Escrivá não incluiu os projetos de pensão no relatório anual do Banco da Espanha.

O governador do Banco da Espanha, José Luis Escrivá, modificou o relatório anual publicado pela instituição todos os anos . O relatório final não inclui parte do conteúdo preliminar preparado pelas equipes técnicas da organização antes que os textos chegassem ao conselho da instituição, segundo diversas fontes e como evidenciado por diversas versões preliminares do documento às quais o EL PAÍS teve acesso. O supervisor sustenta que o governador se limitou a "fazer sugestões". Ele acrescenta que os parágrafos que desapareceram, alguns referentes a assuntos delicados como pensões ou gastos com defesa, faziam parte de "textos de teste". "Sobre pensões, todos os textos deixavam claro que a versão final refletiria as conclusões da Autoridade Fiscal (AIREF) em seu relatório de 31 de março. Assim que essa avaliação foi publicada, o texto final sobre pensões foi redigido, discutido pelo conselho em 7 de abril e publicado exatamente como o diretor de economia o havia redigido, sem nenhuma modificação", segundo fontes oficiais do supervisor.

Mas o texto anterior era diferente. Os rascunhos aos quais este jornal teve acesso enfatizavam que a economia espanhola enfrenta " desafios demográficos sem precedentes " e que as pressões sobre as pensões "se intensificarão". Ressaltaram que, apesar do aumento da receita gerada pelo sistema, "as medidas aprovadas nos últimos anos aumentaram as obrigações de gastos futuros", uma referência à reforma projetada por Escrivá quando era Ministro da Previdência Social.

Ele acrescentou que os efeitos do envelhecimento nas finanças públicas não se limitam apenas às pensões, mas também à saúde e aos cuidados de longa duração. Medidas adicionais foram solicitadas em relação às pensões, um ponto que também não aparece no texto final: "O plano de consolidação fiscal deve identificar os itens que mais aumentaram nos últimos anos e, por um lado, avaliar a possibilidade de alcançar melhorias na eficiência desses gastos e, por outro, reconhecer a necessidade de gerar novas receitas para financiá-los. Nesse contexto, olhando para o futuro, seria desejável aprofundar vários aspectos relacionados às pensões." Na semana passada, Escrivá declarou que o banco não tinha capacidade técnica para analisar as pensões e não poderia agregar valor aos estudos conduzidos pela Autoridade Fiscal .

"Tudo isso se perdeu no processo de edição", afirma uma das seis fontes consultadas no banco, todas sob condição de anonimato. "Coisas são sempre adicionadas e removidas como resultado do debate, algumas são modificadas, a ênfase é alterada, mas esta é a primeira vez que uma parte significativa do trabalho realizado durante o ano pelo serviço de pesquisa não foi publicada", acrescenta outra fonte. Porta-vozes da instituição explicam que os rascunhos estão sujeitos a reescrita e reiteram que, no caso das pensões, sempre ficou claro que qualquer texto inicial estaria condicionado ao relatório da Autoridade Fiscal de 31 de março. "Este documento foi verdadeiramente inovador e envolveu uma análise aprofundada, e foi isso que se decidiu destacar este ano. O texto do relatório anual foi adaptado para refletir isso", indica o banco.

Fontes oficiais acrescentam que o banco emitiu um comunicado afirmando que as alterações foram feitas porque alguns membros do conselho expressaram opiniões divergentes. No entanto, muitas dessas alterações foram formuladas antes que os textos chegassem ao conselho, como pode ser visto nas minutas.

Os rascunhos abrangeram uma ampla gama de tópicos. Eles apontaram que os novos compromissos de gastos com defesa exigem mudanças no plano fiscal acordado com Bruxelas para dar espaço a esses itens. Falaram de um "ajuste fiscal necessário" e documentaram, com dados da Previdência Social, que, após a reforma trabalhista, o emprego diminuiu em empresas com alto índice de contratos temporários, especificamente nos 25% com maior proporção de contratos temporários.

Em relação ao salário mínimo, foi afirmado que aumentos adicionais exigiriam levar em conta a heterogeneidade das empresas e as diferenças de produtividade. Quanto à redução da jornada de trabalho, foi explicado que se tratava de um fator adicional que poderia pressionar ainda mais os custos trabalhistas: "Embora haja falta de informações para mensurar seu impacto, as estimativas sugerem que seus efeitos seriam altamente heterogêneos entre os setores". O próprio Escrivá declarou publicamente que a redução deveria ser implementada por meio de negociação coletiva, lembra a instituição.

Em relação à questão dos fundos europeus, também foi apontado que o investimento privado produtivo teve um desempenho muito melhor em outros países que receberam quantias semelhantes, como Itália, Grécia e Portugal. Em outras palavras, a ideia subjacente era que, na Espanha, eles foram concebidos de forma a não depender tanto do investimento empresarial.

E quanto à questão da habitação, os projetos pediam coordenação e medidas que não fossem contra a oferta: em outras palavras, isso implica certa rejeição a iniciativas como o controle de preços dos aluguéis. Quanto à desigualdade, afirmava-se que a disparidade de renda melhorou, mas continua alta em comparação com a Europa. E afirmava-se que a desigualdade de riqueza, embora em níveis baixos, piorou devido à habitação. A seção sobre desigualdade que foi removida incluía um fato revelador sobre como a desigualdade intergeracional se agravou devido às sucessivas crises econômicas e à evolução do mercado imobiliário: o gasto real (ajustado pela inflação) aos 40 anos é 17% menor entre as gerações nascidas por volta de 1980 do que entre as nascidas na década de 1960; e 6% menor do que entre as nascidas na década de 1970.

Essas questões apareceram nos rascunhos, mas não foram incluídas no relatório final. Uma seção que tratava de dados demográficos foi eliminada, assim como a seção sobre desigualdade. E as seções sobre moradia e imigração foram reduzidas. Como pode ser visto em rascunhos subsequentes e corroborado por várias fontes, os textos foram excluídos dias antes da reunião do Banco em 13 de março, quando a data de publicação inicialmente planejada era 28 de abril. Isso foi feito sem o conhecimento do Conselho. Isso deixou o relatório mais curto do que as edições anteriores. Em troca, decidiu-se incluir às pressas mais análises da guerra comercial. Em 13 de março, alguns índices foram apresentados ao Conselho, ainda sem os textos dos rascunhos. Em 7 de abril, houve uma discussão sobre se a publicação deveria ser adiada para incorporar os efeitos do conflito tarifário. No final, a data de publicação foi definida para 20 de maio.

O relatório finalmente publicado incluiu poucas recomendações de política econômica , como era costume sob os governadores anteriores. Fontes do banco indicam que cada governador determina a ênfase que dará ao documento. Após sua divulgação, o diretor do Departamento de Pesquisa, Ángel Gavilán, renunciou. Outra reestruturação do departamento foi então anunciada: desde a chegada de Escrivá, o quadro de funcionários deste departamento diminuiu de cerca de 400 para pouco mais de 100, divididos entre funcionários nacionais e internacionais . Os demais foram realocados para outras seções.

O relatório anual sempre foi de responsabilidade do Departamento de Pesquisa. Este departamento o elabora e leva em consideração as diretrizes do governador. Em seguida, há um processo de comentários do Conselho Diretor, que são negociados e podem ou não ser incluídos no texto final. O Conselho não redige este relatório; ele simplesmente o aprova.

Escrivá sempre defendeu que a missão do banco não deveria ser opinar sobre políticas governamentais, mas sim fornecer aconselhamento prévio, chegando a apresentar estudos sobre temas específicos ao Conselho de Ministros. Ele também argumenta que é difícil reagir a curto prazo a algumas políticas quando não há evidências empíricas suficientes para avaliar adequadamente as medidas aprovadas pelo Executivo. "Há muita discussão e opiniões sobre tudo", costuma dizer o atual governador em particular. Desde a gestão de Luis Ángel Rojo no departamento de pesquisa, na década de 1970, o banco sempre assumiu o papel de Grilo Falante, usando o relatório anual, com graus variados de crítica, como um aríete para apontar os desafios e as reformas necessárias para a economia.