Трамп устанавливает 25%-ные пошлины для Японии и Южной Кореи, а также новые импортные пошлины для 12 других стран

ВАШИНГТОН — Президент Дональд Трамп в понедельник установил 25-процентный налог на товары, импортируемые из Японии и Южной Кореи, а также новые тарифные ставки для дюжины других стран, которые вступят в силу с 1 августа.

Трамп предоставил уведомление, разместив письма на Truth Social, которые были адресованы лидерам различных стран. Письма предупреждали их не принимать ответных мер, увеличивая собственные импортные пошлины, иначе администрация Трампа еще больше увеличит тарифы.

«Если по какой-либо причине вы решите повысить свои пошлины, то, на какую бы сумму вы ни решили их повысить, она будет добавлена ​​к 25%, которые мы взимаем», — написал Трамп в письмах премьер-министру Японии Сигэру Исибе и президенту Южной Кореи Ли Чжэ Мёну.

Письма были не последним словом Трампа о тарифах, а скорее очередным эпизодом в глобальной экономической драме, в которой он поставил себя в центр. Его шаги вызвали опасения, что экономический рост замедлится до минимума, если не сделает США и другие страны более уязвимыми к рецессии. Но Трамп уверен, что тарифы необходимы для восстановления внутреннего производства и финансирования налоговых льгот, которые он подписал в законе в прошлую пятницу.

Он смешал свое чувство агрессии с готовностью продолжать переговоры, дав понять, что драма и неопределенность, вероятно, сохранятся и что мало что в отношениях с Трампом может быть окончательным.

«Все сделано», — заявил Трамп журналистам в понедельник. «Я же говорил вам, что мы заключим несколько сделок, но по большей части мы просто отправим письмо».

Министерство торговли Южной Кореи заявило во вторник утром, что оно ускорит переговоры с Соединенными Штатами для достижения взаимовыгодной сделки до того, как вступит в силу 25-процентный налог на экспорт.

Импорт из Мьянмы и Лаоса будет облагаться налогом по ставке 40%, Камбоджи и Таиланда — 36%, Сербии и Бангладеш — 35%, Индонезии — 32%, Южной Африки и Боснии и Герцеговины — 30%, а Казахстана, Малайзии и Туниса — 25%.

Трамп поместил слово «только» перед раскрытием ставки в своих письмах иностранным лидерам, подразумевая, что он был щедр со своими тарифами. Но письма, как правило, следовали стандартному формату, настолько, что письмо в Боснию и Герцеговину изначально обращалось к женщине-лидеру, Жельке Цвиянович, как к «господину президенту». Позже Трамп опубликовал исправленное письмо.

Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт заявила, что Трамп, самостоятельно устанавливая ставки, создает «индивидуальные торговые планы для каждой страны на этой планете, и именно на этом продолжает концентрировать свое внимание нынешняя администрация».

Следуя уже избитой схеме, Трамп планирует продолжить публиковать письма, отправленные его коллегам, в социальных сетях, а затем отправлять им документы по почте, что является резким отходом от более формальной практики всех его предшественников при ведении переговоров по торговым соглашениям.

Письма не являются согласованными соглашениями, а представляют собой собственный выбор Трампа относительно ставок, что является признаком того, что закрытые переговоры с иностранными делегациями не дали удовлетворительных результатов ни для одной из сторон.

Венди Катлер, вице-президент Института политики азиатского общества, ранее работавшая в офисе торгового представителя США, заявила, что повышение пошлин в отношении Японии и Южной Кореи было «досадным».

«Обе страны являются близкими партнерами в вопросах экономической безопасности и могут многое предложить Соединенным Штатам по таким приоритетным вопросам, как судостроение, полупроводники, важнейшие минералы и энергетическое сотрудничество», — сказал Катлер.

У Трампа все еще есть нерешенные разногласия по торговле с Европейским союзом и Индией, среди прочих торговых партнеров. Более жесткие переговоры с Китаем находятся на более длительном временном горизонте, в котором импорт из этой страны облагается налогом в размере 55%.

Офис президента ЮАР Сирила Рамафосы в своем заявлении заявил, что объявленные Трампом тарифные ставки неверно характеризуют торговые отношения с США, однако он «продолжит свои дипломатические усилия по достижению более сбалансированных и взаимовыгодных торговых отношений с Соединенными Штатами» после того, как 20 мая предложил торговую рамочную программу.

Фондовый индекс S&P 500 снизился на 0,8% в ходе торгов в понедельник, в то время как процентная ставка по 10-летним казначейским облигациям США выросла почти до 4,39%, что может привести к повышению ставок по ипотечным кредитам и автокредитам.

Трамп объявил об экономическом чрезвычайном положении, чтобы в одностороннем порядке ввести налоги, предполагая, что они являются средством от прошлых торговых дефицитов, хотя многие потребители в США стали ценить автомобили, электронику и другие товары из Японии и Южной Кореи. Конституция предоставляет Конгрессу право взимать пошлины в обычных обстоятельствах, хотя пошлины также могут быть результатом расследований исполнительной власти относительно рисков для национальной безопасности.

Право Трампа вводить пошлины в условиях чрезвычайной экономической ситуации оспаривается в суде: администрация обжалует майское решение Суда США по международной торговле, в котором говорится, что президент превысил свои полномочия.

Неясно, какую стратегическую выгоду он получает от Китая (еще одна заявленная причина введения пошлин), бросая вызов двум важнейшим партнерам в Азии, Японии и Южной Корее, которые могли бы противостоять экономическому весу Китая.

«Эти тарифы могут быть изменены в сторону повышения или понижения в зависимости от наших отношений с вашей страной», — написал Трамп в обоих письмах.

Поскольку новые тарифные ставки вступят в силу примерно через три недели, Трамп организует период потенциально бурных переговоров между США и их торговыми партнерами для достижения новых рамок.

«Я не вижу большой эскалации или отката назад — это просто продолжение того же самого», — сказал Скотт Линчиком, вице-президент Института Катона, либертарианского аналитического центра.

Трамп изначально взбудоражил финансовые рынки, объявив о тарифных ставках для десятков стран, включая 24% для Японии и 25% для Южной Кореи. Чтобы успокоить рынки, Трамп объявил о 90-дневном периоде переговоров, в течение которого товары из большинства стран облагались налогом по базовой ставке 10%. Пока что ставки в письмах, отправленных Трампом, либо соответствуют его тарифам от 2 апреля, либо в целом близки к ним.

90-дневный период переговоров технически заканчивается в среду, хотя многие представители администрации предположили, что трехнедельный период до реализации сродни сверхурочным для дополнительных переговоров, которые могут изменить ставки. В понедельник Трамп подписал указ об отсрочке официального повышения тарифов до 1 августа.

Исторически сложилось так, что переговоры по торговым соглашениям, одобренным Конгрессом, порой занимали годы из-за их сложности.

Чиновники администрации заявили, что Трамп рассчитывает на доходы от тарифов, чтобы компенсировать налоговые льготы, которые он подписал 4 июля, шаг, который может переложить большую долю федерального налогового бремени на средний класс и бедных, поскольку импортеры, скорее всего, переложат на них большую часть стоимости тарифов. Трамп предупредил крупных ритейлеров, таких как Walmart, просто «съесть» более высокие издержки, вместо того чтобы повышать цены способами, которые могут усилить инфляцию.

Джош Липски, председатель отдела международной экономики Атлантического совета, заявил, что трехнедельная отсрочка введения пошлин вряд ли достаточна для проведения содержательных переговоров.

«Я воспринимаю это как сигнал того, что он серьезно относится к большинству этих пошлин, и это не просто переговорная позиция», — сказал Липски.

Команда Трампа обещала заключить 90 сделок за 90 дней, но на данный момент в результате его переговоров удалось достичь лишь двух торговых соглашений.

Его план сделки с Вьетнамом был явно разработан с целью не допустить Китай к транспортировке своих товаров в Америку через эту страну путем удвоения 20%-ной пошлины, взимаемой с вьетнамского импорта на все товары, продаваемые на международном уровне.

Квоты в подписанном Соединенным Королевством рамочном соглашении избавят эту страну от более высоких тарифных ставок на сталь, алюминий и автомобили, хотя британские товары, как правило, будут облагаться 10-процентной пошлиной.

По данным Бюро переписи населения, в 2024 году Соединенные Штаты имели дисбаланс в торговле товарами с Японией в размере $69,4 млрд, а с Южной Кореей — в размере $66 млрд. Торговый дефицит — это разница между тем, что США экспортируют в страну, и тем, что они импортируют.

Согласно письмам Трампа, автомобили будут облагаться отдельной пошлиной по стандартной ставке 25% во всем мире, тогда как импорт стали и алюминия будет облагаться налогом в размере 50%.

Это не первый случай, когда Трамп сталкивается с Японией и Южной Кореей по торговым вопросам, и новые пошлины свидетельствуют о том, что его прошлые сделки, заключенные во время его первого срока, не оправдали ожиданий его администрации.

В 2018 году, во время первого срока Трампа, его администрация праздновала обновленное торговое соглашение с Южной Кореей как крупную победу. А в 2019 году Трамп подписал ограниченное соглашение с Японией по сельскохозяйственной продукции и цифровой торговле, которое в то время он назвал «огромной победой для американских фермеров, скотоводов и производителей».

Трамп также заявил в социальных сетях, что страны, разделяющие политические цели БРИКС — организации, в которую входят Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка, Египет, Эфиопия, Индонезия, Иран и Объединенные Арабские Эмираты, — столкнутся с дополнительными пошлинами в размере 10%.

___

В подготовке этого репортажа принимал участие корреспондент Associated Press Джеральд Имрей из Кейптауна, Южная Африка.