O Tesouro está se esvaziando devido à falta de receitas de petróleo e gás
Há déficit, mas não há dinheiro: o orçamento russo está passando por momentos difíceis. De onde o Ministério das Finanças obterá o dinheiro para cobrir os rombos que surgiram devido à queda nas receitas de petróleo e gás?
Não há dinheiro, mas você aguenta firme: esta frase é relevante novamente, só que agora é hora de abordá-la ao Ministro das Finanças, Anton Siluanov . No início do verão, o déficit orçamentário federal subiu para 3,225 trilhões de rublos, enquanto, segundo o plano, até o final do ano deveria ser de 1,173 trilhão de rublos.
Anton Siluanov: O orçamento russo está passando por uma “tempestade perfeita”. Foto: Roscongress
O próprio Siluanov descreveu a situação de forma breve e clara no SPIEF.
— Temos uma tempestade perfeita, e a mesma coisa está acontecendo no orçamento, tudo está em sérios apuros.
E esta tempestade claramente não vai parar. Em junho de 2025, as receitas de petróleo e gás totalizaram apenas 425,5 bilhões de rublos, 33,7% a menos que no ano passado. Mesmo para os padrões do ano atual, as arrecadações foram extremamente fracas. Em março e abril de 2025, por exemplo, as receitas de petróleo e gás estavam no nível de 1,08 trilhão de rublos. Como resultado, em maio, segundo o Ministério das Finanças, o tesouro recebeu 12,3 bilhões de rublos a menos , em junho - 40,3 bilhões de rublos, e a previsão para maio é de um atraso de 25,8 bilhões de rublos em relação aos valores planejados.
Entre maio e julho, a Federação Russa perderá 78,4 bilhões de rublos. Foto: Nikolay Maksimovich / Wikimedia
Não há nada a fazer: o petróleo russo está barato atualmente. Os países ocidentais estão constantemente ampliando as sanções contra a frota paralela, e compradores e transportadoras precisam assumir riscos cada vez maiores. Como resultado, um barril de petróleo dos Urais custa de US$ 58,6 a US$ 58,9, dependendo do porto de embarque, e o orçamento inclui um preço de US$ 69,7 por barril. E a taxa de câmbio do dólar está consistentemente abaixo de 80 rublos.
Como resultado, os problemas do Ministério das Finanças podem se tornar um problema de todos: um estudo da NI mostrou que, de uma forma ou de outra, todas as regiões da Rússia recebem assistência financeira do orçamento federal. Chega ao ponto do ridículo: muitas vezes, o valor do apoio às regiões doadoras acaba sendo maior do que o das regiões e repúblicas pobres subsidiadas.
Sanções contra a frota paralela da Rússia levaram os preços do petróleo para abaixo de US$ 60. Foto: Quintin Soloviev / Wikimedia
Devido à escassez de petróleo e gás, o Ministério das Finanças venderá 18,8 bilhões de rublos em moeda estrangeira em julho. Mas isso não pode continuar por muito tempo: a maior parte dos fundos do Fundo Nacional de Bem-Estar Social está investida em títulos – usados para financiar grandes projetos, como construção de estradas e compra de aeronaves. E apenas 153 bilhões de rublos estão em moeda estrangeira.
O primeiro vice-presidente do VTB , Dmitry Pianov, acredita que o rublo forte atualmente representa a maior ameaça ao orçamento.
— Se o rublo permanecer forte até o final do ano, então, tudo o mais constante, o Ministério das Finanças poderá perder mais 1 trilhão de rublos em receita, e o déficit orçamentário final poderá se aproximar de 5 trilhões de rublos.
Desde o início de 2025, o rublo se valorizou 30%. Foto: investing.com
Um rublo forte é de fato inconveniente para o orçamento. As receitas foram calculadas com base no fato de que a taxa de câmbio média do dólar em 2025 será de 96,5 rublos. O Ministério das Finanças esperava que o barril de petróleo custasse 6.726 rublos, mas agora está em 4.612 rublos. As autoridades não podem aumentar os preços do petróleo, mas podem ajudar a reduzir a taxa de câmbio do rublo.
O ex-ministro do Trabalho Sergei Kalashnikov acredita que o déficit orçamentário federal pode levar a atrasos nos pagamentos sociais e outros. A saída para essa situação, segundo o ex-funcionário, pode ser o aumento de impostos.
— O orçamento exige execução, e a prática mostra que os impostos são uma forma rápida e eficaz de suprir esse déficit. Portanto, é possível algum aumento de impostos, multas, um imposto sobre algumas ações... Um imposto é a contribuição do estado para alguma atividade.
Aumentar os impostos ajudará a salvar o orçamento federal. Foto: 1MI
Ao mesmo tempo, o chefe do Ministério das Finanças, Anton Siluanov, rejeita a ideia de aumentar impostos.
— Discutimos impostos no ano passado e concordamos que não tocaríamos em impostos em princípio, e isso é correto, porque é uma ferramenta, uma instituição para a previsibilidade de nossa política.
De fato, onde podemos aumentá-lo? Desde 2025, está em vigor uma tabela progressiva de imposto de renda de pessoa física (agora a alíquota pode chegar a 22%), a alíquota do imposto sobre lucros foi aumentada de 20% para 25% e empreendedores individuais no sistema tributário simplificado com faturamento de 60 milhões de rublos devem pagar IVA.
Mas ninguém impede as autoridades de chamar as novas taxas não de impostos, mas de algo mais. Foi assim que surgiu a taxa de reciclagem de carros. E, como não é um imposto, pode ser aumentada sem problemas. E agora, a nova iniciativa do Ministério da Indústria e Comércio de abolir a reciclagem preferencial na importação de carros com mais de 160 cv por pessoas físicas para uso pessoal deve gerar um adicional de 40 a 60 bilhões de rublos este ano.
Aumentar a taxa de reciclagem já em 2025 deve gerar um adicional de 40 a 60 bilhões de rublos. Foto: newizv.ru
O próprio Siluanov afirma diretamente que o governo tem outras maneiras de obter dinheiro além de aumentar os impostos. Por exemplo, pode cancelar benefícios.
— Benefícios são as mesmas despesas tributárias, e vemos que nem sempre são direcionados e eficazes.
Um futuro sombrio se aproxima: o dólar voltará a subir para pelo menos 100 rublos, e o governo reduzirá os subsídios às regiões para a concessão de benefícios e, diligentemente, retirará dinheiro da população, aumentando diversas taxas e pagamentos. As autoridades ainda não propuseram outra solução. As receitas do Estado poderiam aumentar devido ao crescimento econômico, mas, como Siluanov disse recentemente, "não temos uma recessão, garanto. Temos um esfriamento planejado da economia". Nós esfriamos e pagamos.
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