding van de maatregel", aldus de wethouder.

Tegenover Agência Pública ontkende Amanda Vettorazzo dat de PL die over inbraken in eigendommen praat, enkel een politiek karakter heeft of zich op de MTST richt. Over het voorstel voor verplichte ziekenhuisopnames, dat gezien wordt als een hygiënemaatregel, zei hij dat “iemand die hygiëne hanteert, iemand is die geen empathie heeft voor anderen en die denkt dat de persoon daar die verslaafd is aan drugs, daar ook prima kan zijn”.

"Ik weet niet of je ooit contact hebt gehad met Cracolândia of er bent geweest, of met gebruikers hebt gesproken, maar de meesten van hen kunnen geen oordeel meer vellen over hun eigen leven. Dus, wat zegt dit wetsvoorstel? Dat als iemand geen oordeel meer kan vellen over zijn eigen leven, die persoon beschermd moet worden door de staat, en verzorgd moet worden door de staat," beweerde hij.

De parlementariër ontkende eveneens dat de uitvoering van de maatregelen een last voor de Staat zou kunnen opleveren. "Geen van deze projecten brengt kosten met zich mee", zei hij. "Ik dwing het stadsbestuur niet om iemand aan te nemen. Sterker nog, als je goed kijkt, leveren de meeste projecten de stad juist inkomsten op, geen uitgaven. Veel ervan hebben een administratieve boete," zei hij.