Экономические и политические сценарии для Колумбии в условиях возможной эскалации напряженности с Соединенными Штатами

В течение шести месяцев правительство президента Густаво Петро сталкивается с острой необходимостью тушения пожара в отношениях с важнейшим партнером в торговле, международной помощи и безопасности: Соединенными Штатами.

И этот пожар, как и тот, что случился в январе прошлого года, разгорается из-за тона заявлений и твитов главы колумбийского государства, у которого есть коллега в Вашингтоне, президент Дональд Трамп, который весьма нестабилен в своих подходах к международным отношениям.

За кулисами этого нового кризиса стоит повторяющийся рассказ президента Густаво Петро о том, что против него готовится переворот, теперь подкрепленный записями человека, который был его первым министром иностранных дел: Альваро Лейвой. Публичные заявления Петро за последний месяц заставили Вашингтон отозвать его посла в Колумбии Джона Макнамару для консультаций. Петро ответил ответным выстрелом в посла Даниэля Гарсиа-Пенью.

Более того, все это происходит на фоне отставки министра иностранных дел Лауры Сарабия, которая ушла в отставку всего через пять месяцев пребывания на своем посту, всего за несколько недель до того, как Белый дом примет решение о том, сертифицировать ли борьбу Колумбии с незаконным оборотом наркотиков.

Антинаркотическая сертификация, которая исторически встречала сопротивление, поскольку была навязана Вашингтоном, имеет ключевое значение для страны, поскольку она не только зависит от военной и полицейской помощи (которая составила около 400 миллионов долларов в прошлом году) , но и может проложить путь к реализации торговых и тарифных санкций, которые Трамп использовал в качестве дипломатической дубинки.

Реальность ситуации с кокой в ​​стране, как предупреждал бывший посол Уильям Браунфилд четыре месяца назад, без радикальной корректировки мер по искоренению, указывает на неизбежную отмену сертификации.

EL TIEMPO проконсультировался с экспертами из разных секторов, которые согласились с призывом к осторожности. «На данный момент не принято никаких мер по ужесточению визовых требований для граждан Колумбии; однако, если кризис не будет быстро разрешен, это политическая мера, которую Соединенные Штаты, в рамках своего суверенитета, могут принять», — сказал Вальтер Аревало, профессор конституционного права в Университете Росарио.

По мнению Рафаэля Пиньероса, профессора международных отношений в Университете Экстернадо, перспективы могут даже ухудшиться, учитывая характер двух президентов. «Проблема мигрантов была самой значимой, и пока в Вашингтоне и Боготе есть два риторических лидера, искрой, которая поднимет уровень, может стать любой из них», — сказал он.

В том же ключе профессор международного права Вильфредо Робайо предупреждает, что нынешний кризис имеет более масштабный характер, чем январский, поскольку отзыв послов — явный признак того, что правительство готово предпринять новые шаги в дипломатической эскалации. В январе недавно назначенный министр иностранных дел Сарабия, уходящий министр Луис Хильберто Мурильо и несколько деятелей, в том числе из оппозиции, играли на открытие каналов с Вашингтоном и заставили Петро смягчить свои слова. Очевидная реальность заключается в том, что в критическом сценарии Колумбия может потерять гораздо больше, чем Соединенные Штаты в конечном итоге одержали победу в этом случае.

Оба ученых сходятся во мнении, что уход канцлера — несмотря на ее ограниченный опыт в дипломатических вопросах — осложняет ситуацию, поскольку институционально нет никого, кто мог бы представлять страну на международном уровне.

В январе президент Трамп ясно дал понять, что его разногласия с Petro также повлияют на тысячи колумбийцев, желающих получить визы в его страну, и аналитики говорят, что такой сценарий нельзя исключать в новых обстоятельствах. Колумбия является одной из стран с наибольшим количеством запросов на туристические визы в США, а доля отклоненных также является одной из самых высоких в мире.

Такая ситуация может также повлиять на инвестиции, как из Соединенных Штатов, так и из других стран из-за потери доверия и возросшей неопределенности в отношении Колумбии. Это также может повлиять на цену доллара, сократить международный туризм, сократить денежные переводы из Колумбии, повлиять на двустороннюю торговлю, снизить вероятность того, что американские компании будут стремиться к прямому присутствию в стране, нанести ущерб международному имиджу страны и затруднить борьбу с транснациональной преступностью, такой как незаконный оборот наркотиков и т. д.

«Наша внешняя торговля является основополагающей частью наших национальных счетов. Если мы нарушим эту важную часть наших отношений с Соединенными Штатами, могут возникнуть краткосрочные и долгосрочные последствия. Мы надеемся, что решения появятся скоро, и нам не придется горевать о будущих проблемах», — сказал Хавьер Диас, президент Национальной ассоциации внешней торговли Analdex.

Исследование, опубликованное в апреле Anif и Колумбийско-американской торговой палатой, показало, что страна может потерять около 15 000 рабочих мест за два года, а экспорт может упасть на 8 процентов из-за влияния 10-процентного базового тарифа на весь внутренний экспорт, введенного Соединенными Штатами. Этот риск резко возрастет в сценарии большей конфронтации и, следовательно, «большой дубинки» тарифов.

Луис Фернандо Мехия, директор центра экономических исследований Fedesarrollo, отмечает, что последствия «будут зависеть от того, примут ли США дополнительные тарифные меры. Такой риск существует, но на данный момент сложно количественно оценить его потенциальное воздействие».

Эксперты сходятся во мнении, что решение ситуации, подобной той, что возникла в прошлый четверг, возможно, если использовать устоявшиеся дипломатические каналы. «На протяжении всей нашей истории дипломатические каналы были подходящим средством для решения разногласий между двумя странами, всегда основанным на принципе взаимного уважения», — заявила Мария Клаудия Лакутюр, президент AmCham Colombia.

Со своей стороны, Брюс Мак Мастер из Анди (Национальный институт статистики и переписи населения) настаивал на сохранении интересов страны выше личных и идеологических соображений. «Мы в союзе подтвердили важность принятия ответственного и всеобъемлющего подхода к дипломатическим отношениям между двумя странами, избегая переплетения внутренних политических и идеологических проблем с глубокими отношениями, которые были выстроены за эти годы», - прокомментировал он.

МАРИЯ АЛЕХАНДРА ГОНСАЛЕС ДУАРТЕ - Политическая редакционная статья с информацией из Justice and Economy