На правильном ли пути мы находимся?

Все достается правящей партии. Таким образом, одобрение реформы закона о Национальной гвардии Палатой депутатов, как в целом, так и в частности, закрепляет то, что было на горизонте в течение нескольких лет: концентрацию и управление безопасностью в руках вооруженных сил, оснащенных постоянно расширяющимися возможностями управления, вмешательства и действия, для защиты безопасности граждан и территории. Нравится нам это или нет, процесс продолжается, и полномочия вооруженных сил растут в экономическом, безопасностном и институциональном плане. Хотя верно, что статья 164 — переклассификации и переводы — подтверждает исчезновение гражданской перспективы, а статья 44 признает участие членов Национальной гвардии в политических функциях, что подразумевает поиск выборных должностей через специальный отпуск, не разъясняя, как они будут участвовать? Как сотрудники правительства или как оппозиция ему? Возникает много вопросов, особенно в нашем текущем контексте, как политических, так и уголовных.

В то же время следственные полномочия передаются под управление государственных министерств, которые во многих случаях имеют уязвимую или недостаточную профессионализацию, что подразумевает приобретение расширенных полномочий для выполнения министерских следственных задач при ослабленной Генеральной прокуратуре, а также разведывательной деятельности для предотвращения и преследования преступлений, при межведомственном сотрудничестве со спецслужбами (CNI) и информацией, где социальные сети и телекоммуникации будут контролироваться и проверяться, вмешиваться в частные разговоры, среди прочих действий по переплетению информационных сетей с тремя уровнями правительства и гражданами.

В этом смысле ожидается продолжение оперативного присутствия Национальной гвардии на территориях, более широкое военное присутствие, хотя подчеркивается, что конфиденциальность и безопасность отдельных лиц будут гарантированы. Таким образом, вопросы, вызывающие беспокойство, разумны в рамках этого сценария и реальности, с которой мы сталкиваемся каждый день: как будут гарантированы безопасность и конфиденциальность граждан? Кто и как будет проверять работу Национальной гвардии? Как будут созданы сдержки и противовесы для подтверждения того, как действуют власти, и санкционирования их в случаях злоупотреблений? Будет ли место для диалога и вклада со стороны организаций гражданского общества? Вопросы и подозрения относительно этих мер обоснованы, учитывая хронологию национального проекта, который выбрал исчезновение автономных организаций в стране, неспособность обеспечить подотчетность, роспуск Верховного суда и возобновление «избранных» министров и должностных лиц в весьма сомнительных правовых областях, Комиссию по правам человека, которая присутствует редко и порой предвзято, явную милитаризацию общественной безопасности и расширение функций вооруженных сил (на сегодняшний день насчитывается не менее 38 в многочисленных важных задачах, которые ранее были гражданскими), заставляют нас беспокоиться о том, каким образом государство, называющее себя демократическим, сможет осуществлять над собой механизмы контроля, мониторинга, сдерживания и прозрачности.

Сосредоточение такой большой власти в одном кармане может в конечном итоге разорвать его на части из-за его собственной неспособности к саморегулированию. Это всегда требует балансирования вне самой логики правительства, открывая возможности для избежания разрушения наших собственных институтов посредством чрезмерного накопления власти и борьбы с непрозрачностью. Тревожная перспектива ожидает страну в ближайшие месяцы, и нам придется создать и объединить новое гражданство — более активное, внимательное и ответственное, которое будет защищать свою свободу выражения, задавать открытые вопросы, требовать подотчетности и будет признано в качестве содействующего субъекта и участника институтов. Это вопрос, который беспокоит нас как общество. Следовательно, нам придется переосмыслить наши культурные и политические основы гражданства... Будем ли мы готовы оказаться на высоте?