Por que o Artigo 4 da OTAN, ao qual a Polônia está recorrendo após o ataque do drone russo, é fundamental

Todos os parceiros da OTAN estão participando de uma consulta urgente sobre como reagir.

O Artigo 4 do Tratado do Atlântico Norte , também conhecido como Tratado de Washington, determina como as partes devem agir quando, a seu ver, "a integridade territorial, a independência política ou a segurança" de qualquer um dos membros da aliança estiver ameaçada. Em todos esses casos, os parceiros podem iniciar um período de consulta.

É importante deixar claro que este é um mecanismo deliberativo em situações de crise, como a vivida pela Polônia nesta quarta-feira, quando drones russos entraram em seu espaço aéreo . Eles foram abatidos com a colaboração de meios militares da OTAN.

O Artigo 4º não implica de forma alguma o início de uma ação militar conjunta. É precisamente isso que o artigo seguinte, o número 5, regula.

Por esta razão, a invocação do artigo 4.º não implica a obrigação de intervir militarmente, mas pode levar à ativação de medidas preventivas ou dissuasivas, como o envio de forças armadas adicionais para o território ou o reforço de áreas específicas dos mecanismos de defesa.

Esta não é a primeira vez que Varsóvia invoca o Artigo 4. Fê-lo em conjunto com as três repúblicas bálticas – Estônia, Letônia e Lituânia – em 2014 e 2022. Onze anos atrás, recorreram a esse mecanismo coincidindo com a invasão da Península da Crimeia, anexada unilateralmente por Moscou. No início de 2022, voltaram a fazê-lo, após Moscou iniciar sua ofensiva militar no restante da Ucrânia .

A Turquia também invocou o Artigo 4 em diversas ocasiões. A primeira vez foi em 2003, pouco antes do início da invasão do Iraque liderada pelos EUA. Foi uma guerra que dividiu os parceiros da OTAN em dois. Ancara posteriormente o invocou novamente em vários episódios ligados à longa guerra que assolou a vizinha Síria entre 2011 e o ano passado.

A grande notícia desta quarta-feira é que esta não é uma ação preventiva, mas sim uma tentativa de avaliar como responder a uma operação que a Polônia descreveu como uma "provável provocação em larga escala".

O Tratado do Atlântico Norte tem treze artigos adicionais, bem como um preâmbulo, que estabelecem as bases do sistema de defesa comum.

O número cinco estabelece que qualquer "ataque armado" a qualquer um dos países que compõem a aliança será considerado uma agressão "contra todas as partes" e, consequentemente, estas poderão adotar "as medidas que considerarem necessárias, incluindo o uso da força armada". O objetivo é "restaurar a segurança".

O Artigo 6 detalha o que constitui um ataque armado. Em nível territorial, abrange a Europa, a América do Norte, a Turquia ou as ilhas ao norte do Trópico de Câncer que estejam sob a jurisdição de qualquer Estado. O tratado foi assinado em 1949, antes da descolonização da Argélia, portanto, inclui uma menção específica a este país, que era então considerado um departamento da França.

O Tratado de Washington é a espinha dorsal de um sistema que exige que todas as partes intervenham em caso de agressão contra um de seus aliados. Foi invocado pela primeira vez durante os ataques jihadistas dos EUA em 2001.