Brezilya, gümrük vergilerini %50'ye çıkarma kararı nedeniyle ABD'ye DTÖ'de dava açtı. Kolombiya da %10'luk gümrük vergisini kaldırmak için aynısını yapabilir mi?

ABD'nin ticaret politikasına itiraz eden Brezilya, ihracatına uygulanan yüzde 50'lik gümrük vergileri nedeniyle yakın zamanda Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) şikayette bulundu .

Bu tarife kahve için geçerli ve Brezilya dünyanın en büyük üreticisi ve ihracatçısı konumunda, ancak altın, kömür ve demir gibi minerallerin yanı sıra portakal suyu ve uçak üretimi gibi ürünler hariç tutuluyor.

Dışişleri Bakanlığı, ABD'nin bu önlemleri dayatarak "en çok kayrılan ülke ilkesi ve bu örgüt içinde müzakere edilen gümrük vergileri de dahil olmak üzere DTÖ kapsamındaki temel taahhütleri açıkça ihlal ettiğini " ileri sürdü.

Bu nedenle Brezilya hükümeti, ABD ile müzakerelere girmeyi hedefliyor ve DTÖ'de istişare talebinin, ekonomisini etkileme tehlikesi bulunan bu sorunun çözümüne yardımcı olmasını umuyor.

Brezilya ile ABD arasındaki bu yeni anlaşmazlık, Latin Amerika ticaret politikasında bir dönüm noktası olmasının yanı sıra Kolombiya'nın ihracatına uyguladığı yüzde 10'luk gümrük vergisini kaldırması için bir yol haritası da olabilir.

Kolombiya'nın Haziran ayındaki toplam ihracat değerinin %33'ünü oluşturan ABD, ihracatının ana hedefi konumundadır. Ancak bu tarife, petrol, kömür ve altın gibi madencilik ve enerji sektöründen gelen ürünler için geçerli değildir.

Eski Ticaret Bakanı Carlos Ronderos'a göre bu DTÖ davası "bayrağa bir selam" niteliğindedir çünkü uluslararası örgüt, uyuşmazlık çözüm organı artık faaliyette olmadığından, bu tür davaları çözme "yetkisini" kaybetmiştir .

Özellikle, 2019'dan beri ABD'nin yargıçlarını atamaması nedeniyle etkisiz hale getirdiği Uyuşmazlık Çözüm Kurulu'na atıfta bulunulmaktadır.

Bir diğer önemli husus da bu tür bir anlaşmazlığın ne kadar sürebileceğidir. CMS Rodríguez-Azuero'da kıdemli ortak olan Daniela Lozada'ya göre, sürecin gidişatına bağlı olarak 18 ay ile üç yıl arasında sürebilir.

Bu süreç, iki ülke arasında ortak bir çözüme ulaşmak için 60 güne kadar sürebilen bir istişare süreciyle başlar. Anlaşmaya varılamazsa, Brezilya, konuyu inceleyip esaslı bir karar vermek üzere bir DTÖ paneli kurulmasını talep edebilir; bu süreç altı ila dokuz ay sürebilir. Ülkelerden biri memnun kalmazsa, itirazda bulunabilir.

Ancak süreç tam da bu noktada karmaşıklaşıyor çünkü Uyuşmazlık Çözüm Kurulu faaliyette değil ve bu da ABD gibi bir ülkenin "boşlukta", yani sorunu çözecek bir kurul olmadan temyiz başvurusunda bulunmasına ve dolayısıyla davanın süresiz olarak dondurulmasına yol açıyor .

Daniela Lozada, ablukaya alternatif olarak Çok Taraflı Geçici Temyiz Tahkim Anlaşması'nın (MPIA) temyizin tahkime sunulmasına olanak sağlayacağını ve böylece DTÖ Temyiz Organı'nın etkisizliğinin telafi edileceğini, ancak ABD'nin şu anda MPIA'ya taraf olmadığını açıkladı.

Ancak ABD, Brezilya ile geçici bir tahkime gitmeyi kabul edebilir veya sadece "geçersiz"e başvurarak bağlayıcı bir kararın çıkmasını engelleyebilir.

CMS'nin kıdemli ortağı Rodríguez-Azuero, "Süreç teknik olarak ilerliyor olsa da etkili bir itirazın olmaması, Brezilya'nın en azından kısa vadede bağlayıcı bir çözüme ulaşmasını engelleyebilir " dedi.

Ancak aynı zamanda, kuruluşundan 30 yıl sonra, DTÖ'nün etkinliği konusunda eleştirilerle karşı karşıya olduğunun altını çizdi; bu görüş, eski Ticaret, Sanayi ve Turizm Bakanı Germán Umaña tarafından da paylaşıldı.

"Kararlar sıradan; onları gerçeğe dönüştürecek hiçbir şey yok. DTÖ krizde. Trump ve ondan önce Biden, kararlarının bağlayıcı yönlerini görmezden geldiler," dedi.

Dolayısıyla Brezilya ile ABD arasındaki bu dava, bu uluslararası örgütün hâlâ ticari davranışları şekillendirme kapasitesine sahip olduğunun kanıtı olabilir.

Sergio Arboleda Üniversitesi'nden Profesör Luis Ramírez, DTÖ gibi bir örgütün "kararlarını uygulama kapasitesine sahip olmadığı ve aynı zamanda büyük ölçüde o dönemdeki siyasi iklime bağlı olduğu" yorumunu yaptı.

Bu bağlamda, Araújo Ibarra şirketinin başkanı Martín Gustavo Ibarra, Brezilya ile ABD arasındaki anlaşmazlığın çözümünün doğrudan müzakerelerde yattığını, çünkü "Brezilyalıların çok profesyonel ve etkili bir Dışişleri Bakanlığı'na sahip olduğunu" belirtti.

Ayrıca, "Brezilya için doğrudan müzakere gerektiren birçok hassas ürün var ve doğrudan müzakereler, pazarı Kuzey Amerika ürünlerine açmayı içeriyor" diye düşünüyor.