Спустя годы в Италии наконец-то появился законопроект о конце жизни. Но он не нравится почти всем

Потребовалось шесть лет, несколько правительств, сенсационные эпизоды гражданского неповиновения, споры между государством и регионами и бесконечные противоречия, но теперь в Италии есть законопроект об окончании срока действия , после запросов Конституционного суда , содержащихся в постановлении от 22 ноября 2019 года, в котором было запрошено законодательное вмешательство по этому вопросу со стороны парламента. Однако проект уже вызвал хор недоброжелателей, начиная от оппозиции и заканчивая ассоциацией Луки Кошони . Секретарь Филомена Галло уже заявила, что законопроект «уже устарел и противоречит тому, что уже было решено Конституционным судом» .

В частности, Галло добавил, что «идея исключения Национальной службы здравоохранения , которой Конституционный суд поручил особую задачу проверки и оказания помощи, относится к причинам, по которым закон такого типа был бы немедленно оспорен ».

Совет очертил границы вопроса, установив его основные положения : заявитель должен быть взрослым, страдающим необратимой патологией, вызывающей невыносимые физические и психологические страдания; он/она должен/должна быть включена в программу паллиативной помощи, поддерживаться в живых с помощью заместительной терапии и быть полностью способной понимать и желать.

Сегодня законопроект, предложенный большинством, который обсуждается на заседании специального комитета Сената, вводит еще один элемент: « Национальный комитет по этической оценке будет отвечать за рассмотрение запросов людей, которые просят о доступе к медицинскому самоубийству». Комитет будет иметь 60 дней, чтобы выразить свое мнение, которое может быть продлено еще на 60. Если будет установлено, что требуемые требования не выполнены, человек не сможет подавать дальнейшие запросы в течение следующих 48 месяцев, поскольку они будут объявлены «неприемлемыми» . Другими словами, без зеленого света от этой комиссии запрос на прекращение жизни будет заморожен на четыре года .

Также согласно проекту, Национальный комитет по этической оценке, который, таким образом, становится центральным органом в процедуре, будет состоять из семи членов : юриста, выбранного из числа университетских профессоров юридических дисциплин или юристов, имеющих право заниматься практикой, эксперта по биоэтике, специалиста по анестезиологии и реанимации, врача-эксперта по паллиативной помощи, психиатра, психолога и медсестры. Они будут назначаться указом президента Совета, который также назначит президента, вице-президента и секретаря.

Члены Комитета будут занимать свои должности в течение пяти лет и могут быть назначены повторно еще на два срока, которые не обязательно должны быть последовательными.

Что касается паллиативной помощи, законопроект предусматривает создание обсерватории в Аженасе (Национальное агентство региональных служб здравоохранения), которая будет направлять ежегодный отчет премьер-министру, Министерству здравоохранения и председателям Палаты и Сената. Этот отчет будет содержать анализ региональных проектов, выделяя те регионы, которые « не представили проект по укреплению паллиативной помощи , включая педиатрическую, домашнюю и при любой патологии».

Регионы, со своей стороны, должны будут достичь поставленных целей по паллиативной помощи к 2028 году, применительно к 90% заинтересованного населения . Любые остаточные суммы, выделенные регионам на такую ​​помощь, не могут быть использованы для других целей и должны быть возвращены государству.

Посмотрим, какая судьба ждет законопроект, но пока оппозиция остается очень критической. Для Марилины Кастеллоне и Анны Билотти, сенаторов Движения 5 звезд в ограниченном комитете, проблемы начинаются с первой статьи, где упоминается «защита жизни с момента зачатия». Неприемлемо также «положение о назначенном правительством комитете по этике , которое открывает тревожный сценарий, в котором, исходя из действующего правительства, позиция по таким деликатным вопросам будет более или менее разрешительной». Не говоря уже о том, что «в отношении паллиативной помощи путь, по которому большинство хотело бы направить пациентов, не предусмотрен постановлением Consulta, что в конечном итоге ставит под сомнение некоторые права».

Отрицательное мнение, хотя и более нюансированное, также от Демократической партии . По мнению сенатора Альфредо Базоли, вице-президента Демократической группы в Сенате, «еще многое предстоит сделать для достижения широкого консенсуса» . В частности, отсутствуют пункты, касающиеся «состава и задач Национального этического комитета, роли Национальной службы здравоохранения и лечащих врачей, а также некоторых условий доступа к ассистируемому самоубийству, которые являются чрезмерно ограничительными». И он добавляет: «Как мы сообщили докладчикам, которые обязались представить исправленный и интегрированный текст на следующей неделе в связи с комиссией, я надеюсь, что все еще возможно прийти к приемлемому тексту. Посмотрим, что они нам предложат на следующей неделе».

Большинство, очевидно, заявляет о своем удовлетворении: «По моему мнению, это проект текста с хорошим балансом , он не согласован ни с кем. Он учитывает принципы Конституционного суда, и в тексте паллиативная помощь является объектом большого внимания, и не только на бумаге», - утверждает председатель Сенатской комиссии по правосудию Джулия Бонджорно.