Yeterli güvenlik olmadan su, ısı ve kanalizasyon temini sağlanamıyor. Korkmak için nedenlerimiz var.
- Yüksek Sayıştay, Lublin Voyvodalığı'ndaki kentsel yerleşimlerin işleyişi açısından büyük önem taşıyan tesis, tesis ve ekipmanların güvenliğine ilişkin bir rapor yayınladı.
- Belediyelerin yalnızca yarısı, kriz durumlarında su temini ihtiyaçlarının tahmin edilmesine ilişkin kurallar da dahil olmak üzere, halkın su temininde yaşanan kesintilerle başa çıkmak için prosedürler geliştirdi.
- Nüfusun önemli bir bölümüne olası tehditlere karşı yeterli düzeyde su, ısıtma ve kanalizasyon güvenliği sağlanamadı.
İç güvenliğin bir unsuru olan yerel güvenlik, devlet kurumlarının genel örgütlenmesini ve işleyişini yansıtır. Yüksek Sayıştay, sınır konumu nedeniyle tehditlere karşı özellikle savunmasız bir bölge olan Lublin Voyvodalığı'ndaki kentsel yerleşimlerin işleyişi için kritik öneme sahip tesis, tesis ve ekipmanların güvenliğine ilişkin raporunun özetinde, yerel güvenliğin yerel toplulukların ruh halini ve her düzeydeki kamu otoritelerine karşı tutumlarını şekillendirdiğini belirtmektedir.
İnsanların güvenlik duygusunu önemli ölçüde etkileyen bir faktör de su, ısınma ve belediye atık su bertarafı ihtiyaçlarının karşılanmasıdır. Bunlar, temel düzeyde yerel yönetim birimleri (belediyeler) tarafından kendi sorumlulukları altında gerçekleştirilen kamu görevleridir.
- NIK ekliyor.
Kentsel yığılmanın işleyişi açısından büyük önem taşıyan altyapı hakkında voyvodaya bilgi verme yükümlülüğüOda, 22 Ağustos 1997 tarihli Kişi ve Malların Korunması Hakkındaki Kanun hükümleri uyarınca, kentsel yerleşimlerin işleyişi için elzem olan, yıkılması veya hasar görmesi insan hayatı ve sağlığı ile çevre için tehdit oluşturabilecek tesis, tesis ve ekipmanlara (özellikle ısıtma tesisleri, su alma yapıları, su şebekeleri ve atık su arıtma tesisleri) zorunlu koruma uygulandığını hatırlatır.
Ancak Kanun, kentsel yığılmaların işleyişi açısından bu altyapının (veya eksikliğinin) öneminin değerlendirilmesine ilişkin esas veya prosedürü belirlememektedir. Ayrıca, şirketlere veya belediyelere, kentsel yığılmaların işleyişi için hayati önem taşıyan ve zorunlu korumaya tabi olması gereken altyapı hakkında valiye bilgi verme yükümlülüğü getirmemektedir.
Kişilerin ve Malların Korunması Kanunu, voyvodaları, voyvodalık sınırları içinde bulunan ve zorunlu korumaya tabi olan alan, tesis ve ekipmanların kayıtlarını tutmakla yükümlü kılmaktadır. Ayrıca, voyvodalara diğer kuruluşların alan, tesis ve ekipmanlarını da bu kayıtlara dahil etme yetkisi vermekte, ancak bunun kimin inisiyatifinde olması gerektiği belirtilmemektedir.
Bu önemli bir boşluktur, zira bu tür tesisleri yöneten kuruluşlar, zorunlu korumayla ilişkili finansal maliyetler (teknik koruma tedbirlerine ilişkin harcamalar, personel maliyetleri, vb.) nedeniyle bile olsa, bu konuda inisiyatif almaya ilgi duymayabilirler.
- diyor Oda.
Kamu güvenliği açısından önemli altyapılara yönelik saldırılara (tahrip, işleyişi aksatma veya paniğe yol açma) karşı savunmasız olduğu belirtilen Lublin Voyvodalığı'nda yapılan denetimin ardından Yüksek Sayıştay, nüfusun önemli bir yüzdesine potansiyel tehditlere karşı yeterli düzeyde su, ısıtma ve kanalizasyon güvenliği sağlanmadığını tespit etti.
Valilik kayıtlarına göre, su, ısıtma ve kanalizasyon hizmeti sağlayan yalnızca üç belediye birimi, Kişi ve Malların Korunması Kanunu kapsamında zorunlu korumaya tabi tutulmuştur. Bu birimlerin alanları, tesisleri ve ekipmanları kayıtlara yaklaşık çeyrek asır önce (sırasıyla 2000 ve 2002 yıllarında) dahil edilmiştir.
Denetim döneminde Lublin Voyvodası, ısıtma tesisleri, su girişleri, su şebekeleri veya atık su arıtma tesisleri gibi kentsel yerleşimlerin işleyişi için kritik öneme sahip alan, tesis ve ekipmanların kayıt altına alınmasına ilişkin bir karar almamıştır. NIK denetimine tabi olmayan kuruluşlardan (voyvodalıklar) elde edilen bilgilere göre, aynı durum Polonya'daki voyvodalıkların yarısı için de geçerlidir.
Güvenlik sorunlarına yönelik farklı yönetim yaklaşımlarıRaporda, voyvoda tarafından zorunlu koruma kararı verilen şirketlerde uygulanan güvenlik önlemlerinin, voyvoda kararıyla güvenlik yükümlülüğü getirilmeyen şirketlere göre yetkisiz müdahalelere karşı daha güvenilir bir koruma sağladığı belirtildi.
Bu konuda inisiyatif eksikliğinin açıklaması şu şekilde olmuştur:
- voyvoda tarafından tutulan sicile bildirim olanaklarının yükümlülüğünü ve biçimini belirten düzenlemelerin olmaması;
- tesis, tesis veya ekipmanın bu kayıtta yer alıp almadığının bilinmemesi;
- kendi başımıza güvenlik tedbirlerini uygulamamız nedeniyle ihtiyaçlarımızın olmaması;
- İstenmeyen olayların risklerinin belirlenememesi.
Yüksek Sayıştay ayrıca, belediyelerin yalnızca yarısının, kriz anında su temini ihtiyaçlarının tahmin edilmesine yönelik kurallar da dahil olmak üzere, halka su teminindeki kesintilerle başa çıkmak için prosedürler geliştirdiğini tespit etti. Geri kalan belediyeler ise genellikle altyapılarının güvenliğini sağlamaktan belediye şirketini sorumlu tutuyordu.
