Reforma tributária: O governo busca dividir o IVA, reduzir o imposto de renda e pressiona os governadores a diminuírem o imposto de renda bruto.

Com a vitória nas eleições legislativas e uma composição parlamentar mais favorável, o governo de Javier Milei prepara-se para enviar ao Congresso a sua ampla reforma tributária , uma das peças centrais do seu plano de reestruturação do Estado.

O Ministro da Economia, Luis Caputo, anunciou que o projeto de lei incluirá alterações no Imposto sobre Valor Agregado (IVA), no Imposto de Renda e no Imposto sobre a Receita Bruta . A iniciativa visa simplificar o sistema, estimular a concorrência tributária entre as províncias e aliviar a carga tributária sobre os contribuintes, embora especialistas alertem para o seu elevado grau de complexidade política.

“Vamos dividir o IVA entre o governo nacional e as províncias. O governo nacional arrecadaria 9% dos 21%, para que as jurisdições possam definir sua própria porcentagem”, afirmou Caputo, que busca estabelecer a ideia de um “IVA dividido” como ponto de partida do novo sistema.

Segundo o especialista tributário César Litvin , a viabilidade do plano depende da integração do novo IVA com o Imposto de Renda Bruto e os impostos municipais: "O sistema só funcionará se houver uma eliminação coordenada de impostos distorcivos, como o Imposto de Renda Bruto e as taxas de segurança e higiene, que são cobradas sem qualquer serviço em troca."

Por sua vez, Sebastián Domínguez , da SDC Consultores Tributários, alertou que a província de Buenos Aires seria a principal beneficiária de um regime de IVA provincial, enquanto os distritos menores poderiam ficar em desvantagem.

Caputo também confirmou que a reforma incluirá uma redução no Imposto de Renda , especialmente para pessoas físicas. "Estamos caminhando para impostos mais baixos e um sistema mais simples que beneficie a todos", disse o ministro.

Especialistas apontam que essa redução só seria possível com o aumento das deduções fiscais pessoais e familiares . Atualmente, trabalhadores solteiros pagam impostos a partir de US$ 2,6 milhões, e casais com dois filhos a partir de US$ 3,4 milhões. "Existem deduções muito baixas, como as de aluguel ou auxílio doméstico, que precisam ser atualizadas", enfatizou Litvin.

As negociações políticas serão o foco do debate. O Ministro do Interior, Diego Santilli , e o próprio Caputo liderarão as conversas com os governadores provinciais. No entanto, as relações ficaram tensas depois que Milei e Guillermo Francos excluíram quatro governadores da oposição da primeira reunião pós-eleitoral na Casa Rosada.

O economista Diego Fraga alertou que a reforma “só será viável com regras de transição claras e mecanismos compensatórios”. Ele acrescentou: “Dividir o IVA e reduzir o imposto de renda em troca da eliminação do imposto sobre a renda bruta e dos impostos locais sobrecarregará as finanças provinciais”.

Se a iniciativa modificar o sistema de partilha de receitas, ela deverá ser aprovada como uma lei de tratado , o que exige o endosso do Congresso e das assembleias legislativas provinciais. No entanto, se ela alterar apenas parâmetros nacionais — como deduções ou taxas de impostos — uma maioria simples será suficiente.

Embora o Imposto sobre o Rendimento Bruto seja uma competência provincial, Caputo procura que os governadores aceitem uma redução progressiva da taxa, considerada pelo próprio ministro como "o pior de todos os impostos".

No entanto, em muitas províncias, representa até 80% da receita tributária , o que torna sua eliminação difícil sem uma compensação nacional. Enquanto isso, o setor privado exige compensação pelos créditos tributários que os governos provinciais acumulam com as empresas.

Segundo um levantamento da União Industrial Argentina (UIA) , esses débitos pendentes somam US$ 54 bilhões , e 57% deles correspondem a províncias onde as empresas sequer operam. "As alíquotas efetivas do imposto de renda bruto estão se aproximando de 4%, quando deveriam ser de 1,5%", afirma o relatório.

O desafio político para Milei e Caputo será chegar a um consenso em meio às tensões federais . Os governadores temem perder a autonomia fiscal, enquanto os líderes empresariais exigem previsibilidade e simplificação.

“A chave será chegar a um acordo sobre um quadro de transição ordenado com incentivos reais. Sem isso, nenhuma reforma tributária terá sucesso ”, resumiu Fraga.