Riuscirà Emmanuel Macron a sbloccare la situazione politica in Francia?

Il crollo del governo di Sébastien Lecornu , avvenuto lunedì prima ancora che entrasse in carica, ha fatto sprofondare la Francia in una nuova crisi politica , scuotendo i mercati.

Lecornu è stato il terzo primo ministro nominato da Emmanuel Macron da quando il presidente ha indetto elezioni anticipate lo scorso anno per frenare l'estrema destra. Si è rivelato il mandato più breve dal 1958 , lasciando a Macron poche opzioni praticabili e aumentando la probabilità di un'altra elezione anticipata, il tutto mentre i costi di finanziamento della Francia sono in aumento.

Privo di una maggioranza parlamentare, Macron sta perdendo sempre più alleati e ha sempre meno candidati capaci di unire le fazioni in lotta e di concordare un bilancio per il prossimo anno che affronti l'enorme deficit pubblico.

Perché Lecornu si è dimesso e cosa significa?

Lecornu è uno stretto collaboratore di Macron, esperto in soluzioni di crisi ed ex ministro della Difesa . Il suo fallimento nel raggiungere un compromesso sul bilancio 2026 accettabile per il campo del presidente, il centro-destra e il centro-sinistra non fa ben sperare per i futuri candidati.

La caduta del primo ministro a meno di un mese dalla sua nomina da parte di Macron non fa che rafforzare la posizione della leader di estrema destra Marine Le Pen , che ha chiesto nuove elezioni. I sondaggi d'opinione mostrano che il suo Rassemblement National , il partito unico con la più ampia rappresentanza in Parlamento, è la scelta preferita dagli elettori , almeno al primo turno delle elezioni legislative.

Le concessioni che Lecornu era disposto a fare ai socialisti non erano all'altezza delle loro richieste di tassare i ricchi e congelare la riforma delle pensioni. Invece, si è affidato alla promessa di non bypassare il Parlamento per approvare il bilancio, ma si è rivelato troppo poco e troppo tardi.

Nel centro-destra, la scelta di Lecornu di far tornare l'ex ministro delle finanze Bruno Le Maire come ministro della difesa lo ha alienato dai repubblicani (LR) , che hanno vacillato nel loro precedente sostegno.

Il Ministro degli Interni e leader di LR, Bruno Retailleau, ha dichiarato di non essere stato informato in anticipo della nomina di Le Maire e che ciò aveva creato un "problema di fiducia", e la sua minaccia di andarsene ha decretato la caduta di Lecornu. Le Maire si è dimesso lunedì, sostenendo di non voler "ostacolare il buon andamento del Paese".

Lecornu ha poi dichiarato che Macron gli aveva affidato colloqui dell'ultimo minuto con i partiti politici "per il bene della stabilità del Paese", aggiungendo che avrebbe informato il presidente dei risultati mercoledì sera, in modo che Macron potesse "trarre le opportune conclusioni".

Quali sono le opzioni di Macron?

Molti analisti ed esperti politici hanno interpretato la nomina di Lecornu da parte di Macron come una scommessa dell'ultimo minuto. Tuttavia, il presidente non ha alcun obbligo di indire elezioni anticipate ora, dato che né il suo partito, né i socialisti, né il Partito della Sinistra trarrebbero vantaggio da una tale decisione.

Potrebbe ancora optare per una figura di sinistra, come Bernard Cazeneuve , ex primo ministro socialista che viene preso in considerazione.

Il presidente si è opposto a lungo a una simile nomina, date le richieste della sinistra di una tassa sulla ricchezza e l'annullamento di alcune delle riforme a favore delle imprese più rappresentative di Macron.

Macron potrebbe prendere tempo e scegliere un tecnocrate indipendente.

La Francia potrebbe anche essere governata da Lecornu come primo ministro ad interim , con il governo da lui appena nominato.

"Potremmo avere un governo zombie per un po'", afferma Mujtaba Rahman dell'Eurasia Group.

In una replica finale di lunedì, Lecornu ha dichiarato che era diventato impossibile collaborare con i suoi oppositori: "Ero disposto a raggiungere un accordo, ma tutte le parti volevano che gli altri adottassero tutte le loro politiche".

Se Macron dovesse sciogliere il Parlamento, le elezioni si terrebbero entro 40 giorni.

Quale sarebbe il risultato delle elezioni anticipate?

Le elezioni anticipate potrebbero comunque portare a un parlamento in stallo e non riuscire a sbloccare la situazione politica.

Secondo un sondaggio condotto a settembre da TF1-LCI, già prima della nomina del fallito governo di Lecornu, il 61% degli elettori francesi era favorevole a nuove elezioni.

Il sistema di voto a doppio turno in Francia complica le elezioni parlamentari, ma i sondaggi condotti da Ifop e Cluster17 nelle ultime settimane prevedono che il partito di estrema destra di Le Pen e i suoi alleati otterrebbero il maggior numero di voti al primo turno.

Un importante punto interrogativo incombe su una sinistra divisa, che si è unita l'anno scorso e ha superato il RN alle elezioni anticipate, diventando il gruppo più numeroso in Parlamento. Ma i socialisti e il partito di estrema sinistra di Jean-Luc Mélenchon, La France Insoumise, si sono da allora allontanati e non è chiaro se riusciranno a superare le loro divergenze.

Si prevede che il blocco centrista che sostiene Macron sarà il più colpito. L'Ifop prevede che l'alleanza otterrà solo il 14% dei voti al primo turno , quattro punti in meno rispetto al 2024.

Cosa succederà al bilancio francese?

Se Macron dovesse indire nuove elezioni prima della fine dell'anno, sarebbe praticamente impossibile formare un nuovo governo in tempo per presentare una proposta di bilancio e farla approvare dal Parlamento. I piani di bilancio vengono solitamente presentati in autunno, per consentire 70 giorni di dibattito e di approvazione degli emendamenti alla Camera.

Questo scenario sembra sempre più improbabile, anche se Macron nominasse un nuovo primo ministro questa settimana. Non è chiaro se un governo ad interim potrebbe approvare un bilancio.

La Francia ha messo in atto dei meccanismi per evitare una chiusura parziale del governo in stile statunitense, estendendo il bilancio del 2025 al nuovo anno, cosa che fece alla fine del 2024 quando l'allora Primo Ministro Michel Barnier fu messo sotto accusa per la sua bozza di bilancio.

Questa disposizione ha i suoi svantaggi: il bilancio non consentirebbe modifiche alla tassazione o tagli ad alcune spese, come le pensioni, che sono indicizzate all'inflazione.

Con l'aumento dei costi di finanziamento, la Francia avrà difficoltà a controllare il proprio deficit pubblico. Lecornu mirava ad aumentare le tasse e a tagliare la spesa per portare il deficit a circa il 4,7% del PIL nel 2026, in calo rispetto al 5,4% previsto per quest'anno. Aveva avvertito che avrebbe potuto raggiungere il 6% senza un bilancio.

Il posto di lavoro di Macron è in gioco?

Secondo la Costituzione francese, il presidente viene eletto separatamente e il secondo mandato di Macron durerà fino al 2027. Il presidente ha più volte escluso di dimettersi prima della fine del suo mandato.

Tuttavia, le richieste di dimissioni si sono intensificate, anche da parte di alcuni dei suoi ex alleati del Partito della Sinistra (LR) e dei manifestanti scesi in piazza nelle ultime settimane. Molti ritengono che l'attuale crisi sia colpa dello stesso Macron , di cui dovrebbe essere ritenuto responsabile, e vedono le sue dimissioni come l'unica via per uscire dalla situazione di stallo.

L'ex primo ministro di Macron, Edouard Philippe, ha esortato martedì il presidente ad anticipare la corsa presidenziale una volta concordato il bilancio 2026. "Altri 18 mesi sono troppi", ha dichiarato a RTL.

"Gli interessi della Francia esigono le dimissioni di Emmanuel Macron per preservare le nostre istituzioni e sbloccare una situazione inevitabile dopo l'assurdo scioglimento [del Parlamento nel 2024]", ha dichiarato David Lisnard, vicepresidente di LR, su X.

"È lui il principale responsabile di questa situazione."

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