Налоговая реформа: правительство стремится разделить НДС, снизить подоходный налог и оказывает давление на губернаторов, чтобы те снизили налог на валовой доход.

Благодаря победе на парламентских выборах и более благоприятному составу парламента правительство Хавьера Милеи готовится направить в Конгресс проект комплексной налоговой реформы , который является одним из центральных пунктов его плана по реструктуризации государства.

Министр экономики Луис Капуто объявил, что законопроект будет включать изменения в налог на добавленную стоимость (НДС), подоходный налог и налог на валовой доход . Инициатива направлена ​​на упрощение системы, стимулирование налоговой конкуренции между провинциями и снижение нагрузки на налогоплательщиков, хотя эксперты предупреждают о высокой степени политической сложности законопроекта.

«Мы собираемся разделить НДС между национальным правительством и провинциями. Национальное правительство будет собирать 9% из 21%, чтобы юрисдикции могли самостоятельно определять свою долю», — заявил Капуто, который пытается заложить идею «разделённого НДС» в качестве отправной точки новой системы.

По словам налогового эксперта Сезара Литвина , жизнеспособность плана зависит от интеграции нового НДС с налогами на валовой доход и муниципальными налогами: «Система будет работать только в том случае, если будет скоординирована отмена искажающих налогов, таких как налог на валовой доход и сборы за безопасность и гигиену, которые взимаются без предоставления каких-либо услуг взамен».

Со своей стороны, Себастьян Домингес из SDC Tax Advisors предупредил, что провинция Буэнос-Айрес станет основным бенефициаром провинциальной схемы НДС, в то время как более мелкие округа могут оказаться в невыгодном положении.

Капуто также подтвердил, что реформа будет включать снижение подоходного налога , особенно для физических лиц. «Мы стремимся к снижению налогов и более простой системе, которая принесет пользу всем», — сказал министр.

Эксперты отмечают, что такое снижение возможно только за счёт увеличения личных и семейных вычетов . В настоящее время одинокие работники платят налоги, начиная с 2,6 млн долларов, а супружеские пары с двумя детьми — от 3,4 млн долларов. «Есть очень низкие вычеты, например, на аренду жилья или помощь по дому, которые необходимо обновить», — подчеркнул Литвин.

Главной темой дебатов станут политические переговоры. Министр внутренних дел Диего Сантилли и сам Капуто проведут переговоры с губернаторами провинций. Однако отношения обострились после того, как Милей и Гильермо Франкос исключили четырёх оппозиционных губернаторов из первой послевыборной встречи в Каса-Росада.

Экономист Диего Фрага предупредил, что реформа «будет жизнеспособной только при наличии чётких правил перехода и компенсационных механизмов». Он добавил: «Разделение НДС и снижение подоходного налога в обмен на отмену налога на валовой доход и местных налогов создаст нагрузку на финансы провинций».

Если инициатива изменяет систему распределения доходов, она должна быть одобрена в качестве международного договора , что требует одобрения Конгресса и законодательных собраний провинций. Однако, если она изменяет только общенациональные параметры, такие как налоговые вычеты или налоговые ставки, достаточно простого большинства.

Хотя налог на валовой доход находится в ведении провинций, Капуто стремится убедить губернаторов согласиться на постепенное снижение ставки, которую сам министр считает «худшим из всех налогов».

Однако во многих провинциях он составляет до 80% налоговых поступлений , что затрудняет его ликвидацию без государственной компенсации. В то же время частный сектор требует компенсации налоговых льгот , которые провинциальные власти накапливают у предприятий.

Согласно исследованию Аргентинского промышленного союза (UIA) , эти непогашенные остатки составляют 54 миллиарда долларов , и 57% из них приходятся на провинции, где компании не ведут деятельность. «Эффективные ставки налога на валовой доход приближаются к 4%, тогда как должны составлять 1,5%», — говорится в отчете.

Политической задачей для Майли и Капуто станет достижение консенсуса на фоне напряженности на федеральном уровне . Губернаторы опасаются потери фискальной автономии, а руководители бизнеса требуют предсказуемости и упрощения.

«Ключевым моментом будет согласование упорядоченной переходной структуры с реальными стимулами. Без этого никакая налоговая реформа не увенчается успехом », — резюмировал Фрага.