Эксперт: существенное изменение пенсионного возраста: выход на пенсию может быть достигнут в 80 лет

Согласно подробному анализу консалтинговой компании Barnett Waddingham, специализирующейся на пенсионном обеспечении , пенсионный возраст может быть повышен до 80 лет в экстремальных обстоятельствах, если британцы будут жить гораздо дольше, чем предполагают текущие прогнозы. Данные, составленные Джеком Кармайклом, сотрудником компании, не являются прогнозом, а представляют собой «стресс-тест» того, что может потребоваться, если ожидаемая продолжительность жизни превысит официальные прогнозы.

Г-н Кармайкл заявил: «Мои данные демонстрируют стресс-тест того, что может произойти с государственным пенсионным возрастом, при отсутствии каких-либо других изменений, если ожидаемая продолжительность жизни будет расти быстрее, чем ожидалось». В настоящее время расходы на государственные пенсии составляют около 4,6% ВВП. По центральному прогнозу Управления национальной статистики, к 2055–2056 годам они вырастут до 6,3%. Согласно сценарию «высокой жизни» Управления национальной статистики, этот показатель составит 6,7%. Но в более экстремальном, «расширенном» сценарии г-на Кармайкла расходы вырастут до 7,87% ВВП — разрыв, эквивалентный десяткам миллиардов фунтов стерлингов в год.

Таблица Кармайкла показывает, что сценарий экстремального «увеличения» продолжительности жизни начнёт оказывать серьёзное давление на государственную пенсионную систему с 2060-х годов. Его косвенные расчёты показывают, что примерно к 2070 году пенсионный возраст должен будет повыситься до 80 лет, чтобы сбалансировать расходы. Он подчёркивает, что это не прогноз, а стресс-тест того, что может произойти, если ожидаемая продолжительность жизни в обществе будет расти гораздо быстрее официальных прогнозов.

В таблице используется косвенный расчёт, сравнивающий оставшуюся продолжительность жизни в разных возрастах, чтобы определить, насколько позже людям пришлось бы выходить на пенсию, если бы государственный пенсионный возраст был единственным рычагом, способным сократить этот разрыв. Результат очевиден: государственный пенсионный возраст необходимо было бы повысить с 66 лет сегодня до примерно 80 лет.

Г-н Кармайкл сказал: «Ключевой риск, который я иллюстрирую, — это уровень риска долголетия в государственной пенсионной системе и то, что может произойти, если продолжительность жизни будет расти быстрее, чем ожидалось.

«Продолжительность жизни — сложный вопрос для политиков. Ключевым результатом значительной доли государственных и частных расходов является увеличение продолжительности жизни (что является большим плюсом для общества), но это влечет за собой косвенные последствия для будущих государственных расходов».

«Даже в центральном прогнозе государственный пенсионный возраст, возможно, придется повысить в будущем до 74 лет, чтобы сбалансировать расходы, мой сценарий строится на этом, чтобы проиллюстрировать риск, связанный с этой цифрой».

Он сказал, что его модель предполагает сокращение разрыва в состоянии здоровья между различными группами общества. «Мой сценарий предполагает, что население будет разделено на три основные группы (низкий, средний и высокий достаток) и ожидаемая продолжительность жизни людей с низким и средним достатком увеличится до уровня ожидаемой продолжительности жизни людей с высоким достатком».

«Это вполне разумный исход в будущем… эти улучшения также не потребуют каких-либо медицинских достижений — всё, что у нас уже есть, чтобы позволить самым обеспеченным людям жить дольше, доступно нам, сценарий предполагает, что этим затем смогут воспользоваться группы с низким и средним достатком».

Он добавил: «Обычно существует два способа увеличения продолжительности жизни в будущем: медицинские достижения, которые, как правило, одновременно влияют на всё население... или ускорение внедрения лучших современных методов медицины для охвата всех уровней достатка».

Г-н Кармайкл заявил, что прогнозирование на 50 лет вперёд «крайне неопределённо». Он пояснил: «Более точный подход заключался бы в том, чтобы точно определить, как будет выглядеть распределение населения в соответствии с прогнозами, и использовать это для расчёта общих годовых расходов».

«Подход, основанный на ожидаемой продолжительности жизни, является косвенным отражением этого точного подхода к распределению населения, но я ожидаю, что он будет разумным. Например, по мере увеличения ожидаемой продолжительности жизни больше людей будут жить в более старшем возрасте.

«Если предположить, что сценарий будет реализован в точности так, то я был бы достаточно уверен в этой цифре, но вокруг этого сценария так много неопределенности (не только в отношении продолжительности жизни, но и будущего развития экономики Великобритании), что сложно определить «вероятность» реализации такого сценария».

Он сказал, что политические последствия будут серьёзными. «Я согласен, что повышение пенсионного возраста выше 70 лет — чрезвычайно сложное решение… главное, что нынешние особенности системы ( тройной блок повышения пенсий, отсутствие проверки нуждаемости, единый пенсионный возраст и сложная налоговая и финансовая ситуация) означают, что у правительства ограниченные рычаги управления расходами, если продолжительность жизни будет расти быстрее, чем ожидалось».

Рост ожидаемой продолжительности жизни в Великобритании замедлился с 2011 года, после периода резкого роста в начале XXI века. Пандемия и отсутствие роста расходов на здравоохранение в реальном выражении усугубили замедление.

Г-н Кармайкл сказал: «Рост продолжительности жизни в последние годы замедлился, то есть, по прогнозам, продолжительность жизни в будущем будет расти, но более медленными темпами, чем предполагалось ранее.

«Это отражает период медленного улучшения продолжительности жизни, наблюдаемый с 2011 года, после периода очень быстрого улучшения продолжительности жизни в начале XXI века.

«Ожидается, что некоторые из особенностей этого недавнего спада будут временными… Общаясь с медицинскими экспертами, я чувствую, что они по-прежнему позитивно оценивают будущее увеличение продолжительности жизни, как медицинское (например, мРНК-вакцины, использование ИИ в медицинской визуализации и диагностике, лечение ожирения), так и немедицинское (например, цифровизация Национальной службы здравоохранения, запрет на курение/вейпинг)».

Пока что идея приближения государственного пенсионного возраста к 80 годам остаётся лишь в рамках моделирования. Однако анализ подчёркивает масштаб проблемы, которая возникнет в случае очередного всплеска продолжительности жизни в Великобритании: будь то из-за более позднего выхода на пенсию, повышения налогов или сокращения пособий, бюджетная нагрузка будет неизбежна.